|
- Bortsetting gir gevinst
Transportvirksomheten i Forsvaret er omfattende. Nå skal deler av Forsvarets transportbehov besørges av andre enn Forsvaret selv.
Av oberstløytnant Steinar Høyland, FLO/D/Utredningsstab
| | LØNNSOMT: Det skal være lønnsomt for Forsvaret å sette bort innenlands godstransport til et privat selskap. Og Harlem transport fikk kontrakten i denne omgang. |
Forsvaret har mye materiell som transporteres, forsyninger skal frem eller tilbake, og ulike typer ”gods” skal flyttes fra A til B. Forsvarets styrker skal dessuten være flyttbare, gripbare og deployerbare. Nå er transporten ”satt bort”, eller privatisert som mange velger å si, men dette utrykket er for upresist. Her kommer en forklaring på hva er det som er satt bort, og hvorfor.
Bortsetting av innenlands godstransport
Forsvarets logistikkorganisasjon/Driftsdivisjonen har gjennomført et prosjekt for å vurdere mulige økonomiske innsparinger ved å konkurranseutsette deler av transportvirksomheten. Et av områdene er innenlands godstransport. Dette omfatter transport av gods blant annet på strekninger sør-nord og øst-vest, men også kortere transporter innen landsdelene.
Hva beholdes
”Spesialtransporter” i Forsvaret er ikke satt bort. Transport av stridsvogner, pansrede kjøretøy og noe ingeniørmateriell er eksempler på dette. Dette er en viktig kapasitet i forbindelse med øvelser og operasjoner.
| | SPESIALTRANSPORT BEHOLDES: Transport av stridsvogner og pansrede kjøretøy settes ikke bort. Arkivfoto: Arne Flaten, FMS |
Lønnsomt
En grundig gjennomgang av kostnadene til Forsvaret ved godstransport, sammenlignet med tilbud fra sivile transportører, viser at det er betydelige beløp å spare ved bortsetting. En faktor som forsterker den økonomiske fordelen for Forsvaret, er ”innføringen av nøytral merverdiavgift for statsforvaltningen”. Det betyr at det ikke skal belastes merverdiavgift for kjøp av varer og tjenester, og dette forbedret dermed den økonomiske innsparingen med 25 prosent.
| | UTREDER i FLO: Oberstløytnant Steinar Høyland i Forsvarets logistikkorganisasjon. Foto: FLO |
Praktiske konsekvenser
Avtalen betyr at all godstransport som settes bort vil bli håndtert av én transportør, i motsetning til dagens ukoordinerte, tilfeldige kjøp av tjenester. Den valgte transportøren, Harlem transport, har igjen avtaler med underleverandører. Disse vil stå for noe av transporten der Harlem ikke har kapasitet selv, eller der det av andre årsaker er formålstjenlig. Forsvaret har uansett bare én leverandør å forholde seg til, og får en samlet oversikt over alle transportutgiftene. Det gir langt bedre styring og kontroll enn tidligere.
Økt fleksibilitet
Rammeavtalen som er inngått, vil gi flere forbedringer for Forsvaret. Det økonomiske er allerede omtalt. I tillegg vil avtalen øke servicegraden overfor kunden ved at det blir større fleksibilitet ved leveranser og henting av gods. Hastetransporter vil for eksempel ikke bli fryktelig kostbare – det inngår som en del av avtalen.
Rammeavtalen vil gi Forsvaret muligheten til å få en totaloversikt over varestrømmer, kostnader, transporttyper og lignende. Dette har ikke vært mulig tidligere, og har vært et stort savn ved forsøk på å analysere transportbehovet og de tilhørende kostnadene.
Oppstart i høst
Rammeavtalen med Harlem transport har startdato 1. oktober 2005, med en gradvis opptrapping mot 100 prosent dekning fra årsskiftet. Fra 1. august har Harlem, som andre transportører, blitt forespurt ved kjøp av enkeltstående transporttjenester. Harlems transportoppdrag fra Rena til Finnmark som ble utført den 18. august, ble tildelt etter en slik forespørsel.
|
|
