Forsvarssjef Sverre Diesen har satt i gang utredningen Forsvarsstudie 07 for å få et bredt og solid grunnlag for å diskutere hva Forsvaret bør være i fremtiden.

Av Trond Heimvik og Christian Bugge Hjorth, Forsvarsstudie 07

NY FORSVARSSTUDIE: Forsvarssjef Sverre Diesen ønsker at Forsvarsstudie 07 skal legge grunnlaget for en ny debatt om Forsvarets fremtid.

I forbindelse med igangsettingen av Forsvarsstudie 07 (FS-07) har forsvarssjefen gitt uttrykk for at dersom man skal kunne opprettholde dagens forsvarsevne, må det til en omfattende rasjonalisering av base- og støttestrukturen. Noen spør seg om han allerede har konkludert med hensyn til hvilke grep som må gjøres.
- Det er ikke riktig, sier general Sverre Diesen.

- For meg har det vært viktig å forklare hva som faktisk er Forsvarets situasjon, og hvilket handlingsrom vi har. Gitt et flatt inflasjonsjustert budsjett, en realvekst i kostnadene utover inflasjonen på to-tre prosent per år og en base- og støttestruktur som i dag er for stor i forhold til den operative virksomheten den skal understøtte, inneholder i realiteten hovedproblemet bare en variabel, sier forsvarssjefen.

Venter på anbefalingene
Han sier at hvis Forsvaret skal kunne holde materiellinvesteringene på det nivået som skal til for å videreføre dagens operative evne, er det kun en kraftig rasjonalisering av basestrukturen som kan finansiere det.
- Andre løsninger finnes i praksis ikke. Men det betyr selvfølgelig ikke at vi allerede har konkludert med hensyn til hvilke baser som skal anbefales nedlagt. Det er FS-07, som nå er etablert, som skal gi svaret på hvordan vi på sikt ønsker å løse problemene, sier Diesen.

Grundig utredning
Han sier at det er alt for tidlig å gi noen detaljert fremstilling av hva anbefalingen blir.
- Først skal det gjøres et grundig utredningsarbeid, før studien blir lagt frem for politisk behandling høsten 2007. I tillegg til en rasjonalisering av baser og støttestruktur, vil vi i denne perioden også samarbeide med andre små og mellomstore land for å finne frem til flernasjonale løsninger der hvor vi hver for oss er blitt for små til å opprettholde virksomhet på rent nasjonal basis.

Han avviser at Forsvaret nå er i ferd med å kaste om på den strukturen som Stortinget allerede har sluttet seg til.

- Den strukturen som er vedtatt og som er under iverksetting ser frem mot 2008. Den er derfor ikke et anliggende for FS 07. En forsvarsstudie ser alltid ut over inneværende periode. Forsvaret er en kompleks og teknologisk krevende organisasjon, som må moderniseres og tilpasses endringer i omgivelsene kontinuerlig.

Økte kostnader
I tillegg kommer effekten av realkostnadsveksten, som altså innebærer at et konstant budsjett er ensbetydende med en synkende ambisjon.
- Jobben for FS 07s leder, oberst Atle Bastiansen, og hans mannskap er å finne anbefalinger til løsning på dette problemet som maksimerer den fagmilitære rasjonaliteten – gitt denne overordnede forutsetningen. Men inntil anbefalingen er politisk behandlet er ingenting bestemt. Den endelige beslutningen om Forsvarets struktur for perioden 2009-2012 vil først bli tatt i forbindelse med Stortingets behandling av neste langtidsplan våren 2008, avslutter general Sverre Diesen.