Struktur og oppgavefordeling i offentlig forvaltning

En hensiktsmessig forvaltningsstruktur og oppgavefordeling mellom forvaltningsnivåene er en forutsetning for et funksjonelt og effektivt styringssystem.

Debatten om framtidig innretning av det norske styrings- og forvaltningssystemet lokalt og regionalt har fått økt oppmerksomhet. I grove trekk diskuteres oppgavefordeling mellom forvaltningsnivåene, behovet for et eget folkevalgt mellomnivå samt geografisk inndeling av kommuner og et eventuelt mellomnivå.

Regjeringen ønsker et fornyet og styrket regionalt forvaltningsnivå, og vil på denne bakgrunn gjennomføre en regionreform. Det understrekes at eventuelle endringer skal skje i en prosess der både kommuner og dagens fylkeskommuner deltar.

Regjeringen tar sikte på at arbeidet med en regionreform skal være fullført og framlagt for Stortinget slik at reformen kan iverksettes senest 1. januar 2010.

I det følgende presenteres pågående og nylig avsluttede prosesser som vil utgjøre viktig grunnlagsmateriale forarbeidet med regionreform.

Aktuelle prosjekter og utredninger

Høringsuttalelser om struktur og oppgavefordeling knyttet til Distriktskommisjonens utredning (NOU 2004:19 Livskraftige distrikter og regioner). Høringen hadde frist 14. oktober 2005
Prosjektet "Framtidens kommunestruktur – kommuner med ansvar for egen utvikling" (samarbeidsprosjekt mellom KS og KRD). Sluttrapport forelå oktober 2005. (Rapporten i PDF-format)
Rapport med prinsipiell drøfting av generalistkommuneprinsippet og differensiering av oppgavefordelingen. Rapport forelå våren 2005.
Høringsnotat. Forslag til nye lovregler om interkommunalt samarbeid.
NOU 2005: 18 Fordeling, forenkling, forbedring. Inntektssystemet for kommuner og fylkeskommuner

Forsøk på fylkesnivået

Det er i perioden 2004-2007 igangsatt flere forsøk med oppgavefordelingen i kommuner og fylkeskommuner .

Lenker til nærmere informasjon om forsøkene på fylkesnivået:

Publikasjoner/informasjon

Faglig utredning: Alternativer til dagens fylkeskommune. PDF-format. Publikasjonsnummer H-2156 (oktober 2004)
Kortversjon av faglig utredning: Alternativer til dagens fylkeskommune. PDF-format. Publikasjonsnummer H-2157 (oktober 2004)
The Government’s recommendations Kap. 2 av St.meld. nr. 19 (2001-2002) på engelsk
Innst. S. nr. 268 (2001-2002) Innstilling fra kommunalkomiteen om nye oppgaver for lokaldemokratiet - regionalt og lokalt nivå
St.meld. nr. 19 (2001-2002) Nye oppgaver for lokaldemokratiet – regionalt og lokalt nivå
St.meld. nr. 31 (200-2001) Kommune, fylke, stat – en bedre oppgavefordeling
NOU 2000:22 Om oppgavefordelingen mellom stat, region og kommune (Oppgavefordelingsutvalgets utredning)

Ansvarlig avdeling i Kommunal- og regionaldepartementet

Kommunalavdelingen
Postboks 8112 Dep
0032 Oslo

Telefon sentralbord, regjeringskvartalet: 22 24 90 90
Telefon avdelingens forværelse: 22 24 72 01

E-post: postmottak@krd.dep.no