Kommuneplanlegging

Etter plan- og bygningsloven er det i første rekke kommunen som gjennom planleggingen former det fysiske miljø og sikrer kvalitet og muligheter for bygging og vern ut fra egenart og lokale forutsetninger. Hver enkelt kommune har ansvaret for å legge forholdene til rette for den konkrete planlegging ( kommuneplan, reguleringsplan og bebyggelsesplan ) etter loven. Kommunene må i sin planlegging følge de retningslinjer og mål som statlige organer og fylkeskommunen bringer inn i planprosessen. Det er opp til disse organer å sikre at viktige nasjonale og regionale hensyn til en hver tid kommer med i planvurderingene og blir ivaretatt.

En effektiv planlegging forutsetter en tidlig kontakt og et godt samspill fra kommunens side både med private lokale interesser og med statlige og fylkeskommunale organer under utarbeidingen av planene. Det er spesielt viktig å stimulere til medvirkning fra berørte og til offentlig debatt om planene før de endelig vedtas.

Kommunene kan egengodkjenne planene dersom det ikke foreligger innsigelser fra statlige fagmyndigheter, fylkeskommune eller nabokommune.

Departementets strategi og virkemidler:

Miljøverndepartementet har det overordnede ansvar for å utarbeide nasjonale mål og retningslinjer for arealplanleggingen i Norge. Planer som utarbeides i strid med disse mål og retningslinjer skal avgjøres av Miljøverndepartementet. Miljøverndepartementet kan i visse tilfeller selv utarbeide arealdel til kommuneplan og reguleringsplan.

Under Innsigelsessaker finner du Miljøverndepartementets avgjørelser i innsigelsessaker og egengodkjente planer som departementet har tatt opp til behandling av eget tiltak. Miljøverndepartementet behandler innsigelser hvor det ikke er kommet til enighet etter mekling hos fylkesmannen. De fleste innsigelsessaker løses lokalt. Det er fylkeskommune, nabokommune eller berørt statlig fagmyndighet som kan fremme innsigelse til kommunale planer.

Aktuelle publikasjoner:

• Veileder om Grad av utnytting T-1205
• Eksempelsamlingen Planjuridiske fortolkninger 1999
• Eksempelsamlingen Planjuridiske fortolkninger 1998
• Veileder om Reguleringsplan – Bebyggelsesplan T-1381
• Veileder om Kommuneplanens arealdel T-1382
• St.meld.nr. 29 (1996-97) Regional planlegging og arealpolitikk

Regelverk (lover, forskrifter og retningslinjer):

• Retningsliner T-1277 om Arealbruk i flystøysoner
• Rundskriv T-2/98 B om Nasjonale mål og interesser i fylkes- og kommuneplanleggingen
• Rundskriv T-5/97 om Arealplanlegging og utbygging i fareområder
• Rundskriv T-4/97 om Vedtak om endring av byggeforskrift av 27. mai 1987, kap. 21 om kartverk og kap. 22 om grad av utnytting
• Rundskriv T-6/96 om Overføring av myndighet etter plan- og bygningsloven til fylkesmannen
• Rundskriv T-5/96 om Mineralske lausmasser. Behandling etter plan- og bygningslova
• Rundskriv T-4/96 lover og retningslinjer for planlegging og ressursutnytting i kystsonen
• Rundskriv T-5/95 om Retningslinjer for bruk av innsigelse i plansaker etter plan- og bygningsloven
• Rundskriv T-4/95 om Retningsliner for bruk av motsegn i plansaker etter plan- og bygningslova
• Rundskriv T-1/95 Barn og planlegging. Rikspolitiske retningslinjer (RPR)
• Rundskriv T-6/93 om Overføring til fylkesmannen av myndighet vedrørende lovlighetskontroll etter kommuneloven – Vedtak etter plan- og bygningslovens planbestemmelser
• Rundskriv T-5/93 Rikspolitiske retningslinjer (RPR) for samordnet areal- og transportplanlegging
• Rundskriv T-4/93 Rikspolitiske retningslinjer (RPR) for planlegging i kyst- og sjøområder i Oslofjordregionen
• Plan- og bygningsloven av 14. juni 1985

Fakta og data:

Oversikt over kommuneplanens arealdel.
Innsigelser avgjort av Miljøverndepartementet i 1998.
Kommunale arealplaner avgjort i Miljøverndepartementet i 1998.

Aktuelle nettsteder:

• Rettskilderegisteret Re§pons: Inneholder aktuelle rettskilder til plan- og bygningsloven: lov, forskrifter, forarbeider, rettspraksis, rundskriv, Sivilombudsmannens uttalelser, departementets uttalelser, mm
• Lovdata/Alle lover som Miljøverndepartementet har ansvar for
• Lovdata/Sentrale forskrifter - Miljøverndepartementet
• NIBR

Ansvarlig avdeling i Miljøverndepartementet:

Avdeling for regional planlegging
Ekspedisjonssjef Tom Hoel, tlf: 22 24 59 00