| |
Med virkning fra 1. januar 1993 ble det norske GSP-systemet iverksatt for Niger og Dominica Systemet ble videre gjort gjeldende for Uganda fra 13. januar 1993 og Benin fra 1. september 1993. Niger, Uganda og Benin anses som såkalte « minst utviklede land » (MUL).
Som nevnt i proposisjonen om
tollavgifter for 1993 er det foretatt en foreløpig gjennomgang av det norske
GSP-systemet med sikte på forenklinger. Herunder vil det bli vurdert
hvorvidt enkelte varer kan fjernes fra unntakslisten for derved å øke Norges
tilbud overfor u-landene. Denne gjennomgangen vil imidlertid ikke bli
fullført før resultatene fra GATT-forhandlingene under Uruguay-runden
foreligger. Uavhengig av den generelle gjennomgangen nevnt foran, er det på
grunnlag av administrativ behandling av en enkeltsak i samråd mellom berørte
departementer bestemt at tollposisjon 61.15 (strømper m.v.) tas ut av
GSP-systemets unntaksliste. Det norske varetilbudet blir derved utvidet med
denne varegruppen.
Komiteen vil understreke behovet for å tilgodese de « minst utviklede land » (MUL) gjennom import. Komiteen har for øvrig ingen merknader.
Som følge av inngått frihandelsavtale mellom EFTA-landene og Israel, som ble iverksatt fra 1. januar 1993, ble Israels status som GSP-land trukket tilbake fra 1. april 1993. Dette medførte også at muligheten for GSP-behandling av varer fra de områder som var okkupert av Israel falt bort. EFTA-landene ble i forbindelse med forhandlingene om en frihandelsavtale med Israel enig om at den etablerte preferansehandel skal søkes videreført gjennom nasjonale vedtak. Stortinget ga derfor Finansdepartementet fullmakt til å etablere et unilateralt system for preferansetollbehandling av produkter med opprinnelsesstatus fra de okkuperte områder.
Det er utarbeidet utkast til forskrift
som omfatter tollpreferanse for Vestbredden og Gaza. Forskriften, som
forutsettes å tre i kraft med det første, innebærer at bestemmelsene om
varespekter, tollsatser, kvantitative restriksjoner, opprinnelsesregler m.v.
som man i dag har i frihandelsavtalen mellom Norge og Israel, også vil
gjelde med nødvendige tillempninger overfor de okkuperte områder.
Preferansetollbehandlingen er foreslått inntatt i oversikten over land med
preferansestatus i tolltariffens innledende bestemmelser § 2 nr. 3 tredje
ledd.
Komiteen slutter seg til forslag til
vedtak I, tolltariffens innledende bestemmelser § 2 nr. 3 tredje ledd.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser til at det eneste formål med avtalen som omfatter okkuperte områder, er å gi lettere markedsgang til Norge for produkter fra de områder som fortsatt er okkupert av Israel.
Disse medlemmer vil understreke at det
i dette ikke ligger noen godkjenning av okkupasjonen.
Komiteens medlem fra Rød Valgallianse viser til at det er noe spesielt at Norge inngår handelsavtale med en okkupasjonsmakt. I dette vil det rent faktisk ligge en aksept av okkupasjonsmakta. Dette medlem mener at Norge heller burde gitt støtte til tiltak som kunne styrke palestinsk næringsliv i de deler av Palestina som er okkupert, og kombinert dette med å legge handelshindringer for okkupasjonsmaktas egne produkter.