B.innst.S.nr.II (1994-1995)
Innstilling fra finanskomiteen om Nasjonalbudsjettet for 1995 og om salderingen av Statsbudsjettet medregnet folketrygden for 1995.

16. Komiteens tilrådning

       Komiteen viser til St.meld. nr. 1 (1994-1995) og til St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 9 (1994-1995) og til det som står foran og rår Stortinget til å gjøre slikt

I.

       På statsbudsjettet medregnet folketrygden 1995 gjøres følgende endringer:

Utgifter:

Inntekter:

II.

       Stortinget samtykker i at statstilskuddet til finansiering av folketrygden, jf. folketrygdlovens § 16-1 nr. 1, gis med 39.001.790.000 kroner hvorav 9.630.400.000 kroner gis til dekning av utgifter som fullt ut skal dekkes ved tilskudd fra staten, jf. § 16-1 nr. 1 første ledd.

III.

       Stortinget samtykker i at det opprettes og inndras stillinger i samsvar med de spesifiserte forslag under kap. 100 - 2601.

IV.

       Stortinget gir berørte departementer fullmakt til at utgifter i forbindelse med Regjeringens støtte til å reise et minnesmerke over Scandinavian Star-ulykken belastes hhv. kap. 500 Kommunal- og arbeidsdepartementet, post 11 Varer og tjenester; kap. 100 Utenriksdepartementet, post 11 Varer og tjenester; kap. 1600 Finansdepartementet, post 11 Varer og tjenester; kap. 400 Justisdepartementet, post 11 Varer og tjenester; kap. 651 Forsøksvirksomhet, opplysningsvirksomhet m.v. innen sosialsektoren, post 11 Varer og tjenester og kap. 1400 Miljøverndepartementet, post 11 Varer og tjenester.

V.

       Stortinget ber Regjeringen så snart som mulig sørge for at det blir foretatt endring av gjeldende regelverk slik at parallellutgaver av bøker utgitt som lydbøker fritas for merverdigavgift. Ordningen trer i kraft senest fra mars 1995.

VI.

       Stortinget samtykker i at:

VII.

       Stortinget samtykker i at:

VIII.

       Stortinget gir Kommunal- og arbeidsdepartementet fullmakt til i samråd med Finansdepartementet å opprette det nødvendige antall stillingshjemler og til å overføre nødvendige midler fra kap. 591 Arbeidsmarkedstiltak, post 71 Opplæringstiltak, drift, til kap. 590 Arbeidsmarkedsetaten, post 01 Lønn og godtgjørelser og post 11 Varer og tjenester for å ivareta statens arbeidsgiveransvar for personalet ved AMO-sentrene.

IX.

       Stortinget samtykker i at:

X.

       Stortinget samtykker i at Landbruksdepartementet får fullmakt til å selge Norges landbrukshøgskoles el-verk.

XI.

       Stortinget samtykker i at Grønt Arbeidsliv opprettes som en stiftelse.

XII.

       I Stortingets skattevedtak av 28. oktober 1994 for inntektsåret 1995 gjøres følgende endring:

§ 3-2 annet ledd skal lyde:

       Personer som ikke har bopel i riket, men som mottar lønn av den norske stat, skal av denne inntekt svare skatt til staten med en sats tilsvarende satsen for fellesskatt til Skattefordelingsfondet for personlige skattytere ellers, samt toppskatt som nevnt i § 3-1 første ledd. Bestemmelsen i skatteloven § 22 annet ledd gjelder tilsvarende skattepliktige som nevnt i dette ledd.

XIII.

       Endring av vedtak av 12. november 1993 om den kommunale inntektsskattøren for inntektsåret 1994.

       Med hjemmel i lov av 18. august 1911 nr. 8 om skatt av formue og inntekt (skatteloven) § 73 fastsettes følgende endringer i vedtak av 12. november 1993 nr. 2 siste strekpunkt og nr. 3 siste strekpunkt:

       I inntektsåret 1994 skal

XIV.

       Endring av vedtak av 12. november 1993 om fellesskatt til Skattefordelingsfondet for inntektsåret 1994.

       Med hjemmel i lov av 24. april 1964 nr. 2 om Skattefordelingsfondet § 6 fastsettes følgende endringer i vedtak av 12. november 1993 siste strekpunkt:

       For inntektsåret 1994 skal satsen for fellesskatt til Skattefordelingsfondet være

XV.

       Endring av vedtak av 28. oktober 1994 om den kommunale inntektsskattøren for inntektsåret 1995.

       Med hjemmel i lov av 18. august 1911 nr. 8 om skatt av formue og inntekt (skatteloven) § 73 fastsettes følgende endringer i vedtak av 28. oktober 1994 nr. 2 siste strekpunkt og nr. 3 siste strekpunkt:

       I inntektsåret 1995 skal

XVI.

       Endring av vedtak av 28. oktober 1994 om fellesskatt til Skattefordelingsfondet for inntektsåret 1995.

       Med hjemmel i lov av 24. april 1964 nr. 2 om Skattefordelingsfondet § 6 fastsettes følgende endringer i vedtak av 28. oktober 1994 siste strekpunkt:

       For inntektsåret 1995 skal satsen for fellesskatt til Skattefordelingsfondet være

XVII.

       I Stortingets vedtak av 11. november 1994 om merverdiavgift og avgift på investeringer m.v. for budsjetterminen 1995, gjøres følgende endringer:

I § 1 skal lyde:

XVIII.

       I Stortingets vedtak av 11. november 1994 om grunnavgift på engangsemballasje for drikkevarer for budsjetterminen 1995, gjøres følgende endring:

§ 2 skal lyde:

       Unntatt for avgiftsplikten er engangsemballasje for:

XIX.

       Finansdepartementet gis fullmakt til å utforme tolltariffen for 1995 slik at landbrukskapitlene baseres på spesifikke tollsatser. Finansdepartementet gis i budsjettperioden 1995 fullmakt til å angi for hvilke landbruksvarer tollverdien kan nyttes som beregningsgrunnlag.

XX.

       Finansdepartementet gis i budsjettperioden 1995 fullmakt til å gjennomføre tollmessige reguleringer, etter GATT/WTO-avtalen, som sikrer videreføring av de spesifikke tollpreferanser som følger av Norges multilaterale og bilaterale frihandelsavtaler om handel med landbruksvarer.

XXI.

       Finansdepartementet gis fullmakt i budsjettperioden 1995 til å gjennomføre de tollmessige løsninger vedrørende tilpasning av den norske GSP-ordningen i henhold til GATT/WTO-avtalen. Fullmakten omfatter adgang til å fastsette reguleringer ved overgangen til et tollbasert vern.

       Finansdepartementet gis fullmakt til å iverksette en ordning for overvåking og lisensiering av varer fra utviklingsland.

XXII.

       Om avgift på motorvogner m.m. for budsjetterminen 1995, III. Vektårsavgift:

       Fra 1. januar 1995 skal det i henhold til lov av 19. juni 1959 nr. 2 til statskassen betales vektgradert årsavgift på innenlandsregistrerte kjøretøy, etter følgende satser:

       Dersom kjøretøy angitt i tabellen over skal trekke tilhengere med totalvekt over 13.000 kg, skal det i tillegg betales avgift avhengig av tyngste tilhenger som ønskes benyttet, etter følgende satser:

Vekt kg kr pr. år

13.001-14.000 2.790

14.001-15.000 3.730

15.001-16.000 4.660

16.001-17.000 5.590

17.001-18.000 6.520

18.001-19.000 7.450

19.001-20.000 8.380

20.001-21.000 9.320

21.001-22.000 10.240

22.001-25.000 11.180

25.001 og over 12.110

       Departementet kan gi forskrift om betaling av avgift basert på en dagsats på 2 % av full vektårsavgift for de enkelte tilhengergrupper, ved korttidsbruk av tilhenger.

       Departementet kan gi forskrift om betaling av avgift for utenlandsregistrerte kjøretøy etter antall døgn de befinner seg i Norge (døgnavgift), herunder fastsette høyere døgnavgift for kjøretøy som er registrert i et land som krever høyere bruksavgifter av norske kjøretøy enn av dette lands kjøretøy, samt treffe gjensidige avtaler med andre land om fritak for eller nedsettelse av døgnavgiften.

       Vektårsavgiftsgrunnlaget er kjøretøyets tillatte totalvekt, for semitrailere den del av totalvekten som faller på semitrailerens aksler. Totalvekten settes ikke høyere enn det kjøretøyet maksimalt tillates brukt med på det norske vegnettet. Avgiftsgrunnlaget kan settes lavere enn kjøretøyets tillatte totalvekt etter forskrift fastsatt av departementet.

       Hvis kjøretøyets totalvekt ikke direkte går frem av vognkortet, settes totalvekten til summen av kjøretøyets egenvekt og tillatt (registrert) lasteevne.

       Følgende kjøretøy er på vilkår fastsatt av departementet fritatt for vektårsavgift:

       Departementet kan gi forskrift om utskriving av avgiften i flere terminer, og om forholdsmessig beregning av avgiften ved avregistrering, vraking og omregistrering.

       Departementet kan fastsette nærmere forskrift om grunnlaget for avgiften og om avrunding av avgiftsbeløpene.

       Oppstår det tvil om omfanget av avgiftsplikten, avgjøres spørsmålet av departementet.

       Departementet kan frita for eller sette ned avgiften når det oppstår enkelttilfeller eller situasjoner som ikke var overveiet da avgiftsvedtaket ble truffet og når avgiften i det spesielle enkelttilfellet får en utilsiktet virkning.

       Departementet kan gi forskrift om at skyldig avgiftsbeløp og tilgodebeløp som er lavere enn en nærmere fastsatt grense, ikke skal betales eller tilbakebetales.

XXIII.

       I Stortingets vedtak av 11. november 1994 om avgift på motorvogner m.m. for budsjetterminen 1995, IV. Omregistreringsavgift, gjøres følgende endring:

§ 4 skal lyde:

       Departementet kan frita for eller sette ned avgiften når det oppstår enkelttilfeller eller situasjoner som ikke var overveiet da avgiftsvedtaket ble truffet og når avgiften i det spesielle enkelttilfellet får en utilsiktet virkning.

XXIV.

       I Stortingets vedtak av 11. november 1994 om avgift på motorvogner m.m. for budsjetterminen 1995, post VI, Avgift på mineralolje til framdrift av motorvogn (autodieselavgift), gjøres følgende endringer:

§ 1 første ledd skal lyde:

       Fra 1. januar 1995 skal det i henhold til lov av 19. mai 1933 nr. 11 betales avgift til statskassen med kr 2,87 pr. liter av følgende oljer:

       Petroleum, gassolje, solarolje, autodiesel, dieselolje, lett fyringsolje, samt etter forskrift gitt av departementet, annen mineralolje dersom denne oljen kan brukes til framdrift av motorvogn.

§ 3 nr. 1 ny bokstav f skal lyde:

       tilhørende fremmede lands diplomatiske tjenestemenn som er tilsatt her og er offisielt anmeldt. Det samme gjelder for mineralolje til framdrift av motorvogn som nyttes av utsendt generalkonsul, konsul og visekonsul i den utstrekning tilsvarende norske tjenestemenn nyter samme fordel i vedkommende fremmede land.

XXV.

       I Stortingets vedtak av 11. november 1994 om avgift på mineral- og smøreolje m.v. for budsjetterminen 1995, Avgift på mineralolje, gjøres følgende endring:

§ 4 nytt annet ledd skal lyde:

       På vilkår fastsatt av departementet kan det gis refusjon for nærmere angitte merkostnader knyttet til bruk av mineralolje med særlige miljømessige egenskaper, som leveres til bruk i busser i rutegående drift som mottar driftsstøtte.

XXVI.

       I Stortingets vedtak av 11. november 1994 om avgift på alkoholfrie drikkevarer m.m. for budsjetterminen 1995, B. Avgift på kullsyrefrie, alkoholfrie drikkevarer m.m., gjøres følgende endringer:

§ 3 skal lyde:

       Unntatt for avgiftsplikten etter §§ 1 og 2 er:

XXVII.

       Stortingets vedtak av 11. november 1994 om avgift på flyging av passasjerer til utlandet for budsjetterminen 1995, skal lyde:

       Fra 1. januar 1995 skal det i henhold til lov av 19. mai 1933 nr. 11 betales avgift til statskassen på ervervsmessig flyging av passasjerer fra norsk lufthavn til utlandet og mellom Oslo og følgende steder: Bergen, Kristiansand, Stavanger og Trondheim.

       Departementet kan bestemme hva som skal anses som ervervsmessig flyging og nærmere om avgrensning av avgiftsplikten.

       For flyging fra norsk lufthavn til utlandet betales avgift med kr 60 pr. passasjer.

       På vilkår departementet kan fastsette, fritas eller refunderes avgift på:

       Oppstår det tvil om omfanget av avgiftsplikten, avgjøres spørsmålet av departementet.

       Departementet kan frita for eller sette ned avgiften når det oppstår enkelttilfeller eller situasjoner som ikke var overveiet da avgiftsvedtaket ble truffet og når avgiften i det spesielle enkelttilfelle får en utilsiktet virkning.

       Departementet kan gi forskrift om at skyldig avgiftsbeløp og tilgodebeløp som er lavere enn en nærmere fastsatt grense, ikke skal betales eller tilbakebetales.

XXVIII.

       Stortingets vedtak av 11. november 1994 om avgift på flyging av passasjerer til utlandet for budsjettterminen 1995, B skal lyde:

       Fra 1. april 1995 skal § 2 lyde:

XXIX.

       I Stortingets vedtak av 11. november 1994 om avgift på motorvogner m.m. skal V. Avgift på bensin § 1 lyde:

       Fra 1. januar 1995 skal det i henhold til lov av 19. mai 1933 nr. 11 betales avgift til statskassen på bensin som blir innført til riket eller tilvirket her i landet. Avgiften betales med følgende beløp pr. liter:

       Med unntak for dieselolje og flyparafin (jetparafin) skal avgift også svares av annet flytende brennstoff som anses anvendelig som motordrivstoff. Departementet avgjør hva som skal anses anvendelig som motordrivstoff.

XXX.

       Stortinget ber Regjeringen endre forskriftene om pensjonskasser slik at kapitaldekningskravet for kasser med lavere forvaltningskapital enn 10 mill. kroner settes til 10 % av vektet balanse, dog minst 200.000 kroner.

XXXI.

       Stortinget ber Regjeringen opprette ytterligere 1.000 studieplasser for studieåret 1995/96. Den nødvendige bevilgning dekkes av kap. 2310 Ekstraordinære sysselsettingstiltak.

XXXII.

       Stortinget samtykker i at inntil 15 mill. kroner omdisponeres fra byggebevilgningen til Trygdekassegården til byggestart for ny telefonsentral ved Universitetet i Bergen.

XXXIII.

       Engangsstønad ved fødsel etter folketrygdlovens § 3 A-8 ytes med 25.625 kroner.

XXXIV.

       Særtillegget i Folketrygden økes med 400 kroner med virkning fra 1. januar 1995. Særtilleggssatsene blir da for ordinær sats 61,55 % og for minstesats 55,85 % av grunnbeløpet.

XXXV.

       Kjørevegsavgiften for statsbanenes trafikkdel reduseres fra 1,2 øre pr. brutto tonnkilometer til 0,9 øre pr. brutto tonnkilometer.

XXXVI.

       I Stortingets vedtak av 28. oktober 1994 om avgifter o.a. til folketrygda skal det i pkt. 2 Arbeidsgiveravgift gjøres følgende endringer:

Første ledd b) skal lyde :

       Når arbeidstakaren i 1995 er skattepliktig som nemnd i a første ledd til ein kommune i Troms fylke som ikkje er blant dei nemnde i a første ledd, eller til ein kommune i Nordland fylke, eller til kommunane Flatanger, Fosnes, Grong, Høylandet, Leka, Lierne, Namsos, Namdalseid, Namsskogan, Nærøy, Overhalla, Røyrvik og Vikna i Nord-Trøndelag fylke (sone IV): 5,10 %

Første ledd c) skal lyde:

       Når arbeidstakaren i 1995 er skattepliktig som nemnd i a første ledd til ein kommune som går inn under § 1 nr 2 i forskrifter om avgrensing av det geografiske verkeområdet for dei distriktspolitiske verkemidla, fastsett ved kgl. res. av 23. oktober 1992, med unntak av kommune som nemnd under a og b ovanfor (sone III): 6,40 %

Første ledd d) skal lyde:

       Når arbeidstakaren i 1995 er skattepliktig som nemnd i a første ledd til ein kommune som er peika ut av Kommunaldepartementet i særskilt vedtak eller som går inn under § 1 nr. 3 i kgl. res. av 23. oktober 1992 (sone II): 10,60 %

Første ledd e) skal lyde:

       Ellers (sone I) skal satsen vera 14,1 %. Denne satsen skal leggjast til grunn for arbeidsgivaravgift fastsett i kongeleg resolusjon med heimel nedanfor i II, og reglane i folketrygdlova § 17-4 tredje ledd.

XXXVII.

       Kap. 2309 Tilfeldige utgifter, reduseres med 55 mill. kroner for å nøytralisere effekten av reduksjon i arbeidsgiveravgiften når det gjelder statlig sektor. Finansdepartementet gis fullmakt til å fordele dette på de aktuelle budsjettkapitlene senere. Kap. 2309 økes da igjen tilsvarende.

XXXVIII.

       Det bevilges 10 mill. kroner til traseen Ørje-Mysen på E18 i Østfold.

XXXIX.

       St.meld. nr. 1 (1994-1995) - Nasjonalbudsjettet for 1995 - vedlegges protokollen.

Karl Eirik Schjøtt-Pedersen, Per-Kristian Foss,

leder og ordfører. sekretær.

---

Sist oppdatert 7. nov 2005 av Stortingets administrasjon