B.innst.S.nr.II (1994-1995)
Innstilling fra finanskomiteen om Nasjonalbudsjettet for 1995 og om salderingen av Statsbudsjettet medregnet folketrygden for 1995.

15. FORSLAG FRA MINDRETALL

Forslag fra Senterpartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti, Venstre og representanten Stephen Bråthen:

Forslag 1

Forslag 2

       Stortinget ber Regjeringen gjennomføre den varslede bredere gjennomgangen av inntektssystemet for kommuner og fylkeskommuner med sikte på at forslag til endringer kan fremmes allerede våren 1996 i forbindelse med kommuneøkonomiproposisjonen for 1997.

Forslag fra Senterpartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre:

Forslag 3

Forslag fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti, Venstre og Rød Valgallianse:

Forslag 4

Forslag fra Arbeiderpartiet og Rød Valgallianse:

Forslag 5

Forslag fra Senterpartiet, Høyre, Venstre og Rød Valgallianse:

Forslag 6

Forslag fra Senterpartiet, Høyre, Venstre og representanten Stephen Bråthen:

Forslag 7

Forslag fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti og Rød Valgallianse:

Forslag 8

Forslag 9

       Det innføres OECD-finansiering av skipskontrakter fra 1. januar 1995.

Forslag fra Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti og Venstre:

Forslag 10

       Stortinget ber Regjeringen foreta en utredning av en ordning med overavskrivning for forsknings- og utviklingskostnader i næringslivet, med utgangspunkt i merknadene i Innst.S.nr.1 (1993-1994). Saken fremmes i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett for 1995.

Forslag fra Arbeiderpartiet:

Forslag 11

Forslag fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Venstre og Rød Valgallianse:

Forslag 12

Forslag fra Senterpartiet, Kristelig Folkeparti, Venstre og representanten Stephen Bråthen:

Forslag 13

Forslag fra Senterpartiet og Høyre:

Forslag 14

Forslag fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Rød Valgallianse:

Forslag 15

       Renten i Statens Fiskarbank settes til 7,5 %.

Forslag 16

       Det bevilges 30 mill. kroner til Grenland, og 30 mill. kroner til Østfold. Disse midlene skal fordeles gjennom de respektive fylkeskommuner og skal brukes til nyskapning og kompetanseheving. Det henstilles til departementet om, i samarbeid med de respektive fylker, og utarbeide planer for et 5-årig omstillingsprogram for disse områdene.

Forslag 17

       Stortinget ber Regjeringen utrede innføring av en øvre grense for hvor stor støtte et enkelt bruk kan motta gjennom årsverks- og arealtillegg. Ordningen bør differensieres mellom ulike distrikter for å ivareta distriktsprofilen i ordningen. Ordningen bør innføres gradvis over tid slik at utøverne i næringen får tid til å tilpasse seg.

Forslag fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre:

Forslag 18

       Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om innføring av en karensdag for alle sykefravær. Det forutsettes at ordningen gjelder likt for time- og månedslønte, og at den kan gjøres gjeldende for 1995.

Forslag fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti:

Forslag 19

Forslag fra Senterpartiet og Kristelig Folkeparti:

Forslag 20

Forslag fra Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti og Venstre:

Forslag 21

       Kongen i statsråd gis fullmakt til midlertidig å gjennomføre de tollmessige løsninger vedrørende tilpasning av den norske GSP-ordningen i henhold til GATT/WTO-avtalen, med sikte på å gi full tollfrihet for MUL-landene, med unntak av fôrstoffer. Fullmakten omfatter adgang til å fastsette reguleringer ved overgangen til et tollbasert vern.

       Kongen i statsråd gis fullmakt til å iverksette en ordning for overvåking og lisensiering av varer fra utviklingsland.

       Stortinget ber Regjeringen komme tilbake til Stortinget med en vurdering av konsekvensene av å endre tollsatser for import av fôrstoffer fra u-land.

       Forslaget fremmes for Stortinget i løpet av vårsesjonen 1995.

Forslag 22

       Stortinget ber Regjeringen legge fram en oversikt over hvordan landbruksimportmønsteret kan endres for å gi en mest mulig effektiv vridning av import av landbruksprodukter fra i-land til import av landbruksprodukter fra u-land.

       Stortinget ber Regjeringen legge fram en oversikt over hvilke tiltak som kan settes i verk for å hindre import av eksportsubsidierte matvarer.

       Norge forplikter seg til å gi u-land en minimums markedsadgang for landbruksprodukter på 3 prosent av det totale forbruk i løpet av perioden 1995-2000.

Forslag fra Senterpartiet og Venstre:

Forslag 23

Forslag fra Senterpartiet og Rød Valgallianse:

Forslag 24

Forslag 25

       Stortinget ber Regjeringen tilrettelegge en midlertidig refusjonsordning slik at de bedrifter, statlige og private, som finner det påkrevet av arbeidsmiljøgrunner å gå over til vanlig avgiftsbelagt diesel, får refundert avgiften etter dokumentert forbruk.

       Ordningen trer i kraft fra 1. januar 1995 og gjelder inntil videre.

Forslag fra Høyre og Venstre:

Forslag 26

Forslag fra Høyre og representanten Stephen Bråthen:

Forslag 27

Forslag 28

Forslag 29

       B. produksjonsavgift på elektrisk kraft § 1 første ledd skal lyde:

       Fra 1. januar 1995 skal det betales produksjonsavgift til statskassen på elektrisk kraft produsert i vannkraftverk. Avgiftssatsen er 1,22 øre pr. kWh av avgiftsgrunnlaget.

Forslag 30

       Stortinget ber Regjeringen redusere statens engasjement i Statoil A/S, Statkraft, Statskog, Statbygg, Kreditkassen A/S, DnB A/S, Fokus Bank A/S, Det Norske Luftselskap A/S, Raufoss A/S, Norsk Forsvarsteknologi A/S m.fl. gjennom privat eierskap i disse bedriftene.

Forslag fra Senterpartiet:

Forslag 31

Forslag 32

       Det bevilges 10 mill. kroner til traseen Ørje-Mysen på E18 i Østfold.

Forslag 33

       Stortinget ber Regjeringen utarbeide en konsekvensanalyse om økt import av matvarer fra GSP-land, med sikte på iverksettelse fra 1. juli 1995. For MU-land skal analysen bygge på at importen av foredlede jordbruksvarer skal økes. Konsekvensanalysen skal omhandle virkningene og utviklingseffekten for GSP-landene, virkningene for berørte grupper og næringer i Norge, virkningene for finans- og tollinntekter, samt forholdet til andre handelsavtaler.

Forslag 34

       Det innføres gradert merverdiavgift med lav sats på matvarer fra 1. januar 1996. Regjeringen bes legge fram forslag om en slik ordning for Stortinget senest i Revidert nasjonalbudsjett for 1995.

Forslag 35

       Stortingets vedtak av 11. november 1994 om avgift på flyging av passasjerer til utlandet for budsjetterminen 1995, B skal lyde:

Fra 1. april 1995 skal § 2 lyde:

Forslag 36

       I A. Avgift på brennevin og vin m.m., § 1 første ledd skal lyde:

       Fra 1. januar 1995 skal det i henhold til lov av 19. juni 1964 nr. 1 betales avgift til statskassen ved innførsel eller salg fra A/S Vinmonopolet av sprit, isopropanol, brennevin, vin, fruktvin og mjød med følgende beløp:

Forslag 37

       Fra 1. januar 1995 skal det i henhold til lov av 19. mai 1933 nr. 11 betales avgift til statskassen etter følgende satser av:

Forslag 38

       For inntektsåret 1995 skal det i henhold til lov om avgift på utslipp av CO₂ i petroleumsvirksomhet på kontinentalsokkelen betales CO₂ -avgift til statskassen etter følgende satser:

Forslag 39

       For året 1995 skal folketrygdavgiftene svarast etter følgjande satsar:

       Avgift av næringsinntekt (anna ervervsinntekt) i jord- og skogbruk over 8,8 % av inntekta skal dekkast med tilskot knytt til jordbruksoppgjeret.

       Næringsinntektene i denne samanhengen er inntekt som nemnd i føresegner givne av Finansdepartementet 5. oktober 1970 om levering av årsoppgåve og om avgiftsfrie uttak i jordbruk med attåtnæringar og skogbruk.

       Minstefradragssatsen settes til 27 %.

Forslag 40

       Arbeidsgiveravgiften for ansatte som er under 25 år senkes med 3 prosentpoeng i alle soner med positiv sats.

Forslag fra Høyre:

Forslag 41

Forslag 42

       I Stortingets vedtak av 11. november 1994 om merverdiavgift og avgift på investeringer m.v. for budsjetterminen 1995, gjøres følgende endring:

       II § 1 skal lyde:

       Fra 1. januar 1995 skal betales 6 % avgift etter bestemmelsene i lov av 19. juni 1969 nr. 67 om avgift på investeringer m.v.

Forslag 43

       Stortinget ber Regjeringen fremme forslag for Stortinget med sikte på å frita formue bundet opp i konkurranseutsatt industri (næring unntatt importskjerming) for formuesskatt, i løpet av våren 1995 med sikte på virkning for skatteåret 1995.

Forslag 44

       Arbeidsgivaravgift til første ledd b):

       Når arbeidstakaren i 1995 er skattepliktig som nemnd i a første ledd til ein kommune i Troms fylke som ikkje er blant dei nemnde i a første ledd, eller til ein kommune i Nordland fylke, eller til kommunane Flatanger, Fosnes, Grong, Høylandet, Leka, Lierne, Namsos, Namdalseid, Namsskogan, Nærøy, Overhalla, Røyrvik og Vikna i Nord-Trøndelag fylke (sone IV): 5,05 %

       Til første ledd c):

       Når arbeidstakaren i 1995 er skattepliktig som nemnd i a første ledd til ein kommune som går inn under § 1 nr 2 i forskrifter om avgrensing av det geografiske verkeområdet for dei distriktspolitiske verkemidla, fastsett ved kgl. res. av 23. oktober 1992, med unntak av kommune som nemnd under a og b ovanfor (sone III): 6,35 %

       Til første ledd d):

       Når arbeidstakaren i 1995 er skattepliktig som nemnd i a første ledd til ein kommune som er peika ut av Kommunaldepartementet i særskilt vedtak eller som går inn under § 1 nr. 3 i kgl. res. av 23. oktober 1992 (sone II): 10,55 %

       Til første ledd e):

       Elles (sone I) skal satsen vera 13,8 %. Denne satsen skal leggjast til grunn for arbeidsgivaravgift fastsett i kongeleg resolusjon med heimel nedanfor i II, og arbeidsgivaravgift for statsforvaltninga etter reglane i folketrygdlova § 17-4 tredje ledd.

Forslag 45

       Stortinget gir Regjeringen i fullmakt å spare inn 0,5 % på alle 01-poster slik at gevinsten ved senking av arbeidsgiveravgiften trekkes inn.

Forslag fra Sosialistisk Venstreparti og Venstre:

Forslag 46

Forslag fra Sosialistisk Venstreparti og Rød Valgallianse:

Forslag 47

Forslag 48

       Antallet studieplasser økes med ytterligere 1.000.

Forslag 49

       Stortinget forutsetter at « Alternativ til vold » får dekket midler til drift, kr 870.000, fra kap. 760 Fylkeskommunenes helse- og sosialtjeneste, post 67 Andre tilskudd.

Forslag 50

       Stortinget gir Regjeringa fullmakt til å foreta en direkte investering i bedriftens bygninger og/eller i nye ovner ved Moss Glassverk.

Forslag fra Sosialistisk Venstreparti:

Forslag 51

Forslag 52

       CO₂ -avgiften heves med 10 øre pr. l/m^3/kg. Alle anvendelser som har halv sats skal ha halv økning.

Forslag 53

       Det innføres et 3. trinn i toppskatten med kr 500.000/528.000 som nedre inntektsgrense for de to skatteklasser.

       § 3-1 Toppskatt

       Tillegg første ledd

       ... og med 16 % for den delen av inntekten som overstiger kr 500.000 i klasse 1 og kr 528.000 i klasse 2.

Forslag fra Kristelig Folkeparti:

Forslag 54

Forslag 55

       Avkastningen på grunnfondskapitalen i Norges Postbank settes til 331 mill. kroner i 1995.

Forslag fra Venstre og representanten Stephen Bråthen:

Forslag 56

Forslag fra Venstre:

Forslag 57

Forslag 58

       Stortinget ber Regjeringen i Revidert Nasjonalbudsjett vurdere forslag om utvidelse av fritaksområdet for investeringsavgift til å gjelde alle investeringer som kan bidra til å redusere forurensende utslipp i industrien og til å gjelde fritak for områder der den konkurranseutsatte industri i dag betaler avgift.

Forslag 59

       Stortingets vedtak av 11. november 1994 om avgift på flyging av passasjerer til utlandet for budsjetterminen 1995, punkt B, skal lyde:

       Fra 1. april 1995 skal § 2 lyde:

Forslag 60

       Forbruksavgift på elektrisk kraft § 1, første ledd skal lyde:

       Fra 1. januar 1995 skal det betales avgift til statskassen på elektrisk kraft som leveres eller innføres til bruk her i landet. Avgift skal betales også ved uttak av elektrisk kraft til eget bruk. Avgiftssatsen er 5,20 øre pr. kWh.

Forslag 61

       Arbeidsgivaravgift til første ledd b):

       Når arbeidstakaren i 1995 er skattepliktig som nemnd i a første ledd til ein kommune i Troms fylke som ikkje er blant dei nemnde i a første ledd, eller til ein kommune i Nordland fylke, eller til kommunane Flatanger, Fosnes, Grong, Høylandet, Leka, Lierne, Namsos, Namdalseid, Namsskogan, Nærøy, Overhalla, Røyrvik og Vikna i Nord-Trøndelag fylke (sone IV): 3,8 %

       Til første ledd c):

       Når arbeidstakaren i 1995 er skattepliktig som nemnd i a første ledd til ein kommune som går inn under § 1 nr 2 i forskrifter om avgrensing av det geografiske verkeområdet for dei distriktspolitiske verkemidla, fastsett ved kgl. res. av 23. oktober 1992, med unntak av kommune som nemnd under a og b ovanfor (sone III): 5,1 %

       Til første ledd d):

       Når arbeidstakaren i 1995 er skattepliktig som nemnd i a første ledd til ein kommune som er peika ut av Kommunaldepartementet i særskilt vedtak eller som går inn under § 1 nr. 3 i kgl. res. av 23. oktober 1992 (sone II): 9,3 %

       Til første ledd e):

       Elles (sone I) skal satsen vera 12,8 %. Denne satsen skal leggjast til grunn for arbeidsgivaravgift fastsett i kongeleg resolusjon med heimel nedanfor i II, og arbeidsgivaravgift for statsforvaltninga etter reglane i folketrygdlova § 17-4 tredje ledd.

Forslag fra Rød Valgallianse:

Forslag 62

Forslag 63

       Stortinget ber Regjeringa sørge for at kommunene Risør og Tvedestrand blir flytta tilbake til sone 2 når det gjelder arbeidsgiveravgift, og til virkeområde C der de kan få etableringsstøtte med 25 % fra Statens nærings- og utviklingsfond (SND). Dette vil være i tråd med løfter fra statsråd Gunnar Berge i EU-valgkampen. Stortinget forutsetter at dette også vil gjelde andre næringssvake kommuner som fikk tilsvarende løfter i valgkampen.

Forslag 64

       Stortinget ber Regjeringa gjennomføre et juleamnesti for alle flyktninger som i dag befinner seg i Norge.

       Amnestiet skal omfatte alle flyktninger som ennå ikke har fått opphold. Det skal omfatte flyktninger som har fått avslag på asyl og humanitært opphold, men fortsatt befinner seg i Norge. Det skal videre omfatte flyktninger og asylsøkere i statlige og private mottak og kirkeasyl, samt flyktninger som i dag lever under jorda.

Forslag fra representanten Stephen Bråthen:

Forslag 65

Forslag 66

       Stortinget ber Regjeringen om på ensidig basis og med virkning fra 1.januar 1995 forberede full avvikling av toll på industri og forbruksvarer, eksklusive jordbruksprodukter.

       Stortinget ber Regjeringen om i egen sak eller senest i forbindelse med stortingsproposisjonen om tollavgifter for 1996 å legge frem forslag til tollsatser for jordbruksvarer som sikrer reell konkurranse mellom nasjonalt produserte og importerte varer.

Forslag 67

       Om merverdiavgift og avgift på investeringer m.v. for 1995, II, § 1 skal lyde:

       Fra 1. januar 1995 skal det betales 3 % avgift etter bestemmelsene i lov av 19. juni 1969 nr. 67 om avgift på investeringer m.v.

Forslag 68

       II. Avgift på mineralolje til framdrift av motorvogn, § 3 skal lyde:

       På vilkår fastsatt av departementet kan det benyttes merket olje:

Forslag 69

       Stortinget ber Regjeringen om å vurdere innføring av egen avgiftsklasse som gjør såkalt « miljødiesel » allment konkurransedyktig, og komme tilbake til Stortinget med eventuelle forslag senest i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett for 1995.

Forslag 70

       Stortingets vedtak av 28. november 1994 om formuesskatt til staten for budsjetterminen 1995 oppheves.

Forslag 71

       e) Elles (sone 1) skal satsen vera 12,3 %.

Forslag 72

       Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om endring av sykelønnsordningen med innføring av 2 karensdager og derpå følgende 80 % sykelønn og gjøre denne ordningen gjeldende ved arbeidstakeres sykdom og ved fravær ved barns sykdom, samtidig som arbeidsgiverperioden utvides til 9 uker.

       Det forutsettes at ordningen gjelder for time- og månedslønte, og at den gjøres gjeldende for 1995.

Forslag 73

       Stortinget ber Regjeringen foreta endringer i reisegodsforskriften og reisegodstariffen slik at man pr. person over 18 år, ved grensepassering, tollfritt kan medbringe inntil:

Forslag 74

       Om merverdiavgift og avgift på investeringer m.v. for 1995, II, § 1 skal lyde:

       Fra 1.januar 1995 skal det betales 3 % avgift etter bestemmelsene i lov av 19.juni 1969 nr. 67 om avgift på investeringer m.v.