B.innst.S.nr.13 (1995-1996)

B.innst.S.nr.13 (1995-1996)
Innstilling fra finanskomiteen om avgiftsvedtak for 1996. 5544

10. Avgift på alkoholfrie drikkevarer m.m. (kap. 5556 og 5558)

10.1 Avgift på kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer (kap. 5556)

10.1.1 Til § 1 - Produktavgift (post 70)

Sammendrag

Kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer samt øl i klasse a og andre avgiftsbelagte drikkevarer med lavere alkoholinnhold enn 0,7 volumprosent, avgiftsbelegges med en avgiftssats på 1,08 kroner pr. liter i 1995.

Som en følge av forslaget om å holde avgiftene på øl nominelt uendret i 1996, jf. avsnitt 5.4 i proposisjonen, foreslås også å holde avgiften på kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer nominelt uendret i 1996. Forslaget gir en provenyreduksjon på anslagsvis 15 millioner kroner på årsbasis. Inkludert i anslaget er virkningen på kap. 5558, jf. avsnitt 5.14 i proposisjonen.

På grunn av forslaget om å overføre drikk med alkoholstyrke til og med 0,7 volumprosent til reglene for alkoholfrie drikkevarer (jf. omtale i avsnitt 5.2), foreslås dette inntatt og presisert i § 1.

Komiteens merknader

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Senterpartiet, Høyre og representanten Stephen Bråthen, slutter seg til Regjeringens forslag til § 1 i avgiftsvedtaket.

Flertallet slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning under kap. 5556 post 70.

Komiteens medlemmer fra Senterpartiet ønsker av ernærings- og helsemessige grunner å bidra til å redusere konsumet av særlig sukkerholdig mineralvann. Disse medlemmer foreslår å prisjustere avgiften innenfor et proveny på 50 mill. kroner.

Disse medlemmer tar opp følgende forslag:

« Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om prisjustering av særlig sukkerholdig mineralvann innenfor et proveny på 50 mill. kroner. »

Disse medlemmer fremmer følgende forslag til bevilgning:

Kap. 5556	Avgift på kullsyreholdige
	alkoholfrie drikkevarer m.v.
	70 Produktavgift,
	økes med
	kr 50.000.000
	og bevilges med	kr	650.000.000

Komiteens medlemmer fra Høyre og representanten Stephen Bråthen mener avgiftsnivået på kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer er for høyt. Disse medlemmer viser til sitt alternative budsjett i B.innst.S.nr.I (1995-1996) der disse medlemmer legger stor vekt på å redusere avgiftsnivået for å bedre husholdningenes kjøpekraft. På denne bakgrunn fremmer disse medlemmer følgende forslag:

A. Avgift på kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer m.m., § 1 skal lyde:

Fra 1. januar 1996 skal det iht. lov av 19. mai 1933 nr. 11 betales avgift til statskassen på:

a)	kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer med kr 0,99 pr. liter

b)	sirup som nyttes til fremstilling av kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer i dispensere, fontener o.l. med kr 6,35 pr. liter

c)	kullsyre som blir solgt eller innført til tilvirkning av kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer, som ikke skal selges. Avgiften utgjør kr 52,80 pr. kg kullsyre.

Med alkoholfrie drikkevarer likestilles i dette regelverket også drikk med alkoholstyrke t.o.m. 0,7 volumprosent alkohol, unntatt øl.»

Disse medlemmer fremmer følgende forslag til bevilgning:

Kap. 5556	Avgift på kullsyreholdige,
	alkoholfrie drikkevarer m.m.
	70 Produktavgift,
	reduseres med
	kr 47.500.000
	og bevilges med	kr	552.500.000

10.1.2 Til § 2 - Emballasjeavgift (post 71)

Sammendrag

Drikkevareemballasje for kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer som ikke samles inn for gjenbruk eller gjenvinning foreslås i 1996 avgiftsbelagt med kr 3,00 pr. enhet. Dette er samme sats som for 1995. Avgiften reduseres i samsvar med hvor stor andel av emballasjen som blir samlet inn for gjenbruk eller gjenvinning gjennom et godkjent retursystem.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til Regjeringens forslag til § 2 i avgiftsvedtaket.

Komiteen slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning under kap. 5556 post 71.

10.1.3 Til §§ 3-7

Sammendrag

Under disse paragrafene foreslår Regjeringen å videreføre ordlyden i Stortingets avgiftsvedtak for 1995 med unntak av endringer knyttet til avgiftsfrie tollagre (jf. pkt. 4.3) samt reisegods og forenklet fortolling (jf. pkt. 4.4).

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til Regjeringens forslag til §§ 3-7 i utkastet til avgiftsvedtak. Komiteen viser når det gjelder § 3 også til merknader under pkt. 4.3 og 4.4.

10.2 B Avgift på kullsyrefrie, alkoholfrie drikkevarer (Kap. 5558)

10.2.1 Til § 1 - Produktavgift (post 70)

Sammendrag

Produktavgiften på kullsyrefrie, alkoholfrie drikkevarer er avgiftsbelagt med en sats på kr 1,08 pr. liter i 1995. Dette tilsvarer avgiften på kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer, jf. avsnitt 5.13. Avgiften omfatter i første rekke saftdrikk, limonade, squash, leskedrikk, konsentrert leskedrikk og alkoholfri vin. Som for kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer, jf. avsnitt 5.13, foreslås å holde avgiften nominelt uendret i 1996. Provenyvirkningen av forslaget er inkludert i provenyreduksjonen omtalt under avsnitt 14.1.

For så vidt gjelder kullsyrefri drikk med alkoholstyrke til og med 0,7 volumprosent alkohol, vises til omtale i avsnitt 14.1.

Komiteens merknader

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Høyre og representanten Stephen Bråthen, slutter seg til Regjeringens forslag til § 1 i avgiftsvedtaket.

Flertallet slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning under kap. 5558 post 70.

Komiteens medlemmer fra Høyre og representanten Stephen Bråthen mener avgiftsnivået på kullsyrefrie, alkoholfrie drikkevarer er for høyt. Det gjelder også avgiften på alkoholfritt øl. Disse medlemmer viser til sitt alternative budsjett i B.innst.S.nr.I (1995-1996) der disse medlemmer legger stor vekt på å redusere avgiftsnivået for å bedre husholdningenes kjøpekraft. På denne bakgrunn fremmer disse medlemmer følgende forslag:

B. Avgift på kullsyrefrie, alkoholfrie drikkevarer m.m., § 1 skal lyde:

Fra 1. januar 1996 skal det i henhold til lov av 19. mai 1933 nr. 11 betales avgift til statskassen på kullsyrefrie, alkoholfrie drikkevarer med kr 0,99 pr. liter salgsvare. Med alkoholfrie drikkevarer likestilles i dette regelverket også drikk med alkoholstyrke t.o.m. 0,7 volumprosent alkohol, unntatt øl. »

Disse medlemmer fremmer følgende forslag til bevilgning:

Kap. 5558	Avgift på kullsyrefrie
	alkoholfrie drikkevarer m.m.
	70 Produktavgift,
	reduseres med
	kr 2.500.000
	og bevilges med	kr	27.500.000

10.2.2 Til § 2 - Emballasjeavgift (post 71)

Sammendrag

Drikkevareemballasje for kullsyrefrie, alkoholfrie drikkevarer som ikke samles inn for gjenbruk eller gjenvinning foreslås i 1996 avgiftsbelagt med kr 0,30 pr. enhet. Dette er samme sats som for 1995. Avgiften reduseres i samsvar med hvor stor andel av emballasjen som blir samlet inn for gjenbruk eller gjenvinning gjennom et godkjent retursystem.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til Regjeringens forslag til § 2 i avgiftsvedtaket.

Komiteen slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning under kap. 5558 post 71.

10.2.3 Til §§ 3-10

Sammendrag

Under disse paragrafene foreslår Regjeringen å videreføre ordlyden i Stortingets avgiftsvedtak for 1995 med unntak av endringer knyttet til avgiftsfrie tollagre (jf. pkt. 4.3) og reisegods og forenklet fortolling (jf. pkt. 4.4).

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til Regjeringens forslag til §§ 3-7 i avgiftsvedtaket. Komiteen viser når det gjelder § 5 også til merknader under pkt. 4.3 og 4.4.

10.3 Forslag fra mindretall

Forslag fra Høyre og representanten Stephen Bråthen:

Forslag 27

A. Avgift på kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer m.m., § 1 skal lyde:

Fra 1. januar 1996 skal det iht. lov av 19. mai 1933 nr. 11 betales avgift til statskassen på:

a)	kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer med kr 0,99 pr. liter

b)	sirup som nyttes til fremstilling av kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer i dispensere, fontener o.l. med kr 6,35 pr. liter

c)	kullsyre som blir solgt eller innført til tilvirkning av kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer, som ikke skal selges. Avgiften utgjør kr 52,80 pr. kg kullsyre.

Med alkoholfrie drikkevarer likestilles i dette regelverket også drikk med alkoholstyrke t.o.m. 0,7 volumprosent alkohol, unntatt øl.

Forslag 28

B. Avgift på kullsyrefrie, alkoholfrie drikkevarer m.m., § 1 skal lyde:

Forslag 29

Kap. 5556	Avgift på kullsyreholdige,
	alkoholfrie drikkevarer m.m.
	70 Produktavgift,
	reduseres med
	kr 47.500.000
	og bevilges med	kr	552.500.000

Forslag 30

Kap. 5558	Avgift på kullsyrefrie,
	alkoholfrie drikkevarer m.m.
	70 Produktavgift,
	reduseres med
	kr 2.500.000
	og bevilges med	kr	27.500.000

Forslag fra Senterpartiet:

Forslag 31

Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om prisjustering av særlig sukkerholdig mineralvann innenfor et proveny på 50 mill. kroner.

Forslag 32

Kap. 5556	Avgift på kullsyreholdige,
	alkoholfrie drikkevarer m.v.
	70 Produktavgift,
	økes med
	kr 50.000.000
	og bevilges med	kr	650.000.000

10.4 Komiteens tilrådning til avgiftsvedtak

Komiteen rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

Om avgift på alkoholfrie drikkevarer m.m. for budsjetterminen 1996.

A. Avgift på kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer m.m.

§ 1.

Fra 1. januar 1996 skal det i henhold til lov av 19. mai 1933 nr. 11 betales avgift til statskassen på:

a)	kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer med kr 1,08 pr. liter,

b)	sirup som nyttes til fremstilling av kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer i dispensere, fontener o.l. med kr 6,35 pr. liter,

c)	kullsyre som blir solgt eller innført til tilvirkning av kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer, som ikke skal selges.

Avgiften utgjør kr 52,80 pr. kg kullsyre.

Med alkoholfrie drikkevarer likestilles i dette regelverket også drikk med alkoholstyrke til og med 0,7 volumprosent alkohol, unntatt øl.

§ 2.

For avgiftspliktige varer etter § 1 a betales i tillegg en miljøavgift på kr 3,00 pr. emballasjeenhet. Departementet avgjør hva som skal anses som avgiftspliktig emballasje.

Departementet kan på nærmere vilkår frita for, sette ned eller refundere avgiften dersom emballasjen inngår i et retursystem.

§ 3.

På vilkår departementet kan fastsette, fritas, refunderes eller ytes tilskudd for avgift på varer som:

a)	Selges til eller innføres av utenlandske diplomatiske og konsulære tjenestemenn som nyter personlig tollfrihet.

b)	Fra tilvirkers eller importørs lager

1.	utføres til utlandet,

2.	leveres som proviant m.v. til bruk eller salg om bord i fartøyer eller luftfartøyer i utenriks fart, eller leveres til bruk i forbindelse med utforsking og utnytting av undersjøiske naturforekomster i havområder utenfor norsk territorialgrense, etter de samme bestemmelser som gjelder for toll,

3.	legges inn på tollager, når varene er bestemt til utførsel eller til bruk som nevnt i tolltariffens innledende bestemmelser § 24 nr. 1.

c)	Bringes med som reisegods eller reiseutstyr til personlig bruk.

§ 4.

Departementet kan fastsette nærmere bestemmelser om grunnlaget for avgiften og om avrunding av avgiftsbeløpene.

§ 5.

Oppstår det tvil om omfanget av avgiftsplikten, avgjøres spørsmålet av departementet.

§ 6.

Departementet kan frita for eller sette ned avgiften når det oppstår enkelttilfeller eller situasjoner som ikke var overveiet da avgiftsvedtaket ble truffet og når avgiften i det spesielle enkelttilfellet får en utilsiktet virkning.

§ 7.

Departementet kan gi forskrift om at skyldig avgiftsbeløp og tilgodebeløp som er lavere enn en nærmere fastsatt grense, ikke skal betales eller tilbakebetales.

B. Avgift på kullsyrefrie, alkoholfrie drikkevarer m.m.

§ 1.

Fra 1. januar 1996 skal det i henhold til lov av 19. mai 1933 nr. 11 betales avgift til statskassen på kullsyrefrie, alkoholfrie drikkevarer med kr 1,08 pr. liter salgsvare. Med alkoholfrie drikkevarer likestilles i dette regelverket også drikk med alkoholstyrke til og med 0,7 volumprosent alkohol, unntatt øl.

§ 2.

For kullsyrefrie, alkoholfrie drikkevarer betales i tillegg en miljøavgift på kr 0,30 pr. emballasjeenhet. Departementet avgjør hva som skal anses som avgiftspliktig emballasje.

Departementet kan på nærmere vilkår frita for, sette ned eller refundere avgiften dersom emballasjen inngår i et retursystem.

§ 3.

Unntatt for avgiftsplikten etter §§ 1 og 2 er:

a)	Melk, melkeprodukter.

b)	Drikkevarer fremstilt av kakao og sjokolade og konsentrater av dette.

c)	Varer i pulverform.

§ 4.

Unntatt fra avgiftsplikt etter § 1 er råsaft, saftkonsentrat, juice, nektar, sirup, drikkevarer fremstilt av grønnsaker, vann uten tilsetting av smaksstoffer, saft av frukt og bær samt konsentrat av disse.

§ 5.

På vilkår departementet kan fastsette, fritas, refunderes eller ytes tilskudd for avgift på varer som:

a)	Selges til eller innføres av utenlandske diplomatiske og konsulære tjenestemenn som nyter personlig tollfrihet.

b)	Fra tilvirkers eller importørs lager

1.	utføres til utlandet,

2.	leveres som proviant m.v. til bruk eller salg om bord i fartøyer eller luftfartøyer i utenriks fart, eller leveres til bruk i forbindelse med utforsking og utnytting av undersjøiske naturforekomster i havområder utenfor norsk territorialgrense, etter de samme bestemmelser som gjelder for toll,

3.	legges inn på tollager, når varene er bestemt til utførsel eller til bruk som nevnt i tolltariffens innledende bestemmelser § 24 nr. 1.

c)	Nyttes til ervervsmessig fremstilling av annet enn drikkevarer.

d)	Bringes med som reisegods eller reiseutstyr til personlig bruk.

§ 6.

Departementet kan fastsette nærmere bestemmelser om grunnlaget for avgiften og om avrunding av avgiftsbeløpene.

§ 7.

Oppstår det tvil om omfanget av avgiftsplikten, avgjøres spørsmålet av departementet.

§ 8.

§ 9.

Departementet kan i forskrift gi regler om avgrensing og utfylling av bestemmelsene i §§ 1, 3 og 4.

§ 10.

Departementet kan gi forskrift om at skyldig avgiftsbeløp og tilgodebeløp som er lavere enn en nærmere fastsatt grense, ikke skal betales eller tilbakebetales.

10.5 Komiteens tilrådning til bevilgningsvedtak

Komiteen viser til komiteens tilrådning til avgiftsvedtak foran. I tråd med forslaget kan det føres opp 620 mill. kroner som inntekt under kap. 5556, fordelt med 600 mill. kroner under post 70 og 20 mill. kroner under post 71 for 1996.

Komiteen rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

På statsbudsjettet for 1996 bevilges under:

Kap. 5556	Avgift på kullsyreholdige,
	alkoholfrie drikkevarer m.v.
	70 Produktavgift	kr	600.000.000
	71 Emballasjeavgift	kr	20.000.000
Kap. 5558	Avgift på kullsyrefrie,
	alkoholfrie drikkevarer m.v.
	70 Produktavgift	kr	30.000.000
	71 Emballasjeavgift	kr	32.000.000

Sist oppdatert 7. nov 2005 av Stortingets administrasjon