| |
Sjokolade- og sukkervarer m.m. for salg i Norge avgiftslegges med en avgift pr. kg av varens avgiftspliktige vekt. Avgiften omfatter i likhet med andre særavgifter, både importerte og innenlandsproduserte varer. For 1996 er satsen 12,39 kroner pr. kg. For 1997 foreslås satsen prisjustert til 12,70 kroner pr. kg. Endringen foreslås på vanlig måte å tre i kraft fra 1. april.
I St.prp. nr. 1 (1995-1996) Skatte- og avgiftsvedtak varslet Finansdepartementet en gjennomgang av avgiften på sjokolade- og sukkervarer i løpet av 1996. Dette arbeidet, hvor blant annet forenklinger i regelverket vurderes, pågår nå. På grunn av regelverkets omfang og et ønske om å gjennomgå hele regelverket samlet, er det behov for noe mer tid i dette arbeidet. Det foreslås derfor ingen endringer i avgiftsvedtaket for 1997. Departementet vil jobbe videre med problemstillingen fram mot Revidert nasjonalbudsjett 1997, eventuelt statsbudsjettet for 1998. Forslag til endringer i avgiftssystemet vil bli sendt på høring til berørte bransjer.
Komiteen viser til at Finansdepartementet nå gjennomgår regelverket for avgift på sjokolade- og sukkervarer m.m.
Komiteen vil be Regjeringen legge fram
slik vurdering for Stortinget senest i Revidert nasjonalbudsjett for 1997.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk
Venstreparti viser til sin merknad foran under pkt. 4.1 der disse medlemmer
pekte på behovet for å vurdere hvorvidt enkelte avgifter som ikke kan
begrunnes miljøpolitisk bør reduseres eller fjernes. Disse medlemmer mener
at avgift på sjokolade og sukkervarer kan være en slik avgift. Disse
medlemmer ser det imidlertid som naturlig at dette vurderes i forbindelse
med at Grønn skattekommisjon behandles. Disse medlemmer vil komme tilbake
til hvorvidt avgiften bør reduseres eller fjernes i denne forbindelse.
Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Høyre og representanten Stephen Bråthen, slutter seg til Regjeringens forslag til avgiftsvedtak.
Flertallet slutter seg til
Regjeringens forslag til bevilgning under kap. 5555 post 70 på 770 mill.
kroner.
Komiteens medlemmer fra Høyre og representanten Stephen Bråthen vil bemerke at den særnorske sjokoladeavgiften medfører at norske bedrifter har en konkurransemessig ulempe i forhold til virksomheter i andre land, samtidig som avgiften på en tilfeldig måte diskriminerer mellom nær beslektede produkter som dels faller innenfor, dels utenfor avgiften. Disse medlemmer vil foreslå å redusere avgiften med 10 %.
Disse medlemmer vil be departementet om å foreta en nærmere vurdering av de ulike sider av denne avgiften, bl.a. i forhold til konkurransen mellom ulike virksomheter i Norge og internasjonalt, og i den forbindelse også vurdere avgrensningene mellom hvilke nær beslektede produkter som faller innenfor og hvilke som faller utenom avgiften.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
« Avgift på sjokolade- og sukkervarer m.m.,
I § 1 første ledd nr. 1 skal lyde:
| 1. | Sjokolade-
og sukkervarer med kr 11,15 pr. kg av varens avgiftspliktige vekt. |
II skal lyde:
Fra 1. april 1997 skal avgiftssatsen i
§ 1 punkt 1 være kr 11,43 pr. kg av varens avgiftspliktige vekt.»
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag til bevilgning:
| Kap. 5555 | Sjokolade og sukkervareavgift | ||
|
70 Avgift, reduseres med kr 70.000.000 og bevilges med | kr | 700.000.000 |
Forslag 47
Avgift på sjokolade- og sukkervarer m.m.,
I § 1 første ledd nr. 1 skal lyde:
| 1. | Sjokolade-
og sukkervarer med kr 11,15 pr. kg av varens avgiftspliktige vekt. |
II skal lyde:
Fra 1. april 1997 skal avgiftssatsen i
§ 1 punkt 1 være kr 11,43 pr. kg av varens avgiftspliktige vekt.
Forslag 48
| Kap. 5555 | Sjokolade og sukkervareavgift | ||
|
70 Avgift, reduseres med kr 70.000.000 og bevilges med | kr | 700.000.000 |
Komiteen viser til proposisjonen og
det som står foran og rår Stortinget til å gjøre slikt
Fra 1. januar 1997 skal det i henhold til lov av 19. mai 1933 nr. 11 betales avgift til statskassen på:
| 1. | Sjokolade- og sukkervarer med kr 12,39 pr. kg av varens avgiftspliktige vekt. |
| 2. | Overtrekks- og fyllmasse av sjokolade i bakverk og spiseis som innføres fra utlandet og som ikke plikter sjokolade- og sukkervareavgift i henhold til punkt 1, etter departementets nærmere bestemmelse. Avgiften svares med beløp som så vidt mulig motsvarer sjokolade- og sukkervareavgiften. |
Departementet kan fastsette en forenklet avgiftsberegning for varer som reisende innfører til personlig bruk utover avgiftsfri kvote.
Som sjokolade- og sukkervarer i forhold til § 1 punkt 1 anses:
| a) | Sjokoladevarer av enhver art, kakaomasse, kakaosmør og kakaopreparater av alle slag. Kakaopulver og kakaoholdige husholdningspreparater er unntatt fra avgiftsplikt etter departementets nærmere bestemmelse. |
| b) | Lakris, lakrissaft og lakrisvarer av enhver art, også uten tilsetning av sukker eller søtningsmiddel. |
| c) | Etter departementets nærmere bestemmelser masser tilvirket av bl.a. mandler, nøtter eller andre kjerner samt varer som i hovedsak er framstilt av slike masser. |
| d) | Sukkervarer av enhver art, såsom konfekt, drops, drageer, praliner, tabletter, pastiller o.l., fondantmasse, tyggegummi, også uten tilsetning av sukker eller søtningsmiddel, samt kandiserte saker, herunder kandiserte bær, frukter og fruktskall, unntatt sukat til bruk i husholdninger, bakerier, konditorier o.l. Sukat samt marmelade og liknende varer anses dog avgiftspliktige når varen er formet ut i plater, stenger, figurer o.l. |
Varer som er ment - eller som departementet finner er tjenlige - som erstatning for foran nevnte varer, kan undergis avgiftsplikt etter nærmere bestemmelse av departementet.
Pakninger som inneholder både avgiftspliktige og avgiftsfrie varer, kan etter departementets nærmere bestemmelse kreves avgiftsberegnet etter sin fulle vekt.
Fritatt for avgiftsplikt etter § 1 punkt 1 er varer som anses som legemidler i henhold til § 2 i lov om legemidler m.v.
Departementet kan på nærmere vilkår frita for avgiftsplikt mandelmasser (marsipan o.l.), fondantmasser, sukkerholdige fyllmasser, krokan og liknende kakaofrie produkter til bruk som råstoff m.v. ved fremstilling av ikke særavgiftsbelagte ferdigvarer som kaker, kjeks og spiseis m.v.
På vilkår departementet kan fastsette, fritas, refunderes eller ytes tilskudd for avgift på varer som:
| a) | Selges til eller innføres av utenlandske diplomatiske og konsulære tjenestemenn som nyter personlig tollfrihet. |
| b) | Fra tilvirkers eller importørs lager |
| 1. | utføres til utlandet, |
| 2. | leveres som proviant m.v. til bruk eller salg om bord i fartøyer eller luftfartøyer i utenriks fart, eller leveres til bruk i forbindelse med utforsking og utnytting av undersjøiske naturforekomster i havområder utenfor norsk territorialgrense, etter de samme bestemmelser som gjelder for toll, |
| 3. | legges inn på tollager, når varene er bestemt til utførsel eller til bruk som nevnt i tolltariffens innledende bestemmelser § 24 nr. 1. |
| c) | Bringes med som reisegods eller reiseutstyr til personlig bruk. |
Departementet kan fastsette nærmere bestemmelser om grunnlaget for avgiften og om avrunding av avgiftsbeløpene.
Oppstår det tvil om omfanget av avgiftsplikten, avgjøres spørsmålet av departementet.
Departementet kan frita for eller sette ned avgiften når det oppstår enkelttilfeller eller situasjoner som ikke var overveiet da avgiftsvedtaket ble truffet og når avgiften i det spesielle enkelttilfellet får en utilsiktet virkning.
Departementet kan gi forskrift om at skyldig avgiftsbeløp og tilgodebeløp som er lavere enn en nærmere fastsatt grense, ikke skal betales eller tilbakebetales.
Fra 1. april 1997 skal avgiftssatsen i § 1 punkt 1 være kr 12,70 pr. kg av varens avgiftspliktige vekt.
Komiteen viser til komiteens
tilrådning til avgiftsvedtak foran og rår Stortinget til å gjøre slikt
På statsbudsjettet for 1997 bevilges under:
| Kap. 5555 | Sjokolade- og sukkeravgift | ||
| 70 Avgift | kr | 770.000.000 |