Lenke til Stortingets hovedside  

B.innst.S.nr.13 (1996-1997)
Innstilling fra finanskomiteen om avgiftsvedtak for 1997.


oversikt første forrige neste

14. Avgift på alkoholfrie drikkevarer m.m. (kap. 5556 og 5558)

14.1 A. Avgift på kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer (kap. 5556)

14.1.1 Til § 1 Produktavgift (post 70)

Sammendrag

       Kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer samt øl i klasse a og andre avgiftslagte drikkevarer med lavere alkoholinnhold enn 0,7 volumprosent, avgiftslegges med en avgiftssats på kr 1,10 pr. liter i 1996. For 1997 foreslås at avgiften prisjusteres, slik at den øker med 3 øre til kr 1,13 pr. liter.

       For å forhindre at avgiften på kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer fører til en vridning i forbruket fra ervervsmessig fremstilling av mineralvann til dispensertilvirkning og hjemmeproduksjon, er det også lagt avgift på innsatsfaktorene for de to sistnevnte fremstillingsmåter gjennom henholdsvis avgift på sirup for dispensertilvirkning og avgift på kullsyre for hjemmeproduksjon. Denne garderingsavgiften har liten provenymessig betydning. Satsene for avgiften reguleres i takt med den ordinære mineralvannavgiften. Avgiften på sirup som benyttes ved fremstilling av mineralvann i dispensere, fontener o.l., omfatter tilfeller hvor varen er tenkt videresolgt. Dette foreslås nå klargjort ved at avgiften knyttes til ervervsmessig fremstilling. Avgiften på dispensertilvirkning er beregnet ut fra et mineralvannsutbytte på 6 liter pr. anvendt liter sirup/saft. Kullsyreavgiften er ment å omfatte hjemmeproduksjon av mineralvann, hvor varen ikke skal selges. Det foreslås en rent redaksjonell endring for å klargjøre dette.

       Satsene for garderingsavgiftene på hhv sirup og kullsyre foreslås justert slik at de blir i samsvar med den ordinære avgiftssatsen for mineralvann. Satsene for garderingsavgiftene er basert på at bruk av 1 liter sirup i ervervsmessig fremstilling i dispensere etc. gir om lag 6 liter ferdig vare, og at bruk av 1 kg kullsyre i hjemmeproduksjon gir om lag 40 liter ferdig vare.

Komiteens merknader

       Komiteen slutter seg til Regjeringens forslag til § 1 i avgiftsvedtaket.

       Komiteen slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning under kap. 5556 post 70 på 630 mill. kroner.

14.1.2 Til § 2 Emballasjeavgift (post 71)

Sammendrag

       Drikkevareemballasje for kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer som ikke samles inn for gjenbruk eller gjenvinning har vært avgiftsbelagt med kr 3,00 pr. enhet siden 1994. Avgiften foreslås for 1997 økt i takt med den generelle prisstigningen siden 1994 som kompensasjon for manglende prisjustering i denne perioden. Denne prisjusteringen innebærer en økning på 19 øre pr. enhet til kr 3,19 pr. enhet.

Komiteens merknader

       Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Høyre og representanten Stephen Bråthen slutter seg til Regjeringens forslag til § 2.

       Flertallet slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning under kap. 5556 post 71 på 17 mill. kroner.

       Komiteens medlemmer fra Høyre og representanten Stephen Bråthen fremmer følgende forslag:

« Avgift på alkoholfrie drikkevarer m.m., A. Avgift på kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer m.m., § 2 skal lyde:

       For avgiftspliktige varer etter § 1 a betales i tillegg en miljøavgift på kr 3,07 pr. emballasjeenhet. Departementet avgjør hva som skal anses som avgiftspliktig emballasje.

       Departementet kan på nærmere vilkår frita for, sette ned eller refundere avgiften dersom emballasjen inngår i et retursystem. »

       Disse medlemmer fremmer følgende forslag til bevilgning:

Kap. 5556 Avgift på kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer m.v.
  71 Emballasjeavgift,
     reduseres med kr 500.000
     og bevilges med
kr 16.500.000

14.1.3 Til §§ 3-7

Sammendrag

       Under disse paragrafene forslår Regjeringen å videreføre ordlyden i vedtaket for 1996.

Komiteens merknader

       Komiteen slutter seg til Regjeringens forslag til §§ 3-7.

14.2 B. Avgift på kullsyrefrie, alkoholfrie drikkevarer (kap. 5558)

14.2.1 Til § 1 Produktavgift (post 70)

Sammendrag

       Produktavgiften på kullsyrefrie, alkoholfrie drikkevarer er avgiftsbelagt med en sats på kr 1,10 pr. liter i 1995, tilsvarende avgiften på kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer. Avgiften omfatter i første rekke saftdrikk, limonade, squash, leskedrikk, konsentrert leskedrikk og alkoholfri vin.

       Som for kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer, foreslås det for 1997 å prisjustere avgiften med 3 øre til kr 1,13 pr. liter.

Komiteens merknader

       Komiteen slutter seg til Regjeringens forslag til § 1 i avgiftsvedtaket.

       Komiteen slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning under kap. 5558 post 70 på 32 mill. kroner.

14.2.2 Til § 2 Emballasjeavgift (post 71)

Sammendrag

       Drikkevareemballasje for kullsyrefrie, alkoholfrie drikkevarer som ikke samles inn for gjenbruk eller gjenvinning, har vært avgiftsbelagt med 30 øre pr. enhet siden 1994. Avgiften foreslås for 1997 økt i takt med den generelle prisstigningen siden 1994 som kompensasjon for manglende prisjustering i denne perioden. Denne prisjusteringen innebærer en økning på 2 øre pr. enhet til 32 øre pr. enhet.

Komiteens merknader

       Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Høyre og representanten Stephen Bråthen, slutter seg til Regjeringens forslag til § 2 i avgiftsvedtaket.

       Flertallet slutter seg til Regjeringens forslag til bevilgning under kap. 5558 post 71 på 32 mill. kroner.

       Komiteens medlemmer fra Høyre og representanten Stephen Bråthen fremmer følgende forslag:

« Avgift på alkoholfrie drikkevarer m.m., B. Avgift på kullsyrefrie, alkoholfrie drikkevarer m.m., § 2 skal lyde:

       For kullsyrefrie, alkoholfrie drikkevarer betales i tillegg en miljøavgift på kr 0,31 pr. emballasjeenhet. Departementet avgjør hva som skal anses som avgiftspliktig emballasje.

       Departementet kan på nærmere vilkår frita for, sette ned eller refundere avgiften dersom emballasjen inngår i et retursystem. »

       Disse medlemmer fremmer følgende forslag til bevilgning:

Kap. 5558 Avgift på kullsyrefrie, alkoholfrie drikkevarer m.v.
  71 Emballasjeavgift,
     reduseres med kr 900.000
     og bevilges med
kr 31.100.000

14.2.3 Til §§ 3-10

Sammendrag

       Under disse paragrafene foreslår Regjeringen å videreføre ordlyden i vedtaket for 1996.

Komiteens merknader

       Komiteen slutter seg til Regjeringens forslag.

14.3 Forslag fra mindretall

Forslag fra Høyre og representanten Stephen Bråthen:

Forslag 49

Avgift på alkoholfrie drikkevarer m.m., A. Avgift på kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer m.m., § 2 skal lyde:

       For avgiftspliktige varer etter § 1 a betales i tillegg en miljøavgift på kr 3,07 pr. emballasjeenhet. Departementet avgjør hva som skal anses som avgiftspliktig emballasje.

       Departementet kan på nærmere vilkår frita for, sette ned eller refundere avgiften dersom emballasjen inngår i et retursystem.

Forslag 50

Avgift på alkoholfrie drikkevarer m.m., B. Avgift på kullsyrefrie, alkoholfrie drikkevarer m.m., § 2 skal lyde:

       For kullsyrefrie, alkoholfrie drikkevarer betales i tillegg en miljøavgift på kr 0,31 pr. emballasjeenhet. Departementet avgjør hva som skal anses som avgiftspliktig emballasje.

       Departementet kan på nærmere vilkår frita for, sette ned eller refundere avgiften dersom emballasjen inngår i et retursystem.

Forslag 51

Kap. 5556 Avgift på kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer m.v.
  71 Emballasjeavgift,
     reduseres med kr 500.000
     g bevilges med
kr 16.500.000


Forslag 52

Kap. 5558 Avgift på kullsyrefrie, alkoholfrie drikkevarer m.v.
  71 Emballasjeavgift,
     reduseres med kr 900.000
     og bevilges med
kr 31.100.000

14.4 Komiteens tilrådning til avgiftsvedtak

       Komiteen viser til proposisjonen og det som står foran og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

Om avgift på alkoholfrie drikkevarer m.m. for budsjetterminen 1997.

A. Avgift på kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer m.m.
§ 1.

       Fra 1. januar 1997 skal det i henhold til lov av 19. mai 1933 nr. 11 betales avgift til statskassen på:

a)kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer med kr 1,13 pr. liter,
b)sirup som nyttes til ervervsmessig fremstilling av kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer i dispensere, fontener o.l. med kr 6,78 pr. liter,
c)kullsyre som blir solgt eller innført til tilvirkning av kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer som ikke skal selges.

       Avgiften utgjør kr 45,20 pr. kg kullsyre.

       Med alkoholfrie drikkevarer likestilles i dette regelverket også drikk med alkoholstyrke til og med 0,7 volumprosent alkohol, unntatt øl.

§ 2.

       For avgiftspliktige varer etter § 1 a betales i tillegg en miljøavgift på kr 3,19 pr. emballasjeenhet. Departementet avgjør hva som skal anses som avgiftspliktig emballasje.

       Departementet kan på nærmere vilkår frita for, sette ned eller refundere avgiften dersom emballasjen inngår i et retursystem.

§ 3.

       På vilkår departementet kan fastsette, fritas, refunderes eller ytes tilskudd for avgift på varer som:

a)Selges til eller innføres av utenlandske diplomatiske og konsulære tjenestemenn som nyter personlig tollfrihet.
b)Fra tilvirkers eller importørs lager
1.utføres til utlandet,
2.leveres som proviant m.v. til bruk eller salg om bord i fartøyer eller luftfartøyer i utenriks fart, eller leveres til bruk i forbindelse med utforsking og utnytting av undersjøiske naturforekomster i havområder utenfor norsk territorialgrense, etter de samme bestemmelser som gjelder for toll,
3.legges inn på tollager, når varene er bestemt til utførsel eller til bruk som nevnt i tolltariffens innledende bestemmelser § 24 nr. 1.
c)Bringes med som reisegods eller reiseutstyr til personlig bruk.
§ 4.

       Departementet kan fastsette nærmere bestemmelser om grunnlaget for avgiften og om avrunding av avgiftsbeløpene.

§ 5.

       Oppstår det tvil om omfanget av avgiftsplikten, avgjøres spørsmålet av departementet.

§ 6.

       Departementet kan frita for eller sette ned avgiften når det oppstår enkelttilfeller eller situasjoner som ikke var overveiet da avgiftsvedtaket ble truffet og når avgiften i det spesielle enkelttilfellet får en utilsiktet virkning.

§ 7.

       Departementet kan gi forskrift om at skyldig avgiftsbeløp og tilgodebeløp som er lavere enn en nærmere fastsatt grense, ikke skal betales eller tilbakebetales.

B. Avgift på kullsyrefrie, alkoholfrie drikkevarer m.m.
§ 1.

       Fra 1. januar 1997 skal det i henhold til lov av 19. mai 1933 nr. 11 betales avgift til statskassen på kullsyrefrie, alkoholfrie drikkevarer med kr 1,13 pr liter salgsvare. Med alkoholfrie drikkevarer likestilles i dette regelverket også drikk med alkoholstyrke til og med 0,7 volumprosent alkohol, unntatt øl.

§ 2.

       For kullsyrefrie, alkoholfrie drikkevarer betales i tillegg en miljøavgift på kr 0,32 pr. emballasjeenhet. Departementet avgjør hva som skal anses som avgiftspliktig emballasje.

       Departementet kan på nærmere vilkår frita for, sette ned eller refundere avgiften dersom emballasjen inngår i et retursystem.

§ 3.

       Unntatt for avgiftsplikten etter §§ 1 og 2 er:

a)Melk, melkeprodukter.
b)Drikkevarer fremstilt av kakao og sjokolade og konsentrater av dette.
c)Varer i pulverform.
§ 4.

       Unntatt fra avgiftsplikt etter § 1 er råsaft, saftkonsentrat, juice, nektar, sirup, drikkevarer fremstilt av grønnsaker, vann uten tilsetting av smaksstoffer, saft av frukt og bær samt konsentrat av disse.

§ 5.

       På vilkår departementet kan fastsette, fritas, refunderes eller ytes tilskudd for avgift på varer som:

a)Selges til eller innføres av utenlandske diplomatiske og konsulære tjenestemenn som nyter personlig tollfrihet.
b)Fra tilvirkers eller importørs lager
1.utføres til utlandet,
2.leveres som proviant m.v. til bruk eller salg om bord i fartøyer eller luftfartøyer i utenriks fart, eller leveres til bruk i forbindelse med utforsking og utnytting av undersjøiske naturforekomster i havområder utenfor norsk territorialgrense, etter de samme bestemmelser som gjelder for toll,
3.legges inn på tollager, når varene er bestemt til utførsel eller til bruk som nevnt i tolltariffens innledende bestemmelser § 24 nr. 1.
c)Nyttes til ervervsmessig fremstilling av annet enn drikkevarer.
d)Bringes med som reisegods eller reiseutstyr til personlig bruk.
§ 6.

       Departementet kan fastsette nærmere bestemmelser om grunnlaget for avgiften og om avrunding av avgiftsbeløpene.

§ 7.

       Oppstår det tvil om omfanget av avgiftsplikten, avgjøres spørsmålet av departementet.

§ 8.

       Departementet kan frita for eller sette ned avgiften når det oppstår enkelttilfeller eller situasjoner som ikke var overveiet da avgiftsvedtaket ble truffet og når avgiften i det spesielle enkelttilfellet får en utilsiktet virkning.

§ 9.

       Departementet kan i forskrift gi regler om avgrensing og utfylling av bestemmelsene i § 1, § 3 og § 4.

§ 10.

       Departementet kan gi forskrift om at skyldig avgiftsbeløp og tilgodebeløp som er lavere enn en nærmere fastsatt grense, ikke skal betales eller tilbakebetales.

14.5 Komiteens tilrådning til bevilgningsvedtak

       Komiteen viser til komiteens tilrådning til avgiftsvedtak foran og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

       På statsbudsjettet for 1997 bevilges under:

Kap. 5556 Avgift på kullsyreholdige, alkoholfrie drikkevarer m.v.
  70 Produktavgift, kr 630.000.000
  71 Emballasjeavgift kr 17.000.000
Kap. 5558 Avgift på kullsyrefrie, alkoholfrie drikkevarer m.v.
  70 Produktavgift, kr 32.000.000
  71 Emballasjeavgift, kr 32.000.000


oversikt første neste


Sist oppdatert 7. nov 2005 av Stortingets administrasjon