B.innst.S.nr.I (1996-1997)
Foreløpig innstilling fra finanskomiteen om Nasjonalbudsjettet for 1997 og forslag til statsbudsjett medregnet folketrygden for 1997.

19. Forslag fra mindretall

Forslag fra Senterpartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti, Venstre og representanten Stephen Bråthen:

Forslag 1

       Stortinget ber Regjeringen følge opp merknader i B.innst.S.nr.I (1996-1997) om eie-/leieproblematikken på kontinentalsokkelen fra Senterpartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti, Venstre og representanten Stephen Bråthen, ved å legge frem saken i salderingsproposisjonen for budsjettåret 1997.

Forslag 2

       Stortinget ber Regjeringen senest i Revidert nasjonalbudsjett 1997 komme tilbake med en fornyet vurdering av innskuddsbaserte tjenestepensjonsordninger.

Forslag fra Senterpartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre:

Forslag 3

       Rammen for bevilgning til Statens Nærings- og Distriktsutviklingsfond til grunnfinansieringslån (under Nærings- og energidepartementet) settes til kr 400.000.000.

Forslag fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti og Rød Valgallianse:

Forslag 4

       Stortinget ber Regjeringen opprette et energifond for forskning, introduksjon og anvendelse av nye fornybare energikilder.

Forslag fra Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti og Venstre:

Forslag 5

       Stortinget ber Regjeringen utarbeide et regelverk for overprisavskrivning på forsknings- og utviklingskontrakter i tråd med merknadene fra Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti og Venstre i B.innst.S.nr.I (1994-1995) og legge det frem for Stortinget i Revidert nasjonalbudsjett for 1997.

Forslag fra Høyre, Kristelig Folkeparti, Venstre og representanten Stephen Bråthen:

Forslag 6

       Stortinget ber Regjeringen selge ut eiendommer som NSB/Forsvaret i dag besitter, men som ikke er benyttet eller av umiddelbar interesse for de nåværende eierne. Ved salg av aktuelle eiendommer bør det primært satses på eiendommer som kan gi god markedsverdi innen en ramme på 500 mill. kroner.

Forslag fra Senterpartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre:

Forslag 7

       Stortinget gir Regjeringen fullmakt til å skjære ned på departementenes bruk av honorarer for konsulenttjenester tilsvarende 200 mill. kroner. Alternativt kan det skjæres ned på 01-11-postene på departementenes budsjetter sentralt slik at den samlede reduksjon blir 200 mill. kroner.

Forslag fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre:

Forslag 8

       Stortinget ber Regjeringen i forbindelse med salderingen av statsbudsjettet for 1997 å legge fram forslag om en utvidelse av ordningen med fritak for arbeidsgiveravgift for lønn/honorarer på inntil 30.000 kroner i året for arbeidsoppdrag i hjemmene, til også å gjelde innsats innen frivillige organisasjoner. De samme endringer som er gjort gjeldende for arbeidsoppgaver i hjemmene når det gjelder administrative forenklinger angående skattetrekk og lønnsinnbetalinger forutsettes utvidet til å omfatte de samme organisasjoner.

Forslag fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti:

Forslag 9

       Stortinget ber Regjeringen om å gjennomføre produksjonsbegrensninger på norsk sokkel med hjemmel i petroleumslovgivningen, slik at samlet oljeproduksjon i 1997 reduseres med 10 % i forhold til 1996-nivå.

Forslag fra Høyre og representanten Stephen Bråthen:

Forslag 10

       Stortinget ber Regjeringen nedsette et offentlig utvalg for å utrede kostnader og nytte ved ulike lovmessige og forskriftsmessige reguleringer i det norske samfunn, samt legge opp et system for løpende kostnadsvurdering ved innføring av nye reguleringer.

Forslag 11

       Statens Petroleumsfond omdannes til Folketrygdens Støttefond.

       Stortinget ber Regjeringen i forbindelse med Langtidsprogrammet legge frem en redegjørelse for hvordan avsetningene til Petroleumsfondet i større grad kan regelstyres og hvordan disponeringen av fondet i mindre grad kan være avhengig av den løpende budsjettbehandlingen.

Forslag 12

       Stortinget ber Regjeringen endre retningslinjene for forvaltningen av Statens Petroleumsfond i tråd med prinsipper for en langsiktig formuesforvaltning, herunder en utvidelse av fondets investeringsområde ut over det som i dag gjelder for forvaltningen av valutareservene. Stortinget ber Regjeringen utforme forskriften slik at Norges Bank også nytter eksterne forvaltere ved forvaltningen av Statens Petroleumsfond.

Forslag 13

       Stortinget gir Regjeringen fullmakt til å selge aksjer og øvrige eiendeler innenfor en ramme på 10 mrd. kroner gjennom salg av aksjer i DnB og Kreditkassen, begrenset salg av SDØE, salg av aksjer eller eierandeler i Telenor, NSB Reisebyrå, Statens Datasentral, Statoil, Statkraft, Statskog, Statsbygg, Det Norske Luftfartsselskap, Raufoss og Norsk Forsvarsteknologi.

Forslag 14

       Stortinget ber Regjeringen tilrettelegge for salg av statlige eierandeler i norsk næringsliv og norske finansinstitusjoner slik at det bidrar til å sikre en spredning av aksjene og med en viss rabatt til privatpersoner.

Forslag 15

       Stortinget ber Regjeringen i Revidert nasjonalbudsjett foreta en gjenomgang av lov og forskriftsmessige reguleringer av institusjonelle investorers eierskap, herunder forsikringsselskapenes reelle mulighet til å plassere midler i eierandeler, 15 %-grensen for forsikringsselskapenes eierskap i enkeltselskaper og bankenes adgang til å eie aksjer.

Forslag 16

       Det ytes hele eller graderte dagpenger i en full stønadsperiode på til sammen 104 uker til trygdet som har hatt arbeidsinntekt i sist avsluttede kalenderår eller i gjennomsnittet av de tre siste avsluttede kalenderår på minst 2 ganger grunnbeløpet. Dersom inntekten har vært lavere enn 2 ganger grunnbeløpet, utgjør full stønadsperiode 78 uker.

Forslag 17

       Stortinget ber Regjeringen trekke inn 1,7 mrd. kroner av Postbankens disponible kapital slik at Postbankens kapitaldekning blir mer på linje med de krav som settes til kapitaldekning i bankene.

Forslag 18

       Stortinget ber Regjeringen legge frem en bred vurdering av Folketrygdfondets rolle som aksjeinvestor og av de retningslinjer som gjelder for denne virksomheten. Herunder en vurdering av om målene for avkastning og langsiktig eierskap kan nås innenfor en forvaltningsstrategi der investeringene er indeksert mot børsens totalindeks.

Forslag 19

       Stortinget ber Regjeringen legge frem et forslag til nye retningslinjer for Folketrygdfondet blant annet slik at fondet gis mulighet til å investere i utenlandske aksjer, for å spre risiko og for å unngå for sterk dominans i det norske aksjemarkedet.

Forslag 20

       Stortinget gir Finansdepartementet fullmakt til å trekke inn 0,5 % av statsbudsjettets driftsutgifter for 1997 under postene 01-30, unntatt 24, tilsvarende ca 378 mill. kroner. Departementene skal selv bære sin forholdsmessige andel av innstramningene.

Forslag fra Senterpartiet:

Forslag 21

       Stortinget ber Regjeringen utrede virkningene av at det innføres en avgift på annenhånds omsetning av verdipapirer i norske selskaper, herunder hvordan avgiftsgrunnlaget best kan bestemmes og om det er mulig å registrere omsetning av verdipapirer også utover de transaksjoner som er registrert i Verdipapirsentralen.

Forslag 22

       Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om en ordning med sparing med skattefradrag (SMS) etter samme regler som gjeldende AMS-ordning.

Forslag 23

       Kommunalbanken gis en ramme for netto utlånsvekst i 1997 på 700 mill. kroner.

Forslag fra Høyre:

Forslag 24

       Godtgjørelse under korttidsfravær opp til tre dager reduseres til gjennomsnittlig 50 %, eventuelt ved innføring av karensdager. Deretter utbetales 90 % godtgjørelse. Arbeidsgiver dekker hele arbeidstakers krav på lønn frem til fraværsdag 14 og deretter 20 % av full lønnskompensasjon. Fødselspermisjon skal ikke berøres av ordningen. Ved fravær under barns sykdom dekkes 90 % i hele perioden.

Forslag 25

       Utlånsrammen for Husbanken i 1997 settes til 6 mrd. kroner.

Forslag 26

       Stortinget ber Regjeringen legge om systemet for rentefastsettelse i Statens lånekasse for utdanning etter mønster av Husbanken med virkning fra 2. halvår 1997.

Forslag 27

       Fra 1. januar 1997 er det for norske fiskebåtredere tilstrekkelig med en fiskerimessig godkjenning av utskifting av fartøyet. Når denne tillatelsen er gitt av myndighetene, må den som skal bygge et nytt fiskefartøy kunne påregne verftsstøtte på linje med alle andre, om båten skal bygges ved et norsk verft. Bevilgningen over kap. 2414 Statens Fiskarbank, post 70 Tilskudd fiskebåtkontrakter, gjøres om til en overslagsbevilgning. Bevilgningen over denne posten eller noen form for kontraktsrammer skal ikke lenger ha en begrensende effekt for fornyingstakten i den norske fiskeflåten.

Forslag fra Sosialistisk Venstreparti og Rød Valgallianse:

Forslag 28

       Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om å innføre en avgift på 1 % for annenhånds omsetning av aksjer i alle norske selskaper og at denne avgiften knyttes til registrering av eierskifte i Verdipapirsentralen. Forslaget fremlegges senest i Regjeringens forslag til saldering av statsbudsjettet for 1997 med ikrafttredelse fra 1. januar 1997.

Forslag fra Kristelig Folkeparti og Venstre:

Forslag 29

       Stortinget ber Regjeringen i løpet av 1997 å selge aksjer i Den norske Bank og i Kreditkassen tilsvarende 1.500 mill. kroner. Statens eierandel bør ikke komme under 33 1/3 % i noen av de to nevnte banker.

Forslag fra Sosialistisk Venstreparti:

Forslag 30

       Stortinget ber Regjeringa om at rente på statssertifikater med ett års gjenstående løpetid legges til grunn for det risikofrie elementet i kapitalavkastningsraten.

Forslag 31

       Stortinget ber Regjeringen legge fram forslag til ulike tiltak for å jevne ut skattesatsene på kapital og arbeidskraft, og å foreslå en likere beskatning av disse to inntektskildene.

Forslag 32

       Stortinget ber Regjeringen legge fram en vurdering av fordelingsvirkningene av endringene i skipsfartsbeskatningen og endringene i det såkalte taket for beregnet personinntekt, jf. Innst.O.nr.13 (1995-1996).

Forslag fra Kristelig Folkeparti:

Forslag 33

       Stortinget ber Regjeringen fremme forslag til endring av sykelønnsordningen som innebærer at det innføres en karensdag og 90 % lønnsdekning resten av sykeperioden. Det forutsettes at ordningen skal gjelde likt for både timelønte og månedslønte. Kronisk syke, fravær ved barns/barnepassers sykdom og svangerskapspermisjon holdes utenfor innstrammingen.

Forslag fra Venstre:

Forslag 34

       Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om endring av sykelønnsordningen gjennom innføring av 1 karensdag, 75 % av full lønnskompensasjon de påfølgende to dager, deretter 90 % av full lønn. For å få til en rimelig fordeling av utgiftsreduksjonene mellom arbeidsgivere og folketrygden, forutsettes private arbeidsgivere å dekke 20 % av kostnadene for fravær etter 14 dager. Fravær i forbindelse med sykdom hos barn, eller fravær i forbindelse med kroniske lidelser skal skjermes fra innstrammingen de tre første sykedager.

Forslag fra Rød Valgallianse:

Forslag 35

       Stortinget ber Regjeringa legge fram en oversikt over hver kommunes investeringsutgifter som har tilknytning til gjennomføringa av Reform 97. Oversikten legges fram seinest i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 1997.

Forslag 36

       Stortinget ber Regjeringa legge fram en oversikt over den økning hver kommune får i sine driftsutgifter fra høsten 1997 som følge av Reform 97.

Forslag fra representanten Stephen Bråthen:

Forslag 37

       Stortinget ber Regjeringen endre sykelønnsordningen med virkning fra 1. januar 1997 slik at det innføres 2 karensdager og 80 % sykelønn fra 3. fraværsdag. Endringen skal gjelde for egen og eget barns sykdom. Gevinsten ved omleggingen trekkes inn gjennom utvidelse av arbeidsgiverperioden.

Forslag 38

       Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om ektefelledelt beskatning. Ordningen skal gi ektefellene rett til deling av pensjonsgivende inntekt og separat ligning med fullt minste- og klassefradrag.

Forslag 39

       Lånerammene for Husbanken i 1997 settes til 0 for 1997.

Forslag 40

       Lånerammen for Landbruksbanken settes til 0 for 1997.

Forslag 41

       Lånerammen for Statens Nærings- og Distriktsutviklingsfond settes til 0 i 1997.