B.innst.S.nr.5 (2000-2001)

B.innst.S.nr.5 (2000-2001)
Innstilling fra kommunalkomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2001 vedkommende rammeområde 6 Kommunal- og regionaldepartementet, Arbeids- og administrasjonsdepartementet og Finans- og tolldepartementet m.v og rammeområde 7 Folketrygden

5. Komiteens tilråding

Komiteen viser til proposisjonene og til det som er sagt foran, og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

A. Rammeområde 6

I.

På statsbudsjettet for 2001 bevilges under:

Utgifter

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner

500		Kommunal- og regionaldepartementet (jf kap. 3500)
	1	Driftsutgifter	156.000.000
	21	Spesielle forsknings- og utredningsoppdrag	21.400.000
	22	KOSTRA-rapporteringssystem for kommunene og fylkeskommunene	15.200.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	5.600.000

502		Valgutgifter
	1	Driftsutgifter	90.300.000
	60	Refusjon til kommuner	18.600.000

520		Utlendingsdirektoratet (jf kap. 3520)
	1	Driftsutgifter	270.233.000
	21	Spesielle driftsutgifter, statlige mottak	1.191.800.000

521		Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf kap. 3521)
	60	Integreringstilskudd, kan overføres	2.016.986.000
	62	Kommunale innvandrertiltak	12.072.000
	70	Analyse av ressursbruk	1.600.000
	71	Kunnskapsutvikling	17.300.000
	72	Tilbakevending for flyktninger, kan overføres	17.000.000
	73	Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet	21.000.000
	74	Statsautorisasjonsordningen for tolker m.m.	1.300.000

522		Senter mot etnisk diskriminering (jf kap. 3522)
	1	Driftsutgifter	5.600.000

523		Kontaktutvalget mellom innvandrere og myndighetene
	1	Driftsutgifter	3.350.000

524		Utlendingsnemnda
	1	Driftsutgifter	55.300.000
	21	Spesielle driftsutgifter, nemndbehandling	43.809.000

526		Nasjonale minoriteter
	70	Tilskudd til nasjonale minoriteter	2.600.000

530		Arbeidstilsynet (jf kap. 3530)
	1	Driftsutgifter	245.800.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	3.700.000

531		Statens arbeidsmiljøinstitutt (jf kap. 3531)
	1	Driftsutgifter	56.400.000
	21	Oppdrag	6.300.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	2.600.000

532		Produktregisteret (jf kap. 3532)
	1	Driftsutgifter	10.300.000

533		Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern (jf kap. 3533)
	1	Driftsutgifter	61.800.000
	21	Spesielle driftsutgifter	700.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	750.000
	70	Tilskudd til Norsk Brannvern Forening	500.000

534		Arbeidsretten, meklingsinstitusjonen m.m.
	1	Driftsutgifter	9.500.000

535		Arbeidsforskningsinstituttet (jf kap. 3535)
	1	Driftsutgifter	25.400.000

536		Arbeidsmiljøtiltak
	21	Forsknings- og utredningsoppdrag m.m, kan overføres	11.500.000
	51	Forskningsprogrammer under Norges forskningsråd	5.100.000
	70	Tilskudd til forskning og informasjon	3.800.000

537		Produkt- og Elektrisitetstilsynet (jf kap. 3537)
	1	Driftsutgifter	52.600.000

538		Tilskudd til Norsk Elektroteknisk Komité
	70	Grunnbevilgning	2.600.000

540		Sametinget
	50	Sametinget	106.900.000

541		Tilskudd til samiske formål
	70	Tilskudd til samiske formål	3.430.000

550		Lokal næringsutvikling
	60	Tilskudd til utkantkommuner, kan overføres	18.000.000
	61	Kommunale næringsfond	93.140.000
	63	Kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift	154.000.000

551		Regional næringsutvikling i fylker og kommuner
	51	Tilrettelegging for næringsutvikling, fond, kan nyttes under kap. 2425 post 51	248.000.000
	55	Etablererstipend, fond	120.000.000
	57	Tilskudd til INTERREG, inkl. pilotprosjekter, fond	77.000.000
	58	Regionale samordningstiltak, fond	61.500.000

552		Nasjonale programmer og tiltak for regional utvikling
	21	Kunnskapsutvikling, informasjon, m.v	8.000.000
	53	Programmer for kompetanseutvikling, fond	90.000.000
	54	Program for vannforsyning, fond	40.000.000
	56	Omstilling og nyskaping, fond	79.000.000
	70	SIVA - utviklingsarbeid, inkubatorprogram, m.v	32.000.000
	71	Næringshager	26.000.000

580		Bostøtte
	70	Bostøtte, overslagsbevilgning	1.737.000.000

581		Bolig- og bomiljøtiltak
	60	Handlingsprogram for Oslo indre øst	50.000.000
	71	Tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet, kan overføres	97.000.000
	73	Tilskudd til opplysning, informasjon m.m.	9.000.000
	75	Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger, kan overføres	591.000.000
	78	Tilskudd til utvikling av bomiljø, boligforvaltning og boligpolitikk, kan overføres	37.000.000
	79	Tilskudd til radonforebyggende tiltak i boliger, kan overføres	6.500.000

586		Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser
	60	Oppstartingstilskudd, kan overføres	1.582.000.000
	63	Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag	708.000.000

587		Statens bygningstekniske etat (jf kap. 3587)
	1	Driftsutgifter	27.600.000

1590		Aetat (jf kap. 4590)
	1	Driftsutgifter	1.545.605.000
	21	Spesielle driftsutgifter	1.444.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	210.881.000

1591		Arbeidsmarkedstiltak (jf kap. 4591)
	21	Evaluering, utviklingstiltak m.v, kan overføres	20.460.000
	70	Arbeidsmarkedstiltak, kan overføres, kan nyttes under post 60	1.166.561.000

1592		Spesielle arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede
	70	Arbeidsmarkedstiltak, drift, kan overføres, kan nyttes under kap.1591 post 70	2.517.840.000
	73	Arbeidsmarkedstiltak, investeringer, kan overføres, kan nyttes under post 70	38.681.000

1593		Aetats salg av arbeidsmarkedstjenester (jf kap. 4593)
	1	Driftsutgifter	278.400.000

2412		Den Norske Stats Husbank (jf kap. 5312 og 5615)
	1	Driftsutgifter	222.150.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	4.000.000
	72	Rentestøtte	74.000.000
		Totale utgifter		16.548.492.000

Inntekter

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner

3520		Utlendingsdirektoratet (jf kap. 520)
	2	Gebyr nødvisum	87.000
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	674.187.000

3521		Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf kap. 521)
	1	Tilbakevending for flyktninger	47.000.000
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	54.500.000

3530		Arbeidstilsynet (jf kap. 530)
	1	Diverse inntekter	2.000.000
	4	Kjemikaliekontroll, gebyrer	3.700.000
	5	Tvangsmulkt	1.000.000
	7	Byggesaksbehandling, gebyrer	12.300.000

3531		Statens arbeidsmiljøinstitutt (jf kap. 531)
	1	Inntekter av laboratorievirksomhet	1.200.000
	2	Informasjon, kurs og tjenesteyting	1.100.000
	3	Oppdrag	6.400.000

3533		Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern (jf kap. 533)
	2	Gebyrer	43.700.000

3535		Arbeidsforskningsinstituttet (jf kap. 535)
	1	Diverse inntekter	300.000
	3	Oppdragsforskning	16.200.000

3537		Produkt- og Elektrisitetstilsynet (jf kap. 537)
	1	Gebyrer	46.400.000

3587		Statens bygningstekniske etat (jf kap. 587)
	4	Gebyrer, godkjenningsordning for foretak for ansvarsrett	11.275.000

4590		Aetat (jf kap. 1590)
	4	Salgsinntekter m.m.	333.000
	80	Innfordret misbruk av dagpenger	30.000.000
	81	Innfordret feilutbetalte attføringsytelser	10.000.000

4591		Arbeidsmarkedstiltak (jf kap. 1591)
	2	Opplæringstjenester	1.660.000

4593		Aetats salg av arbeidsmarkedstjenester (jf kap. 1593)
	1	Driftsinntekter	278.400.000
	2	Utbytte	12.000.000

5312		Den Norske Stats Husbank (jf kap. 2412)
	1	Gebyrer	28.724.000
	4	Tilkjente saksomkostninger	100.000
	9	Salg av datatjenester	1.500.000
	10	Husleie, tjenesteboliger	60.000

5326		SIVA (jf kap. 2426)
	71	Låneprovisjon	2.150.000

5613		Renter fra SIVA
	80	Renter	54.925.000

5615		Renter fra Den Norske Stats Husbank (jf kap. 2412)
	80	Renter	5.995.000.000
		Totale inntekter		7.336.201.000

II.

Fullmakt om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2001 kan inngå avtaler om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger med varighet utover 2001. Dersom behovet for mottaksplasser for asylsøkere og flyktninger blir større enn antatt i budsjettet for 2001, samtykker Stortinget i at Kommunal- og regionaldepartementet kan øke antall plasser i statlige mottak innenfor gjeldende rammer for etablering og drift av det statlige mottaksapparatet, selv om det medfører et bevilgningsmessig merbehov under kap. 520, post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak.

III.

Merinntektsfullmakt

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2001 kan overskride bevilgningen under:

1.	kap. 530 Arbeidstilsynet, post 1 Driftsutgifter, mot tilsvarende merinntekt under kap. 3530 Arbeidstilsynet, post 1 Diverse inntekter, post 6 Refusjoner og post 7 Byggesaksbehandling, gebyrer.

2.	kap. 531 Statens arbeidsmiljøinstitutt, post 1 Driftsutgifter, mot tilsvarende merinntekt under kap. 3531 Statens arbeidsmiljøinstitutt, post 1 Inntekter av laboratorievirksomhet og post 2 Informasjon, kurs og tjenesteyting.

3.	kap. 531 Statens arbeidsmiljøinstitutt, post 21 Oppdrag, mot tilsvarende merinntekt under kap. 3531 Statens arbeidsmiljøinstitutt, post 3 Oppdrag.

4.	kap. 533 Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern, post 1 Driftsutgifter, mot tilsvarende merinntekt under kap. 3533, post 6 Refusjoner.

5.	kap. 535 Arbeidsforskningsinstituttet, post 1 Driftsutgifter, mot tilsvarende merinntekt under kap. 3535 Arbeidsforskningsinstituttet, post 1 Diverse inntekter og post 3 Oppdragsforskning.

6.	Kap. 587 Statens bygningstekniske etat, post 1 Driftsutgifter, mot en tilsvarende merinntekt under kap. 3587 Statens bygningstekniske etat, post 4 Gebyrer, godkjenningsordning for foretak for ansvarsrett.

7.	Kap. 2412 Den Norske Stats Husbank, post 1 Driftsutgifter, mot en tilsvarende merinntekt under kap. 5312 Den Norske Stats Husbank, post 1 Gebyrer.

IV.

Omdisponeringsfullmakt i forbindelse med forsøk med regionale utviklingsprogram

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i forbindelse med forsøket med videreutvikling av regionale utviklingsprogram i Hedmark og Oppland fylkeskommuner får adgang til å omdisponere mellom følgende bevilgninger:

1.	kap. 550 Lokal næringsutvikling, post 61 Kommunale næringsfond.

2.	kap. 551 Regional næringsutvikling i fylker og kommuner, post 51 Tilrettelegging for næringsutvikling, fond, kan nyttes under kap. 2425 post 51.

3.	kap. 551 Regional næringsutvikling i fylker og kommuner, post 55 Etablererstipend, fond.

4.	kap. 551 Regional næringsutvikling i fylker og kommuner, post 58 Regionale samordningstiltak, fond.

5.	kap. 2425 Statens nærings- og distriktsutviklingsfond og fylkeskommunene, post 51 Distriktsutviklingstilskudd, fond, kan nyttes under kap. 551 post 51.

V.

Tilsagnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2001 kan:

1.	gi tilsagn utover gitt bevilgning for inntil 42,75 mill. kroner på kap. 581, post 71 Tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet.

2.	gi tilsagn utover gitt bevilgning for inntil 160,25 mill. kroner på kap. 581, post 75 Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger.

3.	gi tilsagn utover gitt bevilgning for inntil 1.209,0 mill. kroner på kap. 586, post 60 Oppstartingstilskudd.

VI.

Bostøtte

Stortinget samtykker i at Regjeringen avvikler overgangsordningen som ble vedtatt av Stortinget 19. juni 1997, som følge av samordningen mellom botilskuddsordningen fra Sosial- og helsedepartementet og bostøtten fra Kommunal- og regionaldepartementet, med virkning fra og med 2001.

VII.

Tilsagnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet i 2001 kan:

1.	gi tilsagn for inntil 357,376 mill. kroner utover gitt bevilgning under kap. 1591 post 70.

2.	gi tilsagn for inntil 900,061 mill. kroner utover gitt bevilgning under kap. 1592 post 70.

Fullmakten skal nyttes for å sikre gjennomføringen av tiltaksaktiviteten i 2001, samt tiltaksaktivitet i begynnelsen av 2002, jf omtale under kap. 1591 og kap. 1592.

VIII.

Fullmakt til å ettergi rente- og avdragsfrie lån

Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet kan ettergi rente- og avdragsfrie lån gitt til arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede der dette blir vurdert som nødvendig for å sikre den videre driften.

Rammeuavhengige vedtak

IX.

Stortinget ber Regjeringen vurdere et faglig grunnlag for innarbeiding/videreutvikling av kriteriene for rus og sosiale forhold for både kommuner og fylkeskommuner for innlemming i inntektssystemet fra 2002.

X.

Stortinget ber Regjeringen utvide Arbeidskraftundersøkelsen slik at nødvendige og korrekte data om funksjonshemmede og arbeid blir en fast del av undersøkelsen.

B. Rammeområde 7

På statsbudsjettet for 2001 bevilges under:

Utgifter

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner

2540		Stønad under arbeidsløyse til fiskere og fangstmenn
	70	Tilskudd, overslagsbevilgning	45.000.000

2541		Dagpenger
	70	Dagpenger, overslagsbevilgning	6.519.000.000

2542		Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs m.v (jf kap. 5704)
	70	Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs m.v, overslagsbevilgning	280.000.000

2543		Ytelser til yrkesrettet attføring
	70	Attføringspenger, overslagsbevilgning	4.637.000.000
	71	Attføringsstønad, overslagsbevilgning	1.340.000.000
		Totale utgifter		12.821.000.000

Inntekter

Kap.	Post	Formål	Kroner	Kroner

5704		Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs m.v (jf kap. 2542)
	2	Dividende	50.000.000

5705		Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs, dagpenger
	1	Refusjon dagpenger	18.000.000
		Totale inntekter		68.000.000

Oslo, i kommunalkomiteen, den 30. november 2000

	Berit Brørby, leder og ordf. for kap. 500
Torbjørn Andersen, ordf. for kap. 533, 537, 3533 og 3537	Helge Bjørnsen, ordf. for kap. 532, 1590, 2426, 4590, 5326 og 5613	Odd Eriksen, ordf. for kap. 540, 541 og 2543
Aud Gaundal, ordf. for kap. 535, 2412, 3535, 5312 og 5615	Sverre J Hoddevik, ordf. for kap. 502, 534, 1591, 1593, 4591 og 4593	Einar Johansen, ordf. for kap. 550, 551 og 552
Magnhild Meltveit Kleppa, ordf. for kap. 521, 522, 523, 526, 531, 536, 538, 587, 2540, 3521, 3531 og 3587	Leif Lund, ordf. for kap. 530 og 3530	Lodve Solholm, ordf. for kap. 586, 2541, 2542, 5704 og 5705
Ruth Stenersen, ordf. for kap. 520, 1592 og 3520	Anita Apelthun Sæle, ordf. for kap. 524 og 580	Erna Solberg, sekretær og ordf. for kap. 581

Sist oppdatert 7. nov 2005 av Stortingets administrasjon