B.innst.S.nr.3 (2005-2006)

B.innst.S.nr.3 (2005-2006)
Innstilling fra utenrikskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2006 vedkommende Utenriksdepartementet mv. (rammeområde 4)

5. Forslag fra mindretall

Forslag fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre:

Rammeområde 4
(Utenriks)

I.

På statsbudsjettet for 2006 bevilges under:

Utgifter

Kap.	Post	Formål:	Kroner	Kroner

100		Utenriksdepartementet (jf. kap 3100 og 3101)
	1	Driftsutgifter	1.388.036.000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	4.226.000
	70	Erstatning av skader på utenlandske ambassader	774.000
	71	Diverse tilskudd	20.935.000
101		Utenriksstasjonene (jf. kap. 3101)
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	15.443.000
	70	Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn	132.000
103		Regjeringens fellesbevilgning for representasjon
	1	Driftsutgifter	7.407.000
104		Kongefamiliens offisielle reiser til utlandet
	1	Driftsutgifter	8.813.000
115		Presse-, kultur- og informasjonsformål
	1	Driftsutgifter	22.041.000
	70	Tilskudd til presse-, kultur- og informasjonsformål, kan overføres	41.910.000
116		Deltaking i internasjonale organisasjoner
	70	Tilskudd til internasjonale organisasjoner	916.210.000
	71	Finansieringsordningen under EØS-avtalen, kan overføres	220.000.000
	72	Finansieringsordningen i det utvidede EØS, kan overføres	200.000.000
	73	Norsk finansieringsordning i det utvidede EØS, kan overføres	210.000.000
140		Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen
	1	Driftsutgifter	740.177.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	13.757.000
141		Direktoratet for utviklingssamarbeid (NORAD)
	1	Driftsutgifter	156.420.000
150		Bistand til Afrika
	70	Malawi, kan overføres	195.000.000
	71	Mosambik, kan overføres	325.000.000
	72	Tanzania, kan overføres	400.000.000
	73	Uganda, kan overføres	130.000.000
	74	Zambia, kan overføres	280.000.000
	78	Regionbevilgning for Afrika, kan overføres	1.222.000.000
	79	Tiltak i tidligere samarbeidsland, kan overføres	25.000.000
151		Bistand til Asia
	70	Bangladesh, kan overføres	70.000.000
	71	Nepal, kan overføres	60.000.000
	78	Regionbevilgning for Asia, kan overføres	520.000.000
	79	Tiltak i tidligere samarbeidsland, kan overføres	12.600.000
152		Bistand til Midtøsten
	78	Regionbevilgning for Midtøsten, kan overføres	140.500.000
153		Bistand til Mellom-Amerika
	78	Regionbevilgning for Mellom-Amerika, kan overføres	165.000.000
	79	Tiltak i tidligere samarbeidsland, kan overføres	1.500.000
160		Sivilt samfunn og demokratiutvikling
	1	Driftsutgifter	26.500.000
	50	Fredskorpset	165.000.000
	70	Sivilt samfunn, kan overføres	1.072.500.000
	71	Tilskudd til frivillige organisasjoners opplysningsarbeid, kan overføres	68.000.000
	72	Demokratistøtte/partier, kan overføres	5.000.000
	73	Kultur, kan overføres	92.000.000
	75	Internasjonale organisasjoner og nettverk, kan overføres	130.500.000
161		Næringsutvikling
	70	Nærings- og handelstiltak, kan overføres	85.000.000
	72	Finansieringsordning for utviklingstiltak, kan overføres	120.000.000
	73	Institusjonsutvikling i utviklingsland, kan overføres	52.500.000
	75	NORFUND - tapsavsetting	143.750.000
162		Overgangsbistand (gap)
	70	Overgangsbistand (gap), kan overføres	711.500.000
163		Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter
	70	Naturkatastrofer, kan overføres	270.000.000
	71	Humanitær bistand og menneskerettigheter, kan overføres	1.694.752.000
164		Fred, forsoning og demokrati
	70	Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres	515.900.000
	71	ODA-godkjente land på Vest-Balkan, kan overføres	781.250.000
	72	Utvikling og nedrustning, kan overføres	25.600.000
	73	Andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres	305.000.000
165		Forskning, kompetanseheving og evaluering
	1	Driftsutgifter	135.000.000
	70	Forskning og høyere utdanning, kan overføres	283.000.000
	71	Faglig samarbeid, kan overføres	75.000.000
166		Tilskudd til ymse tiltak
	70	Ymse tilskudd, kan overføres	5.842.000
	71	Internasjonale prosesser og konvensjoner mv., kan overføres	87.000.000
167		Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA)
	21	Spesielle driftsutgifter	468.382.000
170		FN-organisasjoner mv.
	70	FNs utviklingsprogram (UNDP)	723.000.000
	71	FNs befolkningsprogram (UNFPA)	262.000.000
	72	FNs barnefond (UNICEF)	300.000.000
	73	Verdens matvareprogram (WFP), kan overføres	205.000.000
	74	FNs Høykommissær for flyktninger (UNHCR)	170.000.000
	75	FNs organisasjon for palestinske flyktninger (UNRWA)	100.000.000
	76	Tilleggsmidler via FN-systemet mv., kan overføres	1.205.200.000
	77	FNs aidsprogram (UNAIDS), kan overføres	160.000.000
	78	Bidrag andre FN-organisasjoner mv.	140.220.000
	79	Eksperter, junioreksperter og FNs fredskorps, kan overføres	47.000.000
	80	Bidrag til globale fond, kan overføres	621.041.000
	81	Tilskudd til internasjonal landbruksforskning, kan overføres	110.000.000
171		Multilaterale finansinstitusjoner
	70	Verdensbanken, kan overføres	730.000.000
	71	Regionale banker og fond, kan overføres	639.000.000
	72	Samfinansiering via finansinstitusjoner, kan overføres	534.500.000
172		Gjeldslettetiltak
	70	Deltakelse i internasjonale gjeldsoperasjoner, kan overføres	450.000.000
197		Bistand til ikke-ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak
	70	Tilskudd til atomsikkerhetstiltak, prosjektsamarbeidet med Russland/SUS og arktisk samarbeid, kan overføres	238.327.000
	71	Fred og demokratitiltak (ikke-ODA-land), kan overføres	4.293.000
	76	Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres	26.775.000
480		Svalbardbudsjettet
	50	Tilskudd	96.559.000
		Totale utgifter		21.594.772.000

Inntekter

3101		Utenriksstasjonene (jf. kap. 100 og 101)
	1	Gebyrer	29.511.000
	2	Gebyrer - utlendingssaker	14.300.000
	4	Leieinntekter	1.799.000
	5	Refusjon spesialutsendinger mv.	3.072.000
		Totale inntekter		48.682.000

II. Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2006 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under

kap. 100 post 1	kap. 3101 postene 2 og 5
kap. 100 post 71	kap. 3100 post 1
kap. 140 post 1	kap. 3143 post 5

overskride bevilgningen under kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd, mot tilsvarende inntekter under kap. 3166 Ymse inntekter post 1 Salgsinntekter fra salg av bistandseiendommer som er finansiert over bistandsbudsjettet, og som ikke er avskrevet i forhold til innlemmelse i husleieordningen. Ubenyttede inntekter fra slikt salg kan tas med ved beregning av overførbart beløp under kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd.

III. Omdisponeringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2006 kan:

1.	omdisponere bevilgningene mellom postene under kap. 161 Næringsutvikling.

2.	omdisponere med inntil 2 mill. kroner per tiltak fra kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd til øvrige ODA-godkjente bevilgninger. Beslutning om bruk av midler utover dette og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen.

IV. Agio/Disagio

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2006 gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene under kap. 101/3101 Utenriksstasjonene og kap. 140 Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen/kap. 3143 Utenriksstasjonene, post 89 Agio/Disagio.

V. Bruk av opptjente rentemidler

Stortinget samtykker i at opptjente renter på tilskudd som er utbetalt fra Norge til multi-bi-prosjekter, samarbeidsprosjekter, stat-til-stat-bistand, støtte til internasjonale aktører og lokale ikke-statlige aktører kan benyttes til tiltak som avtales mellom Utenriksdepartementet og den enkelte mottaker.

VI. Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2006 kan foreta bestillinger utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme

163		Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter
	71	Humanitær bistand og menneskerettigheter	25 mill. kroner

VII. Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2006 kan gi tilsagn om støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme

116		Deltaking i internasjonale organisasjoner
	72	Finansieringsordningen i det utvidede EØS	450 mill. kroner
	73	Norsk finansieringsordning i det utvidede EØS	450 mill. kroner
161		Næringsutvikling
	70	Nærings- og handelstiltak	50 mill. kroner
	72	Finansieringsordning for utviklingstiltak	500 mill. kroner
197		Bistand til ikke-ODA-godkjente land og internasjonale miljøtiltak
	70	Tilskudd til atomsikkerhetstiltak, prosjektsamarbeidet med Russland/ SUS og arktisk samarbeid	188 mill. kroner

VIII. Garantifullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2006 kan gi garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 50 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf. omtale under kap. 161 Næringsutvikling.

IX. Dekning av forsikringstilfelle

Stortinget samtykker i at Kongen i 2006 kan inngå avtaler om forsikringsansvar for utstillinger ved visningsinstitusjoner i utlandet innenfor en totalramme for nytt og gammelt ansvar som ikke må overstige 4.500 mill. kroner.

X. Forskuttering av nødhjelpsleveranser til FN

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i samråd med Finansdepartementet i 2006 kan forskuttere norske nødhjelpsleveranser til FN innenfor en ramme på 25 mill. kroner. Utbetaling til FN, samt tilbakebetalt kreditt fra FN, nettoføres på kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak post 70 Ymse tilskudd.

XI. Toårige budsjettvedtak

Stortinget samtykker i at Norge kan slutte seg til to-årige budsjettvedtak i FAO, WHO, ILO, UNIDO, OECD, WTO, IAEA, IEA og for Regulært bidrag til FN.

XII. Ettergivelse av fordringer

Stortinget samtykker i at Kongen i 2006 kan ettergi statlige fordringer på utviklingsland i samsvar med kriteriene i Handlingsplanen av 2004 Om gjeldslette for utvikling for inntil 1.000 mill. kroner under Garanti-Instituttet for Eksportkreditts gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Fordringene verdsettes til bokført verdi per 31. desember 1997 etter tapsavsetninger.

XIII. Utbetaling av tilskudd

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet gis unntak fra bestemmelsene i stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av gitte bevilgninger på følgende måte:

1.	Utbetalinger innenfor ett budsjettår av norske medlemskapskontingenter, pliktige bidrag og andre bidrag til internasjonale organisasjoner Norge er medlem av, kan foretas i henhold til regelverket til den enkelte organisasjon.

2.	Utbetalinger innenfor ett budsjettår av tilskudd til utviklingsformål kan foretas en gang i året dersom avtaler om samfinansiering med andre givere innenfor utviklingssamarbeidet tilsier det.

XIV. Bruk av gjeldsbrev og raskere trekk på gjeldsbrev

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2006 kan:

fravike bevilgningsreglementet § 3 annet ledd ved utstedelse av gjeldsbrev i forbindelse med kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det asiatiske utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet, Den globale miljøfasiliteten, Det internasjonale fond for jordbruksutvikling og Det felles fond for råvarer.

2.	fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 for å kunne inngå avtale med mottaker om raskere trekk på gjeldsbrev enn utbetalingsbehovet tilsier ved kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet og Det asiatiske utviklingsfondet.

Sist oppdatert 6. des 2005 av Stortingets administrasjon