B.innst.S.nr.7 (2005-2006)
Innstilling fra forsvarskomiteen om bevilgninger på
statsbudsjettet for 2006, kapitler under Forsvarsdepartementet mv.
(rammeområde 8)
5. Forslag fra mindretall
Forslag fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti:
Forslag 1
Det investeres i ny og utvidet
fregattdokk ved Haakonsvern, jf. vedtak i
Innst.S.nr.234
(2003-2004), jf.
St.prp. nr. 42 (2003-2004), og vedtak i
Innst.S.nr.232
(2001-2002), jf.
St.prp. nr. 55 (2001-2002).
Forslag fra Fremskrittspartiet:
Forslag 2
Stortinget ber Regjeringen utrede en
tilstandsrapport på dagens Orion-fly. Stortinget ber Regjeringen fremlegge
for Stortinget en plan for nyanskaffelse av tilsvarende kapasitet.
Forslag 3
Stortinget ber Regjeringen utrede en
tilstandsrapport på dagens transportfly. Stortinget ber Regjeringen
fremlegge for Stortinget en plan for anskaffelse av nye transportfly.
Forslag 4
Stortinget ber Regjeringen utrede
mulighetene for delt innkjøp av nye kampfly, og ber Regjeringen utrede
konsekvensene ved split-buy-forhold til de nå aktuelle leverandører av nye
kampfly.
Forslag 5
Stortinget ber Regjeringen likestille
utviklingskontraktene mellom Norge og de to prosjektene JSF og Eurofighter,
økonomisk og politisk.
Forslag 6
Stortinget ber Regjeringen utarbeide
følgende nye retningslinjer for avhending av forsvarseiendommer:
| - | Forsvarsbudsjettets
utgifter dekkes hovedsakelig av bevilgninger i statsbudsjettet og mindre naturlige
inntekter. Forsvarseiendommer som overflødiggjøres overføres til Skifte Eiendom
for avhending. |
| - | Når
forsvarseiendommer skal avhendes, undersøkes og vurderes først muligheten for
at eiendommen kan benyttes til fornuftige og vanlige samfunnsformål i offentlig
regi eller ansvar av andre statlige etater, fylkeskommuner under og kommuner.
Hvis så ansees å være tilfellet, overføres eiendommen vederlagsfritt til vedkommende
offentlige myndighet klausulert for det formål som er begrunnelsen for vedtaket.
|
| - | Når
det ikke foreligger aktverdige samfunnsgagnlige formål å benytte eiendommen til,
selges den til høystbydende til inntekt for statskassen. |
Forslag fra Høyre:
Forslag 7
Rammeområde 8
(Forsvar)
I.
På statsbudsjettet for 2006 bevilges
under:
Utgifter
| Kap. |
Post | Formål: |
Kroner | Kroner |
|---|
| 42 | |
Forsvarets ombudsmannsnemnd | |
|
| | 1 |
Driftsutgifter |
4.027.000 | |
| 451 | |
Samfunnssikkerhet og beredskap (jf.
kap. 3451) | | |
| | 1 |
Driftsutgifter |
491.789.000 | |
| | 21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
2.161.000 | |
| | 22 |
Flyttekostnader, kan overføres |
16.540.000 | |
| | 70 |
Overføringer til private |
5.019.000 | |
| 1700 | |
Forsvarsdepartementet (jf. kap. 4700) |
| |
| | 1 |
Driftsutgifter |
302.450.000 | |
| | 73 |
Forskning og utvikling, kan overføres |
7.700.000 | |
| 1710 | |
Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg
(jf. kap. 4710) | |
|
| | 24 |
Driftsresultat |
-501.000.000 | |
| | 47 |
Nybygg og nyanlegg, kan overføres |
1.205.000.000 | |
| 1719 | |
Fellesutgifter og tilskudd til foretak
under Forsvarsdepartementet | |
|
| | 1 |
Driftsutgifter |
408.214.000 | |
| | 43 |
Til disposisjon for Forsvarsdepartementet |
20.000.000 | |
| | 51 |
Tilskudd til Forsvarets forskningsinstitutt |
154.255.000 | |
| | 71 |
Overføringer til andre, kan overføres |
53.176.000 | |
| | 78 |
Norges tilskudd til NATOs driftsbudsjett, kan
overføres | 150.000.000 |
|
| 1720 | |
Felles ledelse og kommandoapparat
(jf. kap. 4720) | |
|
| | 1 |
Driftsutgifter |
2.163.505.000 | |
| | 50 |
Overføringer Statens Pensjonskasse, kan
overføres | 160.000.000 |
|
| | 70 |
Renter låneordningen, kan overføres |
5.500.000 | |
| 1723 | |
Nasjonal sikkerhetsmyndighet (jf.
kap. 4723) | | |
| | 1 |
Driftsutgifter |
96.135.000 | |
| 1725 | |
Fellesinstitusjoner og -utgifter under
Forsvarsstaben (jf. kap. 4725) | |
|
| | 1 |
Driftsutgifter |
1.941.506.000 | |
| 1731 | |
Hæren (jf. kap. 4731) | |
|
| | 1 |
Driftsutgifter |
3.731.859.000 | |
| 1732 | |
Sjøforsvaret (jf. kap. 4732) | |
|
| | 1 |
Driftsutgifter |
2.624.727.000 | |
| 1733 | |
Luftforsvaret (jf. kap. 4733) | |
|
| | 1 |
Driftsutgifter |
3.413.490.000 | |
| 1734 | |
Heimevernet (jf. kap. 4734) | |
|
| | 1 |
Driftsutgifter |
1.080.979.000 | |
| 1735 | |
Etterretningstjenesten | |
|
| | 21 |
Spesielle driftsutgifter |
724.104.000 | |
| 1740 | |
Forsvarets logistikkorganisasjon (jf.
kap. 4740) | | |
| | 1 |
Driftsutgifter |
2.033.827.000 | |
| 1760 | |
Nyanskaffelser av materiell og nybygg
og nyanlegg (jf. kap. 4760) | |
|
| | 1 |
Driftsutgifter, kan nyttes under
kap. 1760 post 45 | 772.360.000 |
|
| | 44 |
Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider,
nasjonalfinansiert andel, kan overføres |
138.556.000 | |
| | 45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan
overføres | 7.685.612.000 |
|
| | 48 |
Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider,
fellesfinansiert andel, kan overføres |
243.701.000 | |
| | 75 |
Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider,
Norges tilskudd til NATOs investeringsprogram for sikkerhet, kan overføres,
kan nyttes under kap. 1760 post 44 |
134.979.000 | |
| 1790 | |
Kystvakten (jf. kap. 4790) | |
|
| | 1 |
Driftsutgifter |
774.744.000 | |
| 1791 | |
Redningshelikoptertjenesten (jf. kap.
4791) | | |
| | 1 |
Driftsutgifter |
36.564.000 | |
| 1792 | |
Norske styrker i utlandet (jf. kap.
4792) | | |
| | 1 |
Driftsutgifter |
830.111.000 | |
| 1795 | |
Kulturelle og allmennyttige formål
(jf. kap. 4795) | |
|
| | 1 |
Driftsutgifter |
197.440.000 | |
| | 60 |
Tilskudd til kommuner, kan overføres |
19.500.000 | |
| | 72 |
Overføringer til andre |
1.225.000 | |
| | |
Totale utgifter | |
31.129.755.000 |
Inntekter
| 3451 | |
Samfunnssikkerhet og beredskap (jf.
kap. 451) | | |
| | 1 |
Gebyrer |
96.670.000 | |
| | 3 |
Diverse inntekter |
31.473.000 | |
| 4710 | |
Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg
(jf. kap. 1710) | |
|
| | 47 |
Salg av eiendom |
500.000.000 | |
| 4720 | |
Felles ledelse og kommandoapparat
(jf. kap. 1720) | |
|
| | 1 |
Driftsinntekter |
9.826.000 | |
| | 70 |
Renter låneordning |
2.138.000 | |
| 4725 | |
Fellesinstitusjoner og -inntekter
under Forsvarsstaben (jf. kap. 1725) | |
|
| | 1 |
Driftsinntekter |
37.774.000 | |
| 4731 | |
Hæren (jf. kap. 1731) | |
|
| | 1 |
Driftsinntekter |
4.766.000 | |
| 4732 | |
Sjøforsvaret (jf. kap. 1732) | |
|
| | 1 |
Driftsinntekter |
5.674.000 | |
| 4733 | |
Luftforsvaret (jf. kap. 1733) | |
|
| | 1 |
Driftsinntekter |
51.351.000 | |
| 4734 | |
Heimevernet (jf. kap. 1734) | |
|
| | 1 |
Driftsinntekter |
1.753.000 | |
| 4740 | |
Forsvarets logistikkorganisasjon (jf.
kap. 1740) | | |
| | 1 |
Driftsinntekter |
237.399.000 | |
| 4760 | |
Nyanskaffelser av materiell og nybygg
og nyanlegg (jf. kap. 1760) | |
|
| | 48 |
Fellesfinansierte bygge- og anleggsinntekter |
134.011.000 | |
| 4790 | |
Kystvakten (jf. kap. 1790) | |
|
| | 1 |
Driftsinntekter |
366.000 | |
| 4792 | |
Norske styrker i utlandet (jf. kap.
1792) | | |
| | 1 |
Driftsinntekter |
10.000.000 | |
| 4795 | |
Kulturelle og allmennyttige formål
(jf. kap. 1795) | |
|
| | 1 |
Driftsinntekter |
2.261.000 | |
| 4799 | |
Militære bøter | |
|
| | 80 |
Militære bøter |
1.000.000 | |
| | |
Totale inntekter | |
1.126.462.000 |
II.
Avhending av sivilforsvarsanlegg
Stortinget samtykker i at
Justisdepartementet i 2006 kan overdra sivilforsvarsanlegg til en verdi av
inntil 100.000 kroner vederlagsfritt eller til underpris når særlige grunner
foreligger.
III.
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Justis- og
politidepartementet i 2006 kan:
| 1. | dekke
merverdiavgift under kap. 1633 post 1 og overskride bevilgningen under kap. 451
post 1 mot tilsvarende merinntekter under kap. 3451 postene 3 og 6. |
| 2. | overskride
bevilgningen under kap. 451 Samfunnssikkerhet og beredskap, post 1 Driftsutgifter,
med inntil 75 % av inntekter ved salg av sivilforsvarsanlegg. Inntekter inntektsføres
under kap. 3451 Samfunnssikkerhet og beredskap, post 40 Salg av eiendom mv.
|
IV.
Nettobudsjettering
Stortinget samtykker i at Justis- og
politidepartementet i 2006 kan trekke salgsomkostninger ved salg av faste
eiendommer fra salgsinntekter før det overskytende inntektsføres under kap.
3451 Samfunnssikkerhet og beredskap, post 40 Salg av eiendom mv.
V.
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at
Forsvarsdepartementet i 2006 kan:
| 1. | benytte
alle merinntekter til å overskride enhver utgiftsbevilgning under Forsvarsdepartementet,
med følgende unntak: |
| a) | inntekter
fra militære bøter kan ikke benyttes som grunnlag for overskridelser. |
| b) | inntekter
ved salg av større materiell kan benyttes med inntil 75 % til overskridelse av
bevilgningen under kap. 1760 Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg,
post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold. |
| 2. | ta
med ubrukte merinntekter ved utregning av overførbart beløp.
|
VI.
Bestillingsfullmakter
Stortinget samtykker i at
Forsvarsdepartementet i 2006 kan:
| 1. | foreta
bestillinger utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger
og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp: |
|
| Kap. |
Post | Betegnelse |
Samlet ramme |
|---|
| 1725 | |
Fellesinstitusjoner og -utgifter under
Forsvarsstaben | |
| | 1 |
Driftsutgifter |
80 mill. kroner |
| 1731 | |
Hæren | |
| | 1 |
Driftsutgifter |
900 mill. kroner |
| 1732 | |
Sjøforsvaret | |
| | 1 |
Driftsutgifter |
800 mill. kroner |
| 1733 | |
Luftforsvaret | |
| | 1 |
Driftsutgifter |
1.600 mill. kroner |
| 1734 | |
Heimevernet | |
| | 1 |
Driftsutgifter |
30 mill. kroner |
| 1740 | |
Forsvarets logistikkorganisasjon |
|
| | 1 |
Driftsutgifter |
300 mill. kroner |
| 1760 | |
Nyanskaffelser av materiell og nybygg
og nyanlegg | |
| | 1 |
Driftsutgifter |
125 mill. kroner |
| | 44 |
Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider,
nasjonalfinansiert andel |
100 mill. kroner |
| | 45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold
| | 24.000 mill. kroner |
| | 48 |
Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider,
fellesfinansiert andel |
150 mill. kroner |
| | 75 |
Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider,
Norges tilskudd til NATOs investeringsprogram for sikkerhet |
150 mill. kroner |
| 1790 | |
Kystvakten | |
| | 1 |
Driftsutgifter |
46 mill. kroner |
| 1791 | |
Redningshelikoptertjenesten | |
| | 1 |
Driftsutgifter |
90 mill. kroner |
| 1792 | |
Norske styrker i utlandet | |
| | 1 |
Driftsutgifter |
10 mill. korner |
|
| 2. | gi
Forsvarets forskningsinstitutt fullmakt til å ha økonomiske forpliktelser
på inntil 60 mill. kroner utover det som dekkes av egne avsetninger.
|
VII.
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at
Forsvarsdepartementet i 2006 kan gi tilsagn om økonomisk støtte utover
bevilgningen, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar
ikke overstiger følgende beløp:
| Kap. |
Post | Betegnelse |
Samlet ramme |
|---|
| 1700 | |
Forsvarsdepartementet | |
| | 73 |
Forskning og utvikling |
6 mill. kroner |
VIII.
Nettobudsjettering av salgsomkostninger
Stortinget samtykker i at
Forsvarsdepartementet i 2006 kan trekke salgsomkostninger ved salg av
materiell og fast eiendom fra salgsinntekter før det overskytende
inntektsføres under kap. 4760 Nyanskaffelser av materiell og nybygg og
nyanlegg, post 45 Store nyanskaffelser og vedlikehold, og kap. 4710
Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg, post 47 Salg av eiendom.
IX.
Organisasjon og verneplikt
Stortinget samtykker i at:
| 1. | Forsvarsdepartementet
i 2006 kan fastsette Forsvarets organisasjon slik det går fram av redegjørelsen
i
St.prp. nr. 1 (2005-2006). |
| 2. | Forsvarsdepartementet
i 2006 kan fastsette lengden på førstegangstjenesten, repetisjonstjenesten og
heimeverntjenesten slik det går fram av
St.prp. nr. 1 (2005-2006). |
| 3. | Forsvarsdepartementet
i 2006 kan gi øvrige bestemmelser slik det går fram av
St.prp. nr. 1 (2005-2006). |
| 4. | Forsvarsdepartementet
i 2006 kan verve personell innenfor rammen av de foreslåtte bevilgninger. |
| 5. | stasjonære
kystartillerianlegg tas ut av strukturen fra 1. januar 2006. |
| 6. | utfasingen
av KNM Horten utsettes til senest 31. desember 2008. |
| 7. | gradsnivået
for militære embeter som hovedregel ikke fastsettes lavere enn brigader/flaggkommandør.
|
X.
Investeringsfullmakter
Stortinget samtykker i at
Forsvarsdepartementet i 2006 kan:
| 1. | starte
opp nye investeringsprosjekter, herunder større bygg- og eiendomsprosjekter,
som presentert under Nye prosjekter i
St.prp. nr. 1 (2005-2006), innenfor de kostnadsrammer som er anført i
St.prp. nr. 1 (2005-2006). |
| 2. | endre
tidligere godkjente prosjekter som anført i
St.prp. nr. 1 (2005-2006), herunder endrede kostnadsrammer. |
| 3. | starte
opp og gjennomføre materiellinvesteringer av lavere kategori, samt byggeprosjekter
med en nasjonal andel som ikke overstiger 100 mill. kroner. |
| 4. | nytte
bevilgningen på den enkelte investeringspost, hhv. post 44, 45, 47 og 48 fritt
mellom formål, bygg- og eiendomskategorier, anskaffelser og prosjekter som presentert
i
St.prp. nr. 1 (2005-2006). |
| 5. | gjennomføre
konsept- og definisjonsfasen av planlagte materiellanskaffelser. |
| 6. | igangsette
prosjektering av byggeprosjekter med en samlet utgift tilsvarende 5 % av bevilgningen
på de respektive poster.
|
XI.
Fullmakter vedrørende fast eiendom
Stortinget samtykker i at
Forsvarsdepartementet i 2006 kan:
| 1. | avhende
fast eiendom uansett verdi til markedspris når det ikke foreligger annet statlig
behov for eiendommen. Eiendommene skal normalt legges ut for salg i markedet,
men dersom eiendommene er aktuelle for frilufts- eller kulturformål, kan de likevel
selges direkte til fylkeskommuner eller kommuner til markedspris. I slike tilfeller
kan de også selges på samme vilkår til Statskog SF hvis ikke fylkeskommuner eller
kommuner ønsker å kjøpe eiendommene. |
| 2. | avhende
fast eiendom til en verdi av inntil 100.000 kroner vederlagsfritt eller til underpris
når særlige grunner foreligger. |
Sist oppdatert 9. des 2005 av Stortingets administrasjon
