B.innst.S.nr.12 (2005-2006)

B.innst.S.nr.12 (2005-2006)
Innstilling fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2006, kapitler under Kunnskapsdepartementet, Kultur- og kirkedepartementet samt forskningskapitler under Nærings- og handelsdepartementet, Fiskeri- og kystdepartementet og Landbruks- og matdepartementet (rammeområde 17)

7. Forslag fra mindretall

Rammeområde 17 (Kirke, utdanning og forskning)

Forslag fra Fremskrittspartiet:

Forslag 1

På statsbudsjettet for 2006 bevilges under:

Utgifter

Kap.	Post	Formål:	Kroner	Kroner

200		Kunnskapsdepartementet (jf. kap. 3200)
	1	Driftsutgifter	168.273.000
	21	Spesielle driftsutgifter	2.606.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	2.426.000

204		Foreldreutvalget for grunnskolen (jf. kap. 3204)
	1	Driftsutgifter	7.751.000

205	(Nytt)	Skoleombud
	1	Driftsutgifter	2.500.000

206		Samisk utdanningsadministrasjon
	50	Tilskudd til Sametinget	7.000.000

220		Utdanningsdirektoratet (jf. kap. 3220)
	1	Driftsutgifter	124.149.000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70	8.099.000
	70	Tilskudd til læremidler mv., kan overføres, kan nyttes under post 21	38.838.000

222		Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskoleinternat (jf. kap. 3222)
	1	Driftsutgifter	63.015.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	4.097.000

225		Tiltak i grunnopplæringen (jf. kap. 3225)
	1	Driftsutgifter	120.686.000
	60	Tilskudd til landslinjer	144.841.000
	64	Tilskudd til opplæring for språklige minoriteter i grunnskolen	420.000.000
	65	Tilskudd til opplæring for språklige minoriteter i videregående opplæring	15.000.000
	66	Tilskudd til leirskoleopplæring	69.539.000
	68	Tilskudd til opplæring innenfor kriminalomsorgen	105.000.000
	69	Kompensasjon for investeringskostnader ved grunnskolereformen	326.087.000
	70	Tilskudd til bedrifter som tar inn lærlinger med spesielle behov	12.196.000
	72	Tilskudd til internasjonale utdanningsprogram	49.059.000
	73	Tilskudd til studieopphold i utlandet	8.091.000
	74	Tilskudd til organisasjoner	8.456.000
	75	Stiftelsen Arkivet	1.961.000
	76 (Ny)	Tilskudd til skoler med elever med særskilte behov	35.000.000
	77 (Ny)	Tilskudd til skoler med blinde og svaksynte elever	5.000.000
	78 (Ny)	Tilskudd til elever med dysleksi og lignende	10.000.000

226		Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70	969.709.000
	70	IKT-tiltak, kan nyttes under post 21	3.210.000

227		Tilskudd til særskilte skoler
	60	Tilskudd til Moskvaskolen	1.142.000
	62	Tilskudd til Fjellheimen leirskole	4.345.000
	70	Tilskudd til den franske og den tyske skolen i Oslo	6.343.000
	71	Tilskudd til internatdrift ved Krokeide yrkesskole	19.568.000
	72	Tilskudd til Røde Kors Nordisk United World College	23.919.000

228		Tilskudd til frittstående skoler mv.
	70	Tilskudd til frittstående skoler, overslagsbevilgning	2.366.000.000
	71	Tilskudd til friskoleorganisasjoner	539.000
	72	Tilskudd til kapitalkostnader	52.600.000

229		Andre tiltak
	70	Tilskudd til sikkerhetsopplæring for fiskere	11.000.000

230		Kompetansesentra for spesialundervisning (jf. kap. 3230)
	1	Driftsutgifter	612.389.000
	21	Spesielle driftsutgifter	50.420.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	6.848.000

252	(Nytt)	Kvalitetsutvikling i rådgivningstjenesten
	1	Prosjektmidler til PROFRÅD	950.000

253		Folkehøgskoler
	70	Tilskudd til folkehøgskoler	492.774.000
	71	Tilskudd til folkehøgskolerådet	2.615.000
	72	Tilskudd til nordiske folkehøgskoler	619.000

254		Tilskudd til voksenopplæring
	70	Tilskudd til studieforbund	77.528.000
	71	Tilskudd til fjernundervisning	16.169.000
	72	Tilskudd til kvinneuniversitetene, Norsk fredssenter og Studiesenteret Finnsnes	6.416.000
	73	Tilskudd til voksenopplæringsorganisasjoner	3.486.000

255	(Nytt)	Prosjektmidler til kompetanseutvikling
	1	Prosjektmidler	800.000

256		VOX - Nasjonalt senter for læring i arbeidslivet (jf. kap. 3256)
	1	Driftsutgifter	38.360.000
	21	Spesielle driftsutgifter	12.461.000

257		Program for basiskompetanse i arbeidslivet
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	24.490.000

258		Analyse og utviklingsarbeid
	1	Driftsutgifter	3.310.000
	21	Spesielle driftsutgifter	22.336.000
270		Studier i utlandet og sosiale formål for elever og studenter
	71	Tilrettelegging av studier i utlandet	5.016.000
	74	Tilskudd til velferdsarbeid	57.684.000
	75	Tilskudd til bygging av studentboliger, kan overføres	134.091.000

271		Universiteter
	50	Basisfinansiering statlige universiteter	5.767.387.000
	51	Resultatbasert undervisningsfinansiering statlige universiteter	2.111.575.000
	52	Forskningsfinansiering statlige universiteter	2.350.831.000

272		Vitenskapelige høyskoler
	50	Basisfinansiering statlige vitenskapelige høyskoler	501.158.000
	51	Resultatbasert undervisningsfinansiering statlige vitenskapelige høyskoler	185.556.000
	52	Forskningsfinansiering statlige vitenskapelige høyskoler	141.616.000
	70	Basisfinansiering private vitenskapelige høyskoler	19.396.000
	71	Resultatbasert undervisningsfinansiering private vitenskapelige høyskoler	19.418.000
	72	Forskningsfinansiering private vitenskapelige høyskoler	12.839.000

275		Høyskoler
	50	Basisfinansiering statlige høyskoler	5.011.284.000
	51	Resultatbasert undervisningsfinansiering statlige høyskoler	2.039.667.000
	52	Forskningsfinansiering statlige høyskoler	241.439.000
	70	Basisfinansiering private høyskoler	351.965.000
	71	Resultatbasert undervisningsfinansiering private høyskoler	296.099.000
	72	Forskningsfinansiering private høyskoler	42.267.000
	74 (Ny)	Tilskudd til nettverk for private høyskoler	500.000

276		Fagskoleutdanning
	70	Teknisk fagskoleutdanning	284.705.000
	71 (Ny)	Øvrige godkjente fagskoler	21.757.000

281		Fellesutgifter for universiteter og høgskoler (jf. kap. 3281)
	1	Driftsutgifter	359.060.000
	21	Særskilte driftsutgifter	2.000.000
	30 (Ny)	Fellesmidler	20.000.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	13.064.000
	46	Tilskudd til øremerket vedlikehold	30.000.000
	51	Senter for internasjonalisering av høyere utdanning	21.800.000
	73	Tilskudd til internasjonale programmer	72.106.000
	74	Tilskudd til UNIS	94.885.000
	75	Tilskudd til Uninett AS	34.169.000
	76	Tilskudd til NORDUnet, kan overføres	16.279.000
	78	Tilskudd til Universitets- og høgskolerådet	11.728.000
	79	Ny universitetsklinikk i Trondheim, kan overføres	259.672.000

283		Meteorologiformål
	50	Meteorologisk institutt	203.826.000
	72	Internasjonale samarbeidsprosjekter	48.141.000
285		Norges forskningsråd
	52	Forskningsformål	1.094.521.000
	55	Administrasjon	217.479.000

286		Fondet for forskning og nyskaping (jf. kap. 3286)
	50	Overføring til Norges forskningsråd	707.760.000

287		Forskningsinstitutter og andre tiltak (jf. kap. 3287)
	21	Spesielle driftsutgifter	4.202.000
	53	NOVA og NUPI	41.094.000
	54	Forskningsstiftelser	48.075.000
	56	Ludvig Holbergs forskningspris	9.100.000
	71	Tilskudd til andre private institusjoner	19.159.000
	73	Niels Henrik Abels matematikkpris	12.400.000

288		Internasjonale samarbeidstiltak (jf. kap. 3288)
	21	Spesielle driftsutgifter	3.825.000
	72	Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner	119.094.000
	73	EUs rammeprogram for forskning	764.320.000
	75	UNESCO	15.496.000

310		Tilskudd til trossamfunn m.m. og private kirkebygg
	70	Tilskudd til tros- og livssynssamfunn, overslags- bevilgning	117.877.000
	75	Tilskudd til private kirkebygg	9.400.000
	76	Tilskudd til råd for tro og livssyn	3.600.000

340		Kirkelig administrasjon
	1	Driftsutgifter	126.801.000
	21	Spesielle driftsutgifter	15.000.000
	71	Tilskudd til kirkelige formål	160.130.000
	72	Tilskudd til kirkelig virksomhet i kommunene	92.470.000
	73	Tilskudd til virksomheten ved Nidaros domkirke	4.000.000
	74	Tilskudd til Oslo domkirke	2.000.000
	75	Trosopplæring, kan overføres, kan nyttes under post 1	76.200.000
	76	Tilskudd til forsøks- og utviklingstiltak i kirken, kan overføres	3.500.000
	79	Til disposisjon, kan overføres	500.000

341		Presteskapet
	1	Driftsutgifter	695.372.000
	21	Spesielle driftsutgifter	5.000.000

342		Nidaros domkirke m.m.
	1	Driftsutgifter	38.374.000
	41	Erkebispegården, riksregaliene, kan overføres, kan nyttes under post 1	4.586.000

920		Norges forskningsråd
	50	Tilskudd	1.078.000.000

1020		Havforskningsinstituttet (jf. kap. 4020)
	1	Driftsutgifter	241.010.000
	21	Spesielle driftsutgifter	139.245.000
1021		Drift av forskningsfartøyene (jf. kap. 4021)
	1	Driftsutgifter	101.245.000
	21	Spesielle driftsutgifter	85.135.000

1022		NIFES (jf. kap. 4022)
	1	Driftsutgifter	44.183.000
	21	Spesielle driftsutgifter	35.002.000

1023		Fiskeri-, havbruks- og transportrettet FoU (jf. kap. 4023)
	50	Tilskudd Norges forskningsråd, kan overføres	253.000.000
	51	Tilskudd til Veterinærinstituttet	32.300.000
	70	Tilskudd Fiskeriforskning, kan overføres	57.300.000
	71	Tilskudd til utviklingstiltak, kan overføres	30.850.000

1137		Forskning og utvikling
	50	Forskningsaktivitet	151.266.000
	51	Basisbevilgninger til forskningsinstitutter m.m.	183.409.000
	52	Omstillingsmidler Bioforsk	6.000.000

2410		Statens lånekasse for utdanning (jf. kap. 5310)
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 45	277.626.000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	108.785.000
	50	Avsetning til utdanningsstipend, overslagsbevilgning	4.405.280.000
	70	Utdanningsstipend, overslagsbevilgning	2.640.285.000
	71	Andre stipend, overslagsbevilgning	523.161.000
	72	Rentestønad, overslagsbevilgning	994.020.000
	73	Avskrivninger, overslagsbevilgning	311.000.000
	74	Tap på utlån	444.000.000
	75	Særskilte tilretteleggingstiltak for utdanning i utlandet	5.753.000
		Totale utgifter		43.932.186.000

Inntekter

3200		Kunnskapsdepartementet (jf. kap. 200)
	5	Refusjon utdanningsbistand NORAD mv.	2.873.000

3204		Foreldreutvalget for grunnskolen (jf. kap. 204)
	2	Salgsinntekter mv.	244.000

3220		Utdanningsdirektoratet (jf. kap. 220)
	1	Inntekter ved oppdrag	7.743.000
	2	Salgsinntekter mv.	9.674.000

3222		Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskoleinternat (jf. kap. 222)
	2	Salgsinntekter mv.	4.447.000
	61	Refusjon fra fylkeskommuner	847.000

3225		Tiltak i grunnopplæringen (jf. kap. 225)
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	26.400.000

3230		Kompetansesentra for spesialundervisning (jf. kap. 230)
	1	Inntekter ved oppdrag	50.236.000
	2	Salgsinntekter mv.	3.275.000
	11	Kursavgifter ved voksenopplæring og etterutdanning	2.100.000

3256		VOX - Nasjonalt senter for læring i arbeidslivet (jf. kap. 256)
	1	Inntekter ved oppdrag	8.070.000
	2	Salgsinntekter mv.	1.030.000

3281		Fellesutgifter for universiteter og høgskoler (jf. kap. 281)
	2	Salgsinntekter mv.	10.000

3286		Fondet for forskning og nyskaping (jf. kap. 286)
	80	Avkastning	2.134.060.000

3287		Forskningsinstitutter og andre tiltak (jf. kap. 287)
	80	Avkastning fra Niels Henrik Abels minnefond	12.400.000
	81	Avkastning fra Ludvig Holbergs minnefond	9.100.000

3288		Internasjonale samarbeidstiltak (jf. kap. 288)
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	5.073.000

3340		Kirkelig administrasjon
	1	Ymse inntekter	9.500.000
	2	Inntekter ved oppdrag	15.000.000

3341		Presteskapet
	1	Ymse inntekter	7.000.000
	2	Inntekter ved oppdrag	5.000.000

3342		Nidaros domkirke m.m.
	1	Ymse inntekter	8.403.000
	4	Leieinntekter m.m.	2.028.000

4020		Havforskningsinstituttet (jf. kap. 1020)
	3	Oppdragsinntekter	139.245.000

4021		Drift av forskningsfartøyene (jf. kap. 1021)
	1	Oppdragsinntekter	85.140.000

4022		NIFES (jf. kap 1022)
	1	Oppdragsinntekter	35.000.000
	2	Laboratorieinntekter	680.000

5310		Statens lånekasse for utdanning (jf. kap. 2410)
	3	Diverse inntekter	94.000
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter	9.500.000
	72	Gebyr	129.000.000

5617		Renter fra Statens lånekasse for utdanning (jf. kap. 2410)
	80	Renter	3.146.020.000
		Totale inntekter		5.869.192.000

II.
Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kunnskapsdepartementet i 2006 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under

kap. 200 post 1	kap. 3200 post 2
kap. 204 post 1	kap. 3204 post 2
kap. 220 post 1	kap. 3220 post 2
kap. 222 post 1	kap. 3222 postene 2 og 61
kap. 225 post 1	kap. 3225 post 4
kap. 230 post 1	kap. 3230 postene 2 og 11
kap. 256 post 1	kap. 3256 post 2
kap. 270 post 75	kap. 3270 post 49
kap. 281 post 1	kap. 3281 post 2
kap. 286 post 50	kap. 3286 post 80
kap. 287 post 56	kap. 3287 post 81
kap. 287 post 73	kap. 3287 post 80
kap. 2410 post 1	kap. 5310 post 3

2.	overskride bevilgningene til oppdragsvirksomhet under postene 21 mot tilsvarende merinntekter.

3.	benytte inntekter fra salg av eiendommer ved universitetene til kjøp, vedlikehold og bygging av andre lokaler til undervisnings- og forskningsformål ved samme institusjon.

4.	benytte inntekter fra salg av hybelhus Schultz» gate til bygging av nye studentboliger, jf. kap. 270 Studier i utlandet og sosiale formål for elever og studenter post 75 Tilskudd til bygging av studentboliger.

III.
Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kunnskapsdepartementet i 2006 kan:

1.	gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme

220		Utdanningsdirektoratet
	70	Tilskudd til læremidler mv.	20,0 mill. kroner
226		Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen
	21	Spesielle driftsutgifter	120,0 mill. kroner
270		Studier i utlandet og sosiale formål for elever og studenter
	75	Tilskudd til bygging av studentboliger	130,0 mill. kroner
285		Norges forskningsråd
	52	Forskningsformål	37,5 mill. kroner

gi tilsagn om å utbetale støtte for første halvår 2007 (andre halvdel av undervisningsåret 2006-2007) etter de satser som blir fastsatt andre halvår 2006 (første halvdel av undervisningsåret 2006-2007), jf. kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning post 70 Utdanningsstipend, post 71 Andre stipend, post 72 Rentestønad og post 90 Lån til Statens lånekasse for utdanning samt kap. 5617 Renter fra Statens lånekasse for utdanning post 80 Renter.

gi tilsagn om å konvertere lån til stipend første halvår 2007 (andre halvdel av undervisningsåret 2006-2007) etter de satsene som blir fastsatt for andre halvår 2006 (første halvdel av undervisningsåret 2006-2007), jf. kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning post 50 Avsetning til utdanningsstipend.

gi tilsagn om å utbetale tillegg til utdanningslånet for 2006 med kr 3.575 per måned i opptil to måneder for studenter som deltar i undervisning som er omfattet av ordningen med sommerundervisning, jf. kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning post 72 Rentestønad og post 90 Lån til Statens lånekasse for utdanning samt kap. 5617 Renter fra Statens lånekasse for utdanning post 80 Renter.

5.	gjennomføre moderniseringen av Statens lånekasse for utdanning innenfor en kostnadsramme på 319 mill. kroner, jf. omtale under kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold i St.prp. nr. 1 (2005-2006).

IV.
Diverse fullmakter

Stortinget samtykker i at:

privatister som melder seg til eksamen, og kandidater som melder seg til fag-/svenneprøver etter opplæringslova § 3-5, skal betale et gebyr per prøve. Gebyret skal betales til fylkeskommunen. Privatister som melder seg til eksamen, skal betale kr 310 dersom privatisten ikke har prøvd seg i faget tidligere som privatist eller elev, og kr 630 ved forbedringsprøver. Kandidater som melder seg til fag-/svenneprøver etter opplæringslova § 3-5, skal betale kr 630 per prøve dersom kandidaten ikke har gått opp tidligere, og kr 1.250 ved senere forsøk.

2.	Kunnskapsdepartementet kan gi universiteter og høyskoler fullmakt til å:

a)	opprette nye selskap eller andre enheter og delta i selskap eller enheter i institusjonens randsone.

b)	benytte overskudd av eksternt finansiert virksomhet ved institusjonen eller i randsonen til kapitalinnskudd ved oppretting av nye enheter eller deltakelse i enheter i institusjonens randsone.

c)	benytte utbytte fra selskap eller enhet i institusjonens randsone som institusjonene etter fullmakt har opprettet eller kjøpt aksjer i. Utbyttet kan benyttes i driften av institusjonen eller som stiftelseskapital.

d)	selge aksjer i selskap som institusjonen har opprettet eller kjøpt aksjer i. Salgssummen skal tilbakeføres til institusjonens driftsmidler.

3.	kap. 281 Fellesutgifter for universiteter og høgskoler post 51 Senter for internasjonalisering av høyere utdanning får unntak fra Bevilgningsreglementets § 3 fjerde ledd.

ubrukte bevilgninger for 2005 til Senter for internasjonalisering av høyere utdanning under kap. 281 Fellesutgifter for universiteter og høgskoler post 1 Driftsutgifter og post 21 Spesielle driftsutgifter kan overføres til 2006 i samsvar med vanlige regler til kap. 281 Fellesutgifter for universiteter og høgskoler post 51 Senter for internasjonalisering av høyere utdanning.

V.
Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kultur- og kirkedepartementet i 2006 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under

kap. 340 post 1	kap. 3340 post 1
kap. 340 post 21	kap. 3340 post 2
kap. 341 post 1	kap. 3341 post 1
kap. 341 post 21	kap. 3341 post 2
kap. 342 post 1	kap. 3342 postene 1 og 4

VI.
Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Nærings- og handelsdepartementet i 2006 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme

920		Norges forskningsråd
	50	Tilskudd	172,5 mill. kroner

VII.
Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Fiskeri- og kystdepartementet i 2006 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under

kap. 1020 postene 1 og 21	kap. 4020 post 3
kap. 1021 postene 1 og 21	kap. 4021 post 1
kap. 1022 postene 1 og 21	kap. 4022 post 1

Rammeuavhengige forslag

Forslag fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre:

Forslag 2

Stortinget ber Regjeringen komme tilbake til Stortinget med en vurdering av finansieringen og organiseringen av landslinjene senest våren 2006.

Forslag 3

Stortinget ber Regjeringen komme tilbake til Stortinget med en gjennomgang av tiltak for å håndtere det bygningsmessige vedlikeholdsetterslepet i universitets- og høyskolesektoren.

Forslag 4

Stortinget ber Regjeringen fortløpende vurdere rammene for gaveforsterkningsordningen, og også vurdere om den nedre beløpsgrensen for å kunne delta i ordningen bør justeres ned.

Forslag fra Fremskrittspartiet:

Forslag 5

Stortinget ber Regjeringen legge frem sak for Stortinget med oppjustering til 100 % tilskudd til friskolenes drift og med opptrappingsplan for dette knyttet til den årlige budsjettbehandlingen.

Forslag 6

Stortinget ber Regjeringen legge frem sak om etablering av et politisk og administrativt uavhengig skoleombud.

Forslag 7

Stortinget ber Regjeringen vurdere å fremme nødvendige forslag for å sikre like studiestøtteordninger for bachelor- og mastergradsstudier for norske studenter i utlandet.

Forslag 8

Stortinget ber Regjeringen fremme forslag for Stortinget om gjeninnføring av hele reisestipendet i Norden.

Forslag 9

Stortinget ber Regjeringen komme tilbake til Stortinget med forslag om at Freshman Year-studenter skal få tilgang til samme låne- og stipendordninger som for annen høyere utdanning tatt i utlandet.

Sist oppdatert 15. des 2005 av Stortingets administrasjon