| |
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Erling Brandsnes, Gunnar Breimo, Mimmi Bæivi, Karin Kjølmoen, Kjell Opseth og Rita Tveiten, fra Fremskrittspartiet, Øystein Hedstrøm og Terje Knudsen, fra Høyre, Ansgar Gabrielsen og Ivar Kristiansen, fra Senterpartiet,Tove Kari Viken, og fra Venstre, Leif Helge Kongshaug, har merket seg at fiskerinæringen lenge har bedt om en forenkling og en endring av bestemmelsene om helgedagsfredning i fiskeriene i § 13 i lov av 3. juni 1983 nr. 40 . Gjeldende regler og de unntak som er gjort fra disse reglene er detaljerte, vanskelig tilgjengelige og ikke alltid tilpasset realitetene. Flertallet mener at proposisjonen gir en god beskrivelse av hvorfor helgedagsfredning i sin tid ble innført og hvorfor særreglene nå anbefales å opphøre, samtidig som det beholdes en hjemmel til å fastsette bestemmelser om helgedagsfredning i særlige tilfeller eller når hensynet til den alminnelige helgedagsfreden tilsier det.
Flertallet har også merket seg at et klart flertall blant høringsinstansene går inn for å oppheve dagens regler. Flertallet er enig i at det bør legges vekt på at oppheving av helgefredningsbestemmelsene vil gi fiskeflåten anledning til å legge opp sin aktivitet slik at den blir bedre i stand til å levere fangst på det tidspunkt, og av den kvalitet fiskerindustrien og markedet etterspør.
Flertallet er videre enig i at det er partene i arbeidslivet og næringen selv som må komme fram til ordninger som sikrer den enkelte en balansert arbeidstid.
Flertallet har merket seg at forslag
til vedtak vil føre til en viss økonomisk og administrativ besparelse for de
myndigheter som har kontrollert at bestemmelsene blir overholdt, og vil
bidra til å forenkle regelverket.
Komiteens medlemmer fra Kristelig Folkeparti, Randi Karlstrøm og Jon Lilletun, viser til at departementet i 1998 sendte ut tre alternativer på høring. Disse medlemmer har merket seg at Den norske Kirke ikke har vært en av høringsinstansene. Disse medlemmer viser til at flere høringsinstanser, deriblant Norges Kystfiskarlag, ønsker en videreføring av dagens regler og ikke vil oppheve særreglene om helgedagsfredning i fiske. Disse medlemmer slutter seg til at prinsippet om særregler for helgedagsfredning bør videreføres, men at det bør gjennomføres en opprydding i regelverket.
Disse medlemmer legger vekt på at bestemmelsene om helgedagsfredning er innarbeidet gjennom lang tid, og at de er godt kjent og akseptert blant de fleste fiskerne. Disse medlemmer mener det er utilstrekkelig å overlate ansvaret for bl.a arbeidsforhold for fiskerne til den enkelte fisker og at dette eventuelt bør være et forhold mellom mannskap og reder. I likhet med i bl.a dagligvarebransjen kan lovregulering være et av flere nødvendige virkemidler for å gi de som arbeider i næringen gode arbeidsforhold. Disse medlemmer viser til proposisjonen hvor det gjengis fra Kystfiskarlagets høringsuttalelse at hensynet til fiskeren og hans arbeidssituasjon, samt fiskerens sosiale forhold, må komme foran industriens ønsker om levering av ferskt råstoff til bestemte tider. Disse medlemmer vil videre peke på at helgedagsfreningen også er et av flere virkemidler for å redusere beskatningen av fiskebestandene, og at fjerning av helgedagsfredningen kan føre til økt beskatning.
Disse medlemmer vil gå imot Regjeringens forslag til lovendring. Disse medlemmer ønsker en videreføring av prinsippet om særregler for helgedagsfredning i fiske, men samtidig en opprydding i regelverket bl.a med det formål å kombinere hensynet til effektivitet og markedstilpasning med de hensyn som har motivert dagens regler om helgedagsfredning.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
« Stortinget ber Regjeringen legge fram forslag til nødvendige endringer i saltvannsfiskeloven basert på at prinsippet om helgedagsfredning i fiske videreføres. »