| |
I dokumentet vises det til at arbeidsmiljøet til elever og studenter i dag ikke er regulert ved lov. Skal arbeidsmiljøsituasjonen bedres, må det finnes lovhjemlet tilsyn og sanksjoner som gjør at tiltak for å bedre arbeidsmiljøet ikke kan prioriteres bort.
Forslagsstilleren mener at kommuner, fylkeskommuner og høyere læresteder bør ha ansvaret for å tilfredsstille de krav regelverket stiller opp mht. studiemiljøet i grunnskole, videregående skole og høyskoler og universitet.
Med hensyn til tilsynsmyndighet finnes det to alternativer. Det ene er å utarbeide en egen studiemiljølov for elever og studenter. Denne typen lovhjemling krever fastsettelse av et eget kontrollorgan. Det andre alternativet er å utvide arbeidstilsynets kompetanse og ansvar, slik at de tar seg av håndhevelsen. Arbeidstilsynet vil kunne fungere godt også overfor elever og studenter, gjennom opprettelsen av en egen avdeling, og er trolig også det enkleste og billigste alternativet. Ikke minst har Arbeidstilsynet i sitt reglement et effektivt verktøy for inngripen i overtredelser av bestemmelsene.
Forskrifter til arbeidsmiljøloven § 2 eller § 3 er etter forslagstillers syn det beste alternativet for nasjonale regler om elevers og studenters arbeidsmiljø.
Det er ikke alle deler av arbeidsmiljølovgivningen som automatisk kan overføres til elever og studenter. Som eksempler kan nevnes reglene om arbeidstid, oppsigelse, permisjon m.m. Det vil derfor være naturlig å unnta elever og studenter fra deler av loven.
I dokumentet redegjøres det nærmere for hvilke bestemmelser i arbeidsmiljøloven som bør gjelde for elever og studenter.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
I
lov 4. februar 1977 nr. 4 om arbeidervern og arbeidsmiljø mv. gjøres
følgende endringer:
§ 2 nr. 1 nytt annet punktum skal lyde:
Som virksomheter regnes også
institusjoner med elever og studenter som har undervisning eller forskning
som formål.
§ 3 nr. 1 nytt annet punktum skal lyde:
Som arbeidstaker etter denne lov skal
også regnes elever og studenter ved institusjoner som har undervisning eller
forskning som formål, med unntak av kap. 2 § 12 nr. 2 tredje ledd, kap. 8,
kap. 9, kap. 10, kap. 11 og kap. 12 a.
Annet og tredje punktum blir nytt tredje og fjerde punktum.
§ 3 nr. 2 a) utgår. b) blir nytt a), c) blir nytt b) mv.
Ny § 24A skal lyde:
§ 24A. Høringsrett
Samarbeidsutvalget, jf
lov 17. juli 1998 nr. 61 om grunnskolen og den videregående opplæringa §
11-1 , ved grunnskoler og skoleutvalget, jf
lov 17. juli 1998 nr. 61 om grunnskolen og den videregående opplæringa §
11-5 , ved videregående skoler, samt studentutvalgene ved universiteter
og høgskoler, har rett til å uttale seg og komme med framlegg i alle saker
som gjelder arbeidsmiljøet på skolen og fungerer som internt kontrollorgan.
Elevrådet, studentråd og foreldreråd har rett til å uttale seg om forhold
som angår arbeidsmiljøet.
Denne lov trer i kraft straks. »