| |
Departementet foreslår i proposisjonen å ta inn en egen bestemmelse om læringsmiljø i folkehøyskoleloven, jf Innst.O.nr.85 (2001-2002). Forslaget tilsvarer i all hovedsak læringsmiljøbestemmelsen i universitets- og høyskoleloven. Det foreslås at kravet til læringsmiljøet skal omfatte både det fysiske og det psykiske arbeidsmiljøet.
Etter forslaget blir styret, som det øverste ansvarlige styringsorgan ved skolen, pålagt det overordnede ansvaret for at læringsmiljøet er fullt forsvarlig ut fra en samlet vurdering av hensynet til elevenes helse, sikkerhet og velferd. Skolen skal i samarbeid med det allerede lovfestede elevrådet legge forholdene til rette. Krav om tilrettelegging for dem med særskilte behov gjelder særlig for folkehøyskoler som mottar særtilskudd for å tilby spesielle opplegg for funksjonshemmede.
Departementet mener Arbeidstilsynet, som i dag har tilsyn med store deler av arealene på folkehøyskolene, skal ha tilsynsansvaret. Dette omfatter særlig tilsyn med internkontrollen ved skolen og medvirkning til at skolene arbeider systematisk med læringsmiljøet. Tilsynet skal være risikobasert.
Forslaget til lovendring gir folkehøyskolene et større ansvar for elevenes læringsmiljø enn gjeldende lov. Lovendringen vil imidlertid ikke, etter departementets syn, medføre urimelige økonomiske konsekvenser for skolene. Departementet legger videre opp til at tilsynsbelastningen for Arbeidstilsynet ikke vil øke, og at oppgavene kan dekkes innenfor Arbeidstilsynets ordinære ramme.