| |
Komiteen, medlemmene fra Høyre, Ine Marie Eriksen, Jan Olav Olsen, Raymond Robertsen og Søren Fredrik Voie, fra Arbeiderpartiet, Vidar Bjørnstad, Eva M Nielsen og Karita Bekkemellem Orheim, fra Fremskrittspartiet, Ursula Evje og Arne Sortevik, fra Sosialistisk Venstreparti, Lena Jensen og lederen Rolf Reikvam, fra Kristelig Folkeparti, Arne Lyngstad og Elsa Skarbøvik, fra Senterpartiet, Rune J Skjælaaen, fra Venstre, Trine Skei Grande, og representanten Jan Simonsen, viser til at forslagene i proposisjonen er en oppfølging av tidligere vedtak i Stortinget og viser til at Stortinget 19. november 2002 ba regjeringen fremme forslag om arbeidsmiljøbestemmelser for elever i folkehøyskolen.
Komiteen mener det er viktig at bestemmelser om læringsmiljøet i folkehøyskoler lovfestes, både det fysiske og det psykososiale læringsmiljøet.
Komiteen er positiv til at departementets forslag til lovendring er tilnærmet lik læringsmiljøbestemmelsene i universitets- og høyskoleloven.
Komiteen er positiv til at departementet foreslår at Arbeidstilsynet gis tilsynsansvar med studentenes læringsmiljø. Komiteen mener det er naturlig og hensiktsmessig at Arbeidstilsynet utfører tilsynsansvaret med studentenes læringsmiljø. Arbeidstilsynet er et uavhengig organ som i dag har tilsyn med store deler av arealene ved folkehøyskolene og innehar både den kompetanse, erfaring og sanksjonsmyndighet som er nødvendig for å kunne ivareta studenters rettigheter når det gjelder læringsmiljøet.
Komiteen mener det er viktig å arbeide systematisk for å tilrettelegge bedre for funksjonshemmede elever i skolene. Komiteen ber departementet ta initiativ til at folkehøyskolene innfører planer og systemer for et systematisk arbeid for å tilrettelegge for funksjonshemmede elever ved folkehøyskolene.
Komiteen viser til at den enkelte skolen har det overordnede ansvar for læringsmiljøet, og vil understreke at kontinuerlig og systematisk arbeid for å sikre et godt arbeidsmiljø er viktig. Komiteen vil understreke viktigheten av studenters medvirkning og innflytelse i dette arbeidet.
Komiteen viser til Innst.O.nr.107 (2002-2003) der komiteen i forbindelse med læringsmiljøbestemmelse i universitets- og høgskoleloven, uttalte følgende:
| « Komiteen viser til at Arbeidstilsynet i dag når ca 8 % av virksomhetene gjennom tilsynsbesøk. Med en utvidelse av Arbeidstilsynets virkeområde vil det etter komiteens mening bety at en må ha en gjennomgang av Arbeidstilsynets ressurser. Komiteen ber Regjeringen komme tilbake til Stortinget med en gjennomgang og vurdering av Arbeidstilsynet ressurssituasjon i forbindelse med statsbudsjettet 2004. » |
Komiteen vil påpeke at lovendringen medfører en ytterligere utvidelse av Arbeidstilsynets virkeområde. Komiteen ber Regjeringen sikre at Arbeidstilsynet kan ha den veilederrollen og gjennomføre et reelt tilsyn med den enkelte folkehøyskolen som er forventet ut fra nye pålagte oppgaver.
Komiteen viser i denne sammenheng til at Arbeidstilsynet også får utvidet tilsynsansvar i forhold til fagskolene (jf. Ot.prp.nr.84 (2003-2004) og private høgskoler (jf. Ot.prp.nr.79 (2003-2004).
Komiteen viser for øvrig til at departementet i forbindelse med tilsynsansvaret drøfter begrepet velferd i proposisjonen, og slutter seg til at det ikke er
| « ... elevvelferd i seg selv som omfattes av tilsynet, men velferdsmessige forhold skal være et kriterium i vurderingen av det fysiske og psykiske arbeidsmiljøet ved lærestedet. Arbeidstilsynets tilsyn vil ikke omfatte velferdsmessige forhold knyttet til elevenes fritidstilbud utenfor skolen. » |