| |
Komiteen, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Eirin Faldet, Trond Giske og Torny Pedersen, fra Høyre,
Afshan Rafiq, lederen Sonja Irene Sjøli og Olemic Thommessen, fra
Fremskrittspartiet, Ulf Erik Knudsen og Karin S Woldseth, fra Sosialistisk
Venstreparti, Magnar Lund Bergo og May Hansen, fra Kristelig Folkeparti,
Dagrun Eriksen og Ola T Lånke, og fra Senterpartiet, Eli Sollied Øveraas,
viser til at retten til fedrekvote ble innført med virkning fra 1. april
1993, jf
Ot.prp. nr. 13 (1992-1993) . Komiteen vil også vise til at fedre fikk
selvstendig opptjeningsrett til fødsels- og adopsjonspenger fra 1. juli
2000, jf
Ot.prp.nr.52
(1999-2000). Dette gjelder den delen av permisjonen som foreldrene fritt
kan dele, dvs. med unntak av mors 9 uker i forbindelse med fødselen, samt
den lovbestemte fedrekvoten på 4 uker.
Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Sosialistisk Venstreparti, har merket seg at forslaget som foreligger kun innebærer retten til lønnskompensasjon basert på egen opptjening for de fedre som i dag har rett til fedrekvote. Forslaget innebærer ingen endring i vilkårene for rett til fedrekvote. Flertallet er tilfreds med at fars lønnskompensasjon i fedrekvoten ikke lenger blir avhengig av mors stillingsandel. Fars lønnskompensasjon blir ikke redusert selv om mor arbeider mellom 50 % og 75 % før fødselen. Forslaget gir dermed fedre større mulighet til å benytte seg av fedrekvoten selv om mor arbeider deltid før fødselen.
Flertallet vil peke på de forslag til
endringer i fødsels- og adopsjonspenger som ble skissert i
St.meld. nr. 29 (2002-2003), Om familien - forpliktende samliv og
foreldreskap. Flertallet vil videre peke på at det er en langsiktig
målsetning at hver av foreldrene får rett til fødselspenger basert på egen
opptjening, uavhengig av den andres yrkesaktivitet før fødselen.
Komiteen vil understreke at barn
trenger kontakt med både far og mor. I dag er kontakten størst med mor,
mens far ofte er mindre tilgjengelig. Det er viktig å øke fedrenes samvær
med barna. Undersøkelser viser at dersom småbarnsfedre får tid sammen med
barna i tidlig alder, øker forståelsen for samvær med barna. Grunnlaget for
et godt forhold mellom far og barn legges allerede det første året.
Komiteens flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet, mener at hvis arbeidsgivere allerede fra
fødselen av blir oppmerksomme på at barn også har konsekvenser for mannlige
arbeidstakere, blir de tvunget til å omstille seg. Derfor er det viktig at
pappapermisjonen på sikt utvides.
Et annet flertall, alle unntatt
medlemmene fra Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti, vil
understreke at en utvidelse av pappapermisjonen imidlertid ikke må gå på
bekostning av mors mulighet til å amme, heller ikke på bekostning av dagens
permisjonsordning.
Et tredje flertall, alle unntatt
medlemmene fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti, vil peke på at
tidsklemmedebatten handler om foreldrenes egne prioriteringer. Dette
flertallet vil imidlertid understreke at det skal legges til rette for at
foreldrene kan velge det de selv mener er riktig - gjennom valgfrihet og
mulighet for fleksibilitet i omsorgsløsninger og arbeidsliv.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener at fedre skal ha selvstendig opptjeningsrett til pappapermisjon og at denne bør økes i omfang. Derfor bør alle fedre gis rett til 4 ukers pappapermisjon basert på egen opptjening. Det bør være reell likestilling mellom mor og far med hensyn til deres mulighet til å være hjemme med barnet i det første leveåret.
Disse medlemmer mener at dagens ramme
for fødselspermisjon er god og at det ikke er samfunnsøkonomisk dekning for
kostnadskrevende reformer i fødselspengeordningen nå. En utvidelse av
rammen for fødselspermisjon vil kunne virke negativt på sysselsetting og
næringslivets konkurranseevne.
Komiteens medlemmer fra
Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti mener det er helt grunnleggende
for et likestilt foreldreskap at mor og far har mulighet til å være hjemme
med barn etter fødselen. Dette har til nå vært et økonomisk spørsmål fordi
far ikke har fått lønnskompensasjon basert på egen opptjening. Disse
medlemmer vil utvide fars fødselspermisjon med fire uker basert på sin egen
opptjening. Det skal ikke være økonomiske vurderinger som ligger til grunn
for om mor eller far skal ta ut permisjon. Dette er et viktig skritt i
retningen mot et likestilt foreldreskap og viktig for barnets rett til
tidlig tilknytning til to foreldre.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti vil vise til sitt forslag om utvidet fedrekvote i St.prp. nr. 1 (2004-2005) og til sitt forslag om å utrede en tredeling av permisjonene etter fødselen etter Islandsmodellen hvor 1/3 er forbeholdt mor, 1/3 er forbeholdt far og 1/3 kan brukes slik familien ønsker det. Disse medlemmer vil fjerne at fars rett til fedrekvote skal være avhengig av at yrkesaktiviteten til mor før fødselen skal være minst 50 %
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
« Stortinget ber Regjeringen endre
folketrygdloven slik at begge foreldrene får rett til ytelser ved fødsel
basert på egen opptjening, uavhengig av den andres yrkesaktivitet før
fødselen fra 1. juli 2005. »
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet merker seg at Barne- og familiedepartementet har sendt ut et høringsnotat med forslag til forenkling av regelverket for fødsels- og adopsjonspenger. Det er viktig at en får en skikkelig gjennomgang av hele regelverket. Det er flere grupper foreldre som kommer dårlig ut. Dette er for eksempel de som føder prematurt, studenter og de som føder flere barn. Disse medlemmer mener det å føde tvillinger og trillinger f.eks. bør gi rett til en utvidelse av permisjonen.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
« Stortinget ber Regjeringen utrede hvordan ytelsen fødselspenger slår ut for de som føder prematurt, studenter og de som føder flere barn. »
« Stortinget ber Regjeringen utrede et forslag om å utvide retten til fødselspenger for de som føder tvillinger, trillinger osv. i Revidert budsjett for 2005. »