| |
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Eirin Faldet, Trond Giske og Torny Pedersen, fra Høyre, Afshan Rafiq, lederen Sonja Irene Sjøli og Olemic Thommessen, fra Fremskrittspartiet, Ulf Erik Knudsen og Karin S Woldseth, fra Sosialistisk Venstreparti, Magnar Lund Bergo og May Hansen, fra Kristelig Folkeparti, Dagrun Eriksen og Ola T Lånke, og fra Senterpartiet, Eli Sollied Øveraas, viser til den framlagte proposisjonen om endring i lov 12. juni 1987 nr. 56 om Sametinget og andre samiske rettsforhold. Ot.prp.nr.38 (2004-2005) omhandler forslag til en endring der det ikke lenger skal stå i loven hvilke kommuner som utgjør forvaltningsområdet for samisk språk, men at dette i stedet skal fastsettes i forskrift. I dag omfattes kommunene Karasjok, Kautokeino, Nesseby, Porsanger, Tana og Kåfjord av forvaltningsområdet for samisk språk.
Komiteen er gjort kjent med at
Sametingsrådet har gjennomført en undersøkelse og spurt flere kommuner som i
dag ligger utenfor forvaltningsområdet for samisk språk. Tysfjord kommune
ønsker å bli omfattet av forvaltningsområdet. Sametinget har gått inn for
dette.
Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, er positive til at forvaltningsområdet utvides med Tysfjord kommune. Flere andre kommuner kan også ønske å bli omfattet av forvaltningsområdet for samisk språk i framtiden. Det er derfor lite tjenlig å foreta en lovendring hver gang forvaltningsområdet blir utvidet. Flertallet støtter derfor departementets forslag om at hvilke kommuner som omfattes, skal hjemles i forskrift og ikke i lov. Flertallet legger til grunn at framgangsmåten for kommuner som ønsker å bli omfattet av forvaltningsområdet for samisk språk er den samme som tidligere, og at endringen er av praktisk art.
Flertallet vil understreke det ansvar Norge har både i forhold til nasjonal rett og gjennom internasjonale avtaler når det gjelder vern av minoritetsspråk. Grunnloven § 110 a slår fast at det skal legges til rette for at det samiske folket kan sikre og utvikle språket sitt, kulturen og samfunnslivet. Retten til å bruke og lære eget språk er en grunnleggende rettighet for den samiske befolkningen. Flertallet mener derfor det er viktig at kommuner som ønsker å bli omfattet av forvaltningsområdet, får mulighet til det, og at dette skjer på en enkel og effektiv måte.
Flertallet har merket seg at de fleste
høringsinstansene er positive til den framlagte endringen.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet fremmer sitt hovedsynspunkt om at man bør nedlegge Sametinget i Karasjok. Disse medlemmer begrunner dette politiske og prinsipielle syn i at ingen norske statsborgere, uansett rase, religion, nasjonalitet eller etnisk tilhørighet, bør tilgodeses med særegne demokratiske fora.
Disse medlemmer er av den bestemte
oppfatningen at det ikke er noe som helst behov for særegen nasjonal
politikk eller egen lovgivning for norske samer. Disse medlemmer mener at
den gjeldende samepolitikken som føres i Norge i all hovedsak er velegnet
for å skape alvorlige konflikter og motsetninger mellom nordmenn og samer,
da spesielt i Finnmark.
Komiteen viser ellers til at Kultur- og kirkedepartementet har vurdert de samlede kostnadene ved at Tysfjord blir innlemmet i forvaltningsområdet til om lag 4,5-5 mill. kroner. Dette skal dekkes innenfor den budsjettrammen som til enhver tid gjelder for det enkelte departementet.