| |
Til Stortinget.
Stortingsrepresentant Carl I. Hagen
har den 28. november 1995 fremsatt følgende forslag:
« Stortinget ber Regjeringen fremme de
nødvendige lovforslag for å etablere et Offentlighetsombud og et
Offentlighetsråd som skal føre tilsyn og kontroll med at offentlighetsloven
etterleves etter bestemmelser og intensjoner. »
I begrunnelsen for forslaget vises det bl.a. til at det foreligger mange eksempler på at statsforvaltningen har en tendens til å hemmeligholde mest mulig, og at det blir hevdet at offentlighetslovens bestemmelser og særlige intensjoner ikke etterfølges. Offentlighet vil være et sterkt incitament for forsvarlig saksbehandling. Det er en svakhet ved vårt lovverk at ingen instans har ansvar for å påse at reglene følges.
Det fremmes derfor forslag om at det opprettes et offentlighetsombud etter mønster av Forbrukerombudet og et offentlighetsråd etter mønster av Markedsrådet. Alle gis rett til å klage til offentlighetsombudet. Hvis et forvaltningsorgan ikke bøyer seg for pålegg fra ombudet, skal ombudet kunne reise sak for offentlighetsrådet. Vedtak i rådet bør være bindende for forvaltningsorganet med mindre saken bringes inn for domstolene. I tillegg til å behandle klagesaker, skal offentlighetsombudet sikres rett til å foreta undersøkelser i forvaltningen om journalføring og oppfølging av offentlighetsloven. Forslaget vil medføre beskjedne utgifter.