Innst.S.nr.143 (1996-1997)
Innstilling fra finanskomiteen om boligtaksering og prinsipper for
boligbeskatning.
7. LOVMESSIG OPPFØLGING
7.1 Komiteens merknader
Komiteens flertall, medlemmene fra
Arbeiderpartiet og Senterpartiet, forutsetter at Regjeringen legger
ovenstående retningslinjer til grunn for det videre arbeidet med utformingen
av boligtaksering og boligbeskatning. Det må innhentes data og foretas
analyser av fordelings- og inntektsvirkningene av dette boligtakserings- og
skattesystem. På denne bakgrunn må Regjeringen fremme en lovproposisjon.
Komiteens medlemmer fra Høyre og
representanten Stephen Bråthen vil foreslå følgende vedtak for videre arbeid
med boligbeskatning:
« Stortinget avviser Regjeringens
forslag til boligtakstsystem og ber Regjeringen legge følgende prinsipper
til grunn for et videre arbeid med boligbeskatning og takseringssystem:
| a) | Inntektsbeskatningen
av fordel ved å bo i egen bolig og fritidshjem skal opphøre fra 1. januar
1998. |
| b) | Formuesskatten
skal reduseres årlig - slik at hele formuesskatten er fjernet innen utgangen
av neste stortingsperiode. |
| c) | Basert
på at eiendomsskatt i kommunene skal være et reelt frivillig valg, bes Regjeringen
utforme enkle prinsipper for kommunenes eiendomstaksering i forbindelse med den
videre behandling av eiendomsskatten. |
| d) | Stortinget
ber Regjeringen instruere ligningskontorene om å legge til grunn at klager på
dagens ligningstakster - hvor ligningstakst overgår 30 % av husets tekniske verdi
eller 30 % av observerbar markedspris skal innvilges ved at takst maksimalt skal
settes til 30 %. Ligningskontorene bes videre instrueres om å ikke justere opp
ligningstakster på bolig i avviklingsperioden for formuesskatten. »
|
Komiteens medlemmer fra Kristelig
Folkeparti og Venstre vil på bakgrunn av merknader presentert i denne
innstilling fremsette følgende forslag:
« Stortinget avviser Regjeringens
forslag til takseringssystem for boliger og ber Regjeringen legge følgende
prinsipper til grunn for det videre arbeid med boligbeskatning og
takseringssystem:
| a) | Inntektsbeskatningen
av fordel ved å bo i egen bolig og fritidshjem skal opphøre fra 1. januar
1998. |
| b) | Taksering
av bolig- og fritidseiendommer tar utgangspunkt i brannforsikringstakst/fullverdiforsikringstakster.
En andel av denne takst gir skattetakst som grunnlag for videreføring av kommunal
eiendomskatt og formueskatt. Skattetakst settes til 20 % av forsikringstakst.
|
| c) | Bunnfradrag
for den kommunale eiendomsskatten fastsettes kommunalt. |
| d) | Bunnfradrag
i formuesskatten fastsettes tilsvarende boligformue som representerer forsikringstakst
lik 1.050.000 kroner.»
|
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk
Venstreparti har i denne innstilling konsentrert sine standpunkter til
takseringsproblemet, og har avvist å ta stilling til konkrete beløpsgrenser
og aktuelle skattesatser. Disse medlemmer er meget kritiske til
flertallsforslaget på dette punkt. Det er uholdbart å legge konkrete satser
med oppstilte regneeksempler til grunn uten å kunne redegjøre for de totale
økonomiske konsekvenser av forslagene. I denne forbindelse vises til ulike
anslag når det gjelder omfanget av skattelettelsene, som spenner fra 1 mrd.
kroner til 3 mrd. kroner. Spesielt vil disse medlemmer trekke fram den
dramatiske virkning som flertallsløsningen vil få for de kommuner som har
innført eiendomsskatt. Hvis dette legges til grunn vil utvalgte bykommuner
miste over 50 % av sitt inntektsgrunnlag fra eiendomsskatten. Disse
medlemmer vil advare mot en takseringsmodell med tilhørende satser som på
denne måten undergraver det kommunale selvstyret.
Sist oppdatert 8. nov 2005 av Stortingets administrasjon