| |
Det fremmes i dokumentet følgende
forslag:
« Stortinget ber Regjeringen legge frem
forslag for Stortinget om å ta oppsøkende og forebyggende hjemmesykepleie
inn i lov om helsetjenesten i kommunene i tråd med innholdet i
forslaget. »
Som bakgrunn for forslaget framholder forslagsstillerne at nyere forskning viser at forebyggende hjemmebesøk av fagpersonell kan hjelpe hjemmeboende eldre med å bevare livskvalitet og helse og at liggedøgn i sykehus og sykehjem reduseres. Det vises til eksempler fra Danmark som underbygger dette, og til at danske kommuner nå plikter å tilby forebyggende hjemmebesøk til alle innbyggere som er fylt 75 år, minst to ganger per år. Videre vises til at det pågår statsfinansiert forsøk med oppsøkende forebyggende hjemmebesøk i 21 svenske kommuner, og at det også i Norge er gjort gode erfaringer med å gi tilbud om forebyggende hjemmebesøk etter dansk modell.
Som argumenter for tiltaket framholdes at det kan forebygge sykdom og funksjonstap for eksempel ved at det avdekkes ukjent høyt blodtrykk, underforbruk av hjelpemiddel, feilbruk av medikament og underforbruk av hjemmetjenester.
Det påpekes videre at oppsøkende virksomhet fra hjemmesykepleien vil være et viktig informasjonstiltak ved det personlige møtet mellom fagperson og kunde, ved at fagpersonen tilpasser informasjonen til den enkeltes behov og tilstand og ved at det gis anledning til å stille spørsmål under besøket.
Forslagsstillerne framholder også den betydning oppsøkende virksomhet vil kunne ha for trygghet og trivsel for hjemmeboende eldre, og at gjennom oppsøkende forebyggende hjemmebesøk vil kommunen få et riktigere bilde av de faktiske behov enn det man har i dag, og slik være nyttig i plansammenheng.
Forslagsstillerne finner det trolig at hjemmeboende eldre får en vesentlig gevinst ved at kommunene tilbyr et besøk årlig til hjemmeboende på 80 år og eldre, som ikke mottar regelmessige tjenester fra hjemmesykepleien, og de mener at å finne de få som har ukjente behov for helsetjenester, vil vise seg å være kostnadseffektivt for både den enkelte og fellesskapet.
Forslagsstillerne mener derfor at Regjeringen bør ta oppsøkende forebyggende hjemmesykepleie inn i lov om helsetjenesten i kommunene, og at Helsetilsynet bør få hjemmel til å utarbeide og ajourholde en kortfattet veileder for kommunene, i samarbeid med de fagfolk som driver slikt forebyggende arbeid i inn- og utland, og i samsvar med de til enhver tid aktuelle forskningsresultater på området.