| |
Det fremmes i dokumentet følgende
forslag:
« Stortinget ber Regjeringen fremme
forslag om etablering av en ordning med statlig eldreombud. »
Som bakgrunn for forslaget framholder forslagsstillerne at eldreomsorgen i Norge i mange år har hatt for liten kapasitet, og at det stadig er blitt færre sykehjemsplasser i forhold til det økende behovet. Forslagsstillerne mener videre at vårt pensjonssystem er komplisert og omfattende, og at det gir liten mulighet for de fleste til å forstå hvilke komponenter pensjonen består av, og hvorfor samordning av trygdeytelser slår ut som den gjør. Det vises også til at det kan være vanskelig for den enkelte å sette seg inn i det omfattende regelverket som gjelder for eldreomsorgen.
I oktober 1991 vedtok Stortinget at alle kommuner og fylkeskommuner skal opprette eldreråd, men disse får, slik forslagsstillerne ser det, ikke innsyn i og muligheter til å uttale seg om viktige saker for eldreomsorgen i mange kommuner.
Det vises til Handlingsplanen for eldreomsorgen som ble vedtatt i 1997, og forslagsstillerne anser at resultatet av denne som hittil er oppnådd, er som en boreform å betrakte med størst satsing på bygging av omsorgsboliger der brukeren selv må betale for de tjenester som mottas. Det framholdes at en av de største manglene ved eldreomsorgen i Norge er et utilstrekkelig antall sykehjemsplasser. Forslagsstillerne er bekymret for at en ved handlingsplanens avslutning vil ha et overskudd av omsorgsboliger som ikke kan benyttes, mens køene til sykehjemsplasser øker.
Det påpekes at Regjeringen i St.prp. nr. 62 (1999-2000) foreslår at Handlingsplanen for eldreomsorgen skal avvikles i 2007, og at de økonomiske midlene skal legges inn i kommunenes inntektssystem fra 2002 samtidig som aktivitetskrav knyttet til tilskuddsordningene blir avviklet. Forslagsstillerne er bekymret for at dette vil føre til en ny nedprioritering av eldreomsorgen i mange kommuner.
Det vises til at spørsmålet om oppretting av et eldreombud har vært tatt opp i Verdikommisjonen, men at dette ikke er blitt fulgt opp.
Fordi det er staten som gjennom kommunehelsetjenesteloven har pålagt kommunene ansvaret for eldreomsorgen, må den ifølge forslagsstillerne også ha et selvstendig ansvar for at lovens intensjoner blir fulgt opp.
På denne bakgrunn mener forslagsstillerne at det skal etableres et statlig eldreombud for å påse at eldreomsorgen i de forskjellige kommuner oppfyller de krav som loven pålegger dem. Forslagsstillerne tenker seg også at ombudet skal gi veiledning og informasjon om tjenester og ytelser som seniorinnbyggere har rett til, og at det skal fremme eldres interesser overfor offentlige og private instanser og følge med i utviklingen av eldres levekår. Eldreombudet skal kunne virke av eget tiltak eller etter henvendelser fra andre. Etter forslagsstillernes syn må eldreombudet baseres på egen lovgivning etter drøftelser med pensjonistorganisasjonene og andre berørte parter og ha juridisk kompetanse.