Innst.S.nr.253 (2001-2002)
Innstilling fra kommunalkomiteen om lokaldemokrati, velferd og økonomi i
kommunesektoren 2003 (kommuneproposisjonen)
20. Kommunal tjenesteproduksjon
20.1 Sammendrag
KOSTRA (Kommune-Stat-Rapportering) er
et nasjonalt informasjonssystem som gir informasjon om kommunal og
fylkeskommunal virksomhet. Fra 2001 har alle kommuner og fylkeskommuner
vært med i KOSTRA, halvparten av dem for første gang. KOSTRA gir et helt
annet inntak til kommunal tjenesteproduksjon enn tidligere. Ved siden av at
en kan måle kostnader ved de ulike aktiviteter mer eksakt enn tidligere,
sikrer også publisering av foreløpige data fra året før i mars en langt
bedre aktualitet enn før.
I proposisjonen gis det en
oppsummering av tjenesteproduksjonen med vekt på 2001 på grunnlag av
foreløpig KOSTRA-statistikk. I vedlegg 11 i proposisjonen vises resultater
fra 2001 innen alle sentrale tjenesteytende kommunale og fylkeskommunale
sektorer for grupper av kommuner. Enkelte hovedpunkter som kan trekkes fram
er:
| - | Barnehagedekningen
fra 1998 til 2001 er relativ stabil. I 2001 har i overkant av 62 % av barna mellom
1 og 5 år barnehageplass. Barnehagedekningen er best i Sogn og Fjordane, Finnmark
og Oslo. |
| - | Foreløpige
tall viste at i 2001 var kostnadene for en grunnskoleelev om lag 53.000 kroner
årlig. Målt pr. innbygger brukte kommunene om lag like mye på grunnskolesektoren
som på pleie- og omsorgssektoren. Andel barn som fikk spesialundervisning var
høyest i små kommunene, noe som tyder på relativt høyest ressursinnsats i disse
kommunene. |
| - | I
2001 kostet på landsbasis en sykehjemsplass fem ganger så mye som tjenestene
pr. bruker av hjemmetjenester, vel 500.000 kroner pr. plass mot vel 100.000 kroner
pr. bruker. Tidligere har det vært slik at kommuner med høy dekningsgrad av hjemmetjenester
også har hatt god institusjonsdekning. Det er også tilfelle i 2001, og det er
i små kommuner med høye inntekter samt i de 10 rikeste kommunene at dekningsgraden
både for institusjon og hjemmetjenester er høyest. |
| - | I
2001 bruker de 4 nordligste fylkene mest ressurser på videregående opplæring
i forhold til antall innbyggere 16-18 år. På landsbasis var kostnaden i overkant
av 100.000 kroner pr. innbygger 16-18 år. I 2001 var andelen mellom 16 og 18
år i videregående opplæring (inkludert lærlinger) på 88,5 % i landet utenom Oslo.
|
20.2 Komiteens merknader
Komiteen har med interesse merket seg
informasjonen om kommunesektorens virksomhet, og har ikke ytterligere
merknader.
Sist oppdatert 8. nov 2005 av Stortingets administrasjon
