| |
I meldingen redegjøres det for oppgaver innenfor helse- og sosialområdet, som det i lys av statliggjøringen av spesialisthelsetjenesten fra 1. januar 2002, har vært behov for å vurdere nærmere. Tiltak for rusmiddelmisbrukere, barnevern, familievern og tannhelse er gjenstand for vurderinger. Det legges stor vekt på å sikre og styrke samarbeidet mellom de ulike delene av helse- og sosialtjenesten, for blant annet å legge bedre til rette for mer brukervennlige løsninger.
Komiteen registrerer at det er nedsatt
en interdepartemental arbeidsgruppe mellom Helsedepartementet,
Sosialdepartementet og Barne- og familiedepartementet som skal foreta en
nærmere vurdering av fylkeskommunale oppgaver innen barnevern, familievern
og tiltak for rusmisbrukere.
Fleirtalet i komiteen, medlemene frå
Arbeidarpartiet, Høgre, Kristeleg Folkeparti og Senterpartiet, viser til at
det i meldinga blir gjort greie for at Regjeringa har til vurdering kva for
forvaltningsnivå som skal ha ansvar for diverse fylkeskommunale oppgåver.
Fleirtalet tek denne framstillinga til orientering.
Komiteens medlemmer fra
Fremskrittspartiet imøteser en slik vurdering. Disse medlemmer mener det
overordnede ansvaret for barnevernsinstitusjonene bør ligge hos staten.
Dette begrunnes med at det finnes for få institusjoner til at dette ansvaret
skal ligge hos kommunene, og når i tillegg kommunene er ansvarlige for
overtagelse av omsorg, blir dette en uheldig situasjon.
Komiteens flertall, medlemmene fra
Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti og Senterpartiet, vil
avvente utredningen før en tar stilling til framtidig organisering av
barnevernet. Flertallet understreker nødvendigheten av få en gjennomgang av
ressurser til dette arbeidet slik at det ledd som til enhver tid har
ansvaret også har ressurser til å ivareta de oppgavene de blir pålagt.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk
Venstreparti og Senterpartiet mener at dagens økonomiske overføringer fører
til at fylkesmennene ikke klarer å oppfylle de pålagte oppgavene de har i
forhold til tilsyn med barnevernstjenester i kommuner og fylkeskommuner.
Vedrørende fosterhjem mener komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet imidlertid at dette ansvaret bør ligge hos kommunene. Dette vil styrke barnas muligheter for kontakt med biologiske foreldre.
Vedrørende tannhelsetjenesten ser ikke disse medlemmer at den offentlige tannhelsetjenesten bør videreføres som en fylkeskommunal tjeneste, men at den bør bli et statlig ansvar, underlagt foretakene.
Disse medlemmer viser videre til at
heller ikke rusomsorgen i sin helhet ble tatt med i
spesialisthelsetjenestens overgang fra fylkeskommunal til statlig drift.
Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti og Senterpartiet, vil vise til komitémerknaden i B.innst.S.nr.11 (2001-2002) hvor komiteen sier:
| « Komiteen har merket seg at regjeringen Bondevik II foreslår å dele opp Sosial- og helsedepartementet i to departementer. I den forbindelse har man besluttet at ansvaret for helsetiltak for rusmiddelmisbrukere skal overføres til Helsedepartementet. Dette innebærer at ansvaret for legemiddelassistert rehabilitering og utvikling av lavterskel helsetiltak for rusmiddelmisbrukere legges til Helsedepartementet. Komiteen tar dette til etterretning. » |
Flertallet viser til at ansvaret for
helsetiltak for rusmiddelmisbrukere legges til helsetjenesten og sier seg
ellers tilfreds med at Regjeringen ifølge meldingen vil legge frem en
vurdering av fremtidig plassering av institusjoner rettet mot
rusmiddelbrukere.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener behandlingstilbudene innen rusfeltet bør bli et statlig ansvar. Dette er viktig for å øke prestisjen rundt denne omsorgen slik at de rusavhengige unngår klientstemplet og i større grad blir betraktet som pasienter. Rusomsorgen må betraktes som en omsorg på linje med psykiatrien.
Disse medlemmer mener videre at de
behandlingstilbudene innen rusfeltet som i dag er organisert og inngår i de
fylkeskommunale helseplaner, må bli et statlig ansvar, og at
tannhelsetjenesten og behandlingsinstitusjoner innen rus, som i dag drives
på fylkeskommunalt nivå, også blir et statlig ansvar.
Medlemene i komiteen frå Sosialistisk
Venstreparti og Senterpartiet vil peike på dei store utfordringane som ligg
på rusfeltet. Det er eit sterkt behov for å forsterka innsatsen både på det
førebyggjande området når det gjeld behandlingstilbodet, ettervernet og
kontrollen med tilgangen av rusmidlar. Desse medlemene vil meine at det er
naudsynt med ein gjennomgang og ei avklaring av ansvar og oppgåver, men at
det på dette feltet også tydeleg trengst meir pengar. Desse medlemene vil
hevde at god oppfølgjing er avgjerande for den som kjem ut etter eit
behandlingstilbod, og at kommunane også framover må ha både ansvar og midlar
i forhold til det. Desse medlemene vil avvente Regjeringa sine vurderingar
av behandlingstilboda, men vil be Regjeringa ta med i vurderinga si den
faren som ligg for nedprioritering ved sterk tilknytning til helseføretak
med mange oppgåver frå før. Det same vil vere tilfelle med fylkeskommunalt
ansvar dersom det ikkje fylgjer med meir midlar enn i dag.
Komiteens medlemmer fra Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti vil påpeke at Regjeringen nå åpner for ulike forsøk hvor oppgaver løses på andre områder enn tradisjonelt har vært tilfelle. Dette vil gi et mangfold av løsninger og erfaringer. Disse erfaringene vil være viktige når Stortinget endelig tar stilling til fordeling av oppgaver som fortsatt er uavklart.