| |
Det vises til Næringskomiteens brev 25. mars 2004.
Til oppfølging av Fiskeridepartementets brev 24. mars 2004, stilles det spørsmål om i hvilket omfang det eventuelt vil medføre merarbeid med hensyn til kvotekontroll, dersom driftsordningen gjennomføres umiddelbart også for fartøy som har startet fiske på en kvote. Det stilles også spørsmål om hvilke oppgaver som i så fall vil bli nedprioritert.
Omfanget av slikt merarbeid vil avhenge av hvorvidt det lar seg etablere maskinelle løsninger for å utføre den nødvendige kontroll, eller om dette vil kreve manuelle løsninger. Slik det ser ut i dag, vil man i stor grad måtte basere seg på manuelle løsninger, og merarbeidet vil i størst grad påfalle salgslagene, som gjennomfører den løpende kontrollen med kvotene. Antallet av tilfeller hvor driftsordningen nyttes til å utveksle en restkvote vil selvsagt ha betydning for hvor omfattende arbeidet blir. Det er således ikke mulig å anslå dette med noen grad av sikkerhet nå.
Når det gjelder spørsmålet om hvilke oppgaver som i så fall vil bli nedprioritert, er det ikke mulig nå å ta stilling til dette. De organer som blir involvert i dette, arbeider i henhold til de prioriteringer som er gjort, men må løpende søke å rette sine ressurser inn mot de problemstillinger som til enhver tid oppstår. Uansett vil ikke innsatsen på ett felt kunne økes, uten en reduksjon på andre områder.
Som påpekt i departementets brev 24. mars 2004 vil en åpning for å utveksle kvoter som det allerede er startet fiske på, innebære et øket press på kvoteutnyttelsen i maksimalkvoteregulerte fiskerier. Særlig mindre fartøyer har sesongtilpasninger og praktiske begrensninger som innebærer at man i slike fiskerier ikke har fisket hele den tildelte kvoten. Det er dette som gir grunnlag for å fastsette kvoter med overregulering. Dersom det åpnes for at man kan omsette restkvoten, vil det kunne redusere fangstmulighetene for fartøy som ikke benytter seg av driftsordningen. Det vil i neste omgang kunne bidra til økt avskalling av mindre fartøy, og dermed til en utilsiktet forskyvning mellom større og mindre kystfartøy.