Innst.S.nr.204 (2006-2007)
Innstilling fra Stortingets presidentskap om valg av medlemmer
til Riksrettsutvalget og Stortingets ansvarskommisjon
Stortingets ansvarskommisjon
Stortingets ansvarskommisjon er et
nytt, uavhengig særorgan som Stortinget kan be om å innlede undersøkelser
med sikte på å avklare om det er grunnlag for å gjøre konstitusjonelt ansvar
gjeldende mot noen. Kommisjonen skal bestå av 5 medlemmer oppnevnt av
Stortinget for en seksårsperiode, og rapporterer til Stortinget.
I premissene i Dok.nr.19 (2003-2004)
sies det følgende om sammensetningen av ansvarskommisjonen s. 42 og 43:
| « Ved
sammensetningen av en ansvarskommisjon mener utvalget at det bør legges vekt
på hensynet til kompetanse, men også hensynet til uavhengighet. Kommisjonen
bør i første rekke ha påtale- og etterforskningskompetanse, men også statsrettslig
kompetanse er ønskelig. Utvalget peker på at Stortinget for eksempel vil kunne
innhente forslag til medlemmer fra Riksadvokatembetet, Økokrim, universitetsmiljøet
og Riksrevisjonen, men understreker at Stortinget står fritt mht. å velge medlemmene. I
tillegg må kommisjonen kunne anta bistand når behovet melder seg, og i den forbindelse
trekke inn annen kompetanse etter behov for eksempel på det operative plan. |
| Utvalget
peker på at personer med politisk erfaring også kunne tenkes å være aktuelle
innenfor rammen av etterforskningsenheten, særlig fordi utvalget går inn for
at den skal avgi innstilling i påtalespørsmålet, og ikke bare klarlegge faktum
og det rettslige grunnlaget for ansvar. |
| En
ansvarskommisjon vil være et eksternt organ for Stortinget. Utvalget foreslår
at Stortinget skal velge medlemmene etter innstilling fra Stortingets presidentskap. Stortinget
utpeker i den forbindelse også leder for kommisjonen. |
| Medlemmer
av kommisjonen bør velges for en periode på 6 år. Av hensyn til kontinuitet
bør ikke alle medlemmer kunne skiftes ut samtidig, og utvalget foreslår derfor
at tre av medlemmene velges første gang for en tre års periode. Utvalget forutsetter
at Stortinget vil ha adgang til å foreta suppleringsvalg dersom det skulle bli
nødvendig å endre kommisjonens sammensetning i løpet av funksjonsperioden. Stortinget
skal også i særlige tilfeller kunne erstatte et medlem i kommisjonen i en enkelt
sak dersom det skulle bli nødvendig for eksempel pga. inhabilitet, jf. utkast
til ny § 30 i riksrettergangsloven. » |
Presidentskapets merknader
Presidentskapet har lagt vekt på å
finne frem til en sammensetning av ansvarskommisjonen som samsvarer med de
forutsetninger som er lagt til grunn av utvalget. Presidentskapet har også
lagt vekt på å få et medlem med erfaring fra parlamentarisk virksomhet.
Presidentskapet finner for sin del at tre av medlemmene i denne omgang bør
velges for en hel periode, dvs. seks år, mens to av medlemmene velges for
tre år. Ved fremtidige valg vil valgperioden bli seks år for samtlige
medlemmer, og man vil dermed unngå å måtte bytte ut alle kommisjonens
medlemmer samtidig. Som utvalget peker på, er det for øvrig ikke noe i
veien for at det foretas suppleringsvalg underveis i perioden dersom det
skulle bli nødvendig. Det er heller ingen ting i veien for re-oppnevning av
medlemmer for en ny periode.
I medhold av riksrettergangsloven § 30
foreslås det at følgende oppnevnes som medlemmer av Stortingets
ansvarskommisjon:
| Professor dr. juris Erling
J. Husabø, Bergen (leder) |
| Advokat Ellen Holager
Andenæs, Oslo |
| Førstestatsadvokat Siri
S. Frigaard, Oslo |
| Utdanningsdirektør Kjellbjørg
Lunde, Bergen |
| Spesialrådgiver Gunnar
Larsen, Oslo.
|
Erling J. Husabø, Kjellbjørg Lunde og
Siri S. Frigaard oppnevnes for en periode på seks år, mens Ellen Holager
Andenæs og Gunnar Larsen oppnevnes for en periode på tre år.
Sist oppdatert 24. mai 2007 av Stortingets administrasjon