Bergen Open Research Archive >
Faculty of Social Sciences >
Stein Rokkan Centre for Social Studies >
Stein Rokkan Centre for Social Studies - Working Papers >
Please use this identifier to cite or link to this item:
http://hdl.handle.net/1956/1331
|
| Title: | Overcoming the barriers and seizing the opportunities foractive ageing in Norway : report from an expert panel meeting |
| Authors: | Ervik, Rune
Helgøy, Ingrid |
| Issue Date: | Dec-2005 |
| Publisher: | Stein Rokkan Centre for Social Studies |
| Series/Report no.: | Working paper 12-2005 |
| Abstract: | This report provides the result from the expert panel meetings as a key element of the
sixth work package (WP6) of the Active Ageing project. A main concern of this WP is
to identify barriers to active ageing and means to overcome them. Panel led
consultations with leading experts in each country is applied as a method in this process
of identification. The Norwegian meeting of experts was arranged in Oslo on the 20th of
April 2005. The report is organised into the three main parts. The first part describes the
process of recruitment of experts, place and date of the meeting, description of
methodology and implemented tools in the expert panel debate and the agenda of the
panel discussion. The second part, which makes up the bulk of the report provides the
actual panel debate as it unfolded, but with some reorganisation of the arguments into
different subsections in order to systematize and offering easier reading of the
arguments. The last part sums up the foregoing discussion and present the experts view
on the most significant barriers and opportunities identified. In addition, suggested
strategies for overcoming barriers according to the experts are briefly listed. This part
also contains the so-called Consultation Document, which provides the main research
findings from the ActivAge Project in Norway in terms of barriers and opportunities.
This enables a comparison of findings from the project with that of the expert panel.
The panel discussion revealed that the key field of policy making is the labour market
followed by pensions and then health. The third sector has a more peripheral role in
active ageing. Still many of the issues cannot be classified in a clear-cut way and
encompasses several policy fields and most of the barriers and opportunities will have
secondary effects on other policy fields.
A list of the five most important issues in terms of barriers and opportunities across
the four policy fields was identified. The most important barrier was the opinion of the
elderly that had to be overcome to promote active ageing. That means both opinions on
individual level and the collective level. Together these opinions work as pressures to
retire early, or serves as a basis of stereotype roles of how to behave as elderly. Secondly,
an important barrier is knowledge in general and how to fill-up of knowledge during the
whole life-course. Thirdly, the economy and the lack of sticks and carrots in the pension
and labour market policy were identified as important barriers. Fourthly, the legislation
on age limits are not in line with the health conditions of the today’s elderly. Neither are
the lack of possibilities to combine work and pension. Finally, the increased demand of
efficiency is a barrier to prolonged working career. The panel discussed strategies for
overcoming barriers and seizing opportunities and agreed on introducing strategies that
were identified as innovative: For instance, a suggested strategy is to introduce a
program «Inclusive working life II», that is to unite the decision makers working against
marching out of the labour market. Another suggested strategy is to establish a new
welfare and labour market administration to improve collaboration and coordination. A
third strategy is to secure user control and choice for older people.
Dette notatet gir resultata frå ekspert panel møta, som utgjer eit hovudelement i den
sjette arbeidspakken (WP6) i ActivAge prosjektet. Eit kjernepunkt i denne
arbeidspakken er å identifisere hindringar for aktiv aldring og måtar å kome over desse
hindringane på. Panel leia konsultasjonar med leiande ekspertar i kvart av landa som
deltek i prosjektet er nytta som metode i dette identifiseringsarbeidet. Det norske
ekspertmøtet fann stad i Oslo den 20. april 2005.
Dette notat består av tre hovuddelar: den første delen gjer greie for rekrutteringsprosessen
av ekspertpanel deltakarar, tid og stad for møtet, skildring av metode og
verkty nytta i ekspert panel debatten og dagsorden for paneldiskusjonen. Den andre
delen legg fram sjølve paneldebatten slik den utfalda seg, men med noko reorganisering
av argumenta inn i ulike underseksjonar for å kunne systematisere og gje ei klårare lesing
av argumenta. Den siste delen oppsumerar diskusjonen og presenterar ekspertane si
oppfatning av dei viktigaste hindringane og moglegheitene av dei som er identifisert i
debatten. Moglege strategiar for å vinne over hindringar i følgje ekspertane blir og kort
presentert. Til slutt i denne delen blir hovudfunna frå vår eiga forsking innafor dette
prosjektet lagt fram med omsyn til hindringar og moglegheiter, slik at ekspertane sitt syn
og våre resultat kan samanliknast.
Paneldiskusjonen synte at hovudområdet for politikkutforming i høve til aktiv aldring
er arbeidsmarknaden, så følgjer pensjonsområdet og for det tredje kjem helseområdet.
Den tredje sektoren har ei meir perifer rolle innafor aktiv aldringspolitikk. Likevel er det
slik at mange av problemstillingane innafor dette saksfeltet ikkje kan klassifiserast på ein
eintydig og klårt avgrensa måte, men femnar om fleire politikkfelt og dei fleste av
hindringane og moglegheitene vil ha sekundære effektar i høve til andre politikkfelt.
Ei liste over dei fem viktigaste saksområda i høve til hindringar og moglegheiter for
dei fire politikkområda vart identifisert. Den viktigaste var misoppfatningar om eldre
som måtte overvinnast for å fremje aktiv aldring. Dette omfattar oppfatningar både på
kollektivt og individuelt nivå. Saman verka desse oppfatningane som press mot eldre for
å gå ut av arbeidslivet tidlegare og som ein basis for stereotype oppfatningar av korleis
eldre bør vere og handle. Ei anna viktig hindring er generell kunnskapsmangel og korleis
ein kan sikre påfyll av kunnskap gjennom heile livslaupen. For det tredje, økonomiske
incentiv, mangelen på «pisk» og «gulrøter» i pensjonssystemet og på arbeidsmarknaden
blei identifisert som viktige hindringar. For det fjerde, lovgjevinga i høve til
aldersgrenser for pensjon var ikkje i samsvar med helsetilstanden til dagens eldre. Som
del av dette var heller ikkje moglegheitene for å kombinere pensjon og arbeid godt nok
utvikla. Til sist, det auka effektivitetskravet er ei hindring i høve til å stå lenger i arbeid.
Panelet diskuterte og moglege nyskapande strategiar for å fremje aktiv aldring. Ei
vidareføring og utviding av målsettingane i avtalen om eit inkluderande arbeidsliv (ein
IA II avtale) blei sett som viktig. Ein annan strategi er å etablere ein ny velferdsarbeidsforvaltning
for å betre samarbeid og koordinering mellom dei to felta. Ein tredje
strategi er å sikre auka brukarstyring og individuell valfridom for eldre menneske. |
| URI: | http://hdl.handle.net/1956/1331 |
| ISSN: | 1503-0946 (Print ISSN) |
| Appears in Collections: | Stein Rokkan Centre for Social Studies - Working Papers
|
Items in BORA are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.
