- I hvilken grad skal norske myndigheter opptre som ”sertifiseringsorgan” for norske potensielle brudgommer? spør Datatilsynet i sin høringsuttalelse til ny utlendingslov.

Uærlige hensikter?
Datatilsynet er enig i at utenlandske kvinner bør beskyttes mot å havne i et forhold med en voldelig mann. - Spørsmålet er imidlertid hvilke virkemidler man skal kunne bruke, sier Gruo Slettemark, juridisk seniorrådgiver i Datatilsynet.  

- Datatilsynet mener at man må gå ut fra at en person som ønsker at vennen/venninen skal få visum har ærlige hensikter.  Det vil si at man ikke foretar nærgående undersøkelser dersom det ikke foreligger en klar mistanke om det motsatte, sier Guro Slettemark. Lovforslaget gir etter Datatilsynets mening for vide muligheter til å samle opplysninger, både vandelsopplysninger og ubekreftede opplysninger. - Ubekreftede opplysninger, for eksempel opplysninger gitt i fortrolighet til et krisesenter, er vanskelige å legge frem for mannen, påpeker Slettemark. -Mannen vil da heller ikke få anledning til å bestride opplysningene.

Vagt om vandel
Utvalget har gitt en svært vag beskrivelse av hvilke vandelsopplysninger som skal kunne inngå i vurderingen. Datatilsynet mener det må være et lovfestet minstekrav om at opplysningene knytter seg til objektivt konstaterbare forhold med betydning for kjærestens fremtidige sikkerhet. Et eksempel på et slikt forhold kan være at mannen eller kvinnen er dømt for brutalitet.

Konsekvenser for kjæresten
- Datatilsynet er uenig i at resultatet av en "risikovurdering" av en nordmann eller -kvinne skal brukes til å nekte en venn opphold, sier Guro Slettemark. Opplysningene bør snarere brukes av vennen i dennes egen vurdering av hvorvidt hun eller han skal komme på tross av opplysningene.

Flere problemområder
Datatilsynet peker i høringsuttalelsen på flere punkter med store personvernkonsekvenser. Forslaget legger bl.a. opp til at forvaltningen skal kunne nekte folk opphold dersom man har ”grunn til å anta” at et ekteskap er inngått mot en av partenes vilje. Når et administrativt vedtak kan få store følger er det spesielt viktig med klare og objektive kriterier som grunnlag for vedtaket.

Når det gjelder adgangen til undersøkelse (ransaking) av person, bolig, rom og oppbevaringssted stiller Datatilsynet spørsmål om hvorvidt den foreslåtte bestemmelsen kan være i strid med Grunnloven § 102 og Menneskerettighetskonvensjonen artikkel 8. 

Hyppige endringer gir dårlig oversikt
Datatilsynet har ved flere anledninger uttrykt bekymring for at utlendingsloven og forskriften har vært  gjenstand for svært hyppige endringer. Liten mulighet til helhetlig behandling gir en uholdbar lovgivningspraksis. - Når det nå foreligger et helhetlig forslag, fraråder Datatilsynet å hastebehandle forslagene på enkelte områder, slik departementet ønsker å gjøre, sier Guro Slettemark.  

Les hele høringsuttalelsen. (pdf, nytt vindu)

Kontakt i Datatilsynet: Guro Slettemark. (Bilde)