Datatilsynet er kritiske til forslaget om å fjerne kravet om at kun den som vurderes som en fare skal kunne registreres som uønsket i Norge. Det støtter heller ikke lovforslaget om å gi flere forvaltningsorganer tilgang til Schengen informasjonssystem.

Schengen informasjonssystem (SIS) er et støtteverktøy til ivaretakelse av grense- og personkontroll.

Endring av vilkårene for å registrere personopplysninger
Om man blir registrert som uønsket i Norge i Schengen informasjonssystem, vil man i praksis være utestengt fra hele Schengen-området. Datatilsynet er svært kritiske til departementets forslag om å fjerne farekravet i SIS-loven. Dette er et krav om at en utlending kun kan registreres som uønsket i SIS dersom et opphold ”kan utgjøre en fare for den offentlige orden eller sikkerhet eller statens sikkerhet”. Tersklene for registrering av personer fra land utenfor Schengen-området er, etter Datatilsynets mening, allerede svært lave. En tilleggsvurdering er en viktig garanti for at personer ikke urettmessig blir registrert i systemet. Datatilsynet mener det er altfor lettvint å konkludere med at farevilkåret automatisk vil være oppfylt dersom det foreligger et utvisningsvedtak. 

Datatilsynet er klar over at enkelte land praktiserer denne konvensjonsbestemmelsen slik at terskelen for å bli registrert som uønsket er langt lavere. Dette er imidlertid en praksis som er hyppig kritisert og fremstår som lite human. Norge bør fastholde sitt system med lovkrav om en tilleggsvurdering, anbefaler Datatilsynet i høringsuttalelsen.

SIS-tilgang for vanlige forvaltningsorganer?
I forslaget fra Justisdepartementet ønsker man å gi nok et forvaltningsorgan tilgang til SIS, denne gangen til myndighetene med ansvar for registrering av kjøretøyer. Datatilsynet mener dette vil kunne være et skritt i retning av å legitimere tilgang for flere alminnelige forvaltningsorganer. Det vil være mange ulike etater som vil kunne ha interesse av å ha tilgang til opplysninger i SIS. Ved å åpne for at forvaltningsorganer skal få tilgang til SIS, går man langt utover det opprinnelige formålet med informasjonssystemet. En slik utvikling kan Datatilsynet ikke støtte. 

Les hele høringsuttalelsen (pdf, nytt vindu)

Datatilsynet har påpekt liknende problemstillinger i en høringsrunde for andre foreslåtte endringer i SIS-loven fra tre måneder tilbake.
Les mer om disse endringsforslagene her