Datatilsynet mener at Nasjonalbiblioteket ikke har lovhjemmel til å offentliggjøre meldinger som er samlet inn fra norske nyhetsgrupper. Tilsynet er i tvil om pliktavleveringsloven åpner for å gjøre meldingene elektronisk søkbare og allment åpne over tid.

Datatilsynet mener at Nasjonalbiblioteket ikke har lovhjemmel til å offentliggjøre meldinger som er samlet inn fra norske nyhetsgrupper. Tilsynet er i tvil om pliktavleveringsloven åpner for å gjøre meldingene elektronisk søkbare og allment tilgjengelige over tid. Dette gjelder spesielt for meldinger som omhandler sensitive personopplysninger, som for eksempel innenfor nyhetsgrupper om helse eller livsstil. Her kan opplysninger som medisinske diagnoser, psykiske problemer, livskriser og annet bli både beskrevet og knyttet til navn.

Hva er en nyhetsgruppe (news-gruppe)?: Et elektronisk, åpent diskusjonsforum der ulike temaer kan tas opp av hvem som helst.

Innsamling gjennom sju år
Nasjonalbiblioteket har samlet inn meldinger fra samtlige norske nyhetsgrupper siden 1995. Biblioteket planlegger å offentliggjøre disse meldingene på internett. I et brev til Datatilsynet (2001/877-1 ) viser Nasjonalbiblioteket til at pliktavleveringsloven forplikter dem til å vurdere en innsamling av slikt materiale. - Å samle inn disse meldingene uten å kunne gi tilgang til materialet i ettertid, framstår som ufornuftig bruk av statlige ressurser, heter det i brevet.

Klar lovhjemmel nødvendig
Etter Datatilsynets oppfatning er det nødvendig med en klar lovhjemmel dersom et offentlig organ skal ha til oppgave å gjøre slike meldinger offentlig tilgjengelige uten å ta hensyn til personvernulempene.

Ingen redaksjonell vurdering i nyhetsgrupper
Meldinger i nyhetsgrupper er ytringer i det offentlige rom, men gjennomgår ikke noen forhåndskontroll eller vurdering fra utgivers side. Ytringer i mer tradisjonelle medier vil normalt undergis en redaksjonell vurdering. Det vern både meldingsskriver og tredjeperson kan forvente i andre medier er ikke tilstede for meldinger på nyhetsgruppene.

Store personvernulemper
Datatilsynet anser personvernulempene ved å gjøre meldinger fra nyhetsgrupper allment tilgjengelige som så store at Nasjonalbiblioteket oppfordres til å vente med offentliggjøring inntil hjemmelsgrunnlaget er nærmere vurdert.

Vedlegg: Datatilsynets brev til Nasjonalbiblioteket, datert 31. juli 2001

Kontaktperson i Datatilsynet:
Informasjonssjef Hege Njaa Rygh, tlf 22 39 69 30/91 37 01 72