Årsmelding for 1994

Den 17.06.94 fikk Telenor konsesjon til å opprette takseringssystemet Sentaks. Før konsesjonen ble gitt hadde det vært en lang og møysommelig prosess for å komme fram til vilkårene. Telenor klaget på Datatilsynets opprinnelige vedtak som gikk på at kun de abonnentene som ønsket det, skulle få lagret takseringsopplysninger i seks måneder. Med takseringsopplysninger menes: Nummeret det ringer fra (a-nummer), nummeret det ringes til (b-nummer), starttidspunkt, samtalens varighet, hvilke tjenester som benyttes og betalingsopplysninger.

Prinsippet om at man utrykkelig måtte be om å få lagret takseringsopplysninger ble omgjort av Justisdepartementet, som påla Datatilsynet å utforme en konsesjon etter de prinsippene som er beskrevet i Justisdepartementets brev til Datatilsynet. Hovedelementene i konsesjonen er følgende: Alle abonnenter omfattes i utgangspunktet av ordningen med lagring av takseringsopplysninger. Lagringstiden for takseringsopplysningene er seks måneder. Det skal være mulig å reservere seg mot en så lang lagringstid. Sletting av opplysningene skal da skje senest etter 14 dager. Telenor skal gjøre det mulig å ringe enkelte abonnenter helt anonymt (ingen registrering). Det skal være mulig å reservere seg mot å stå på andres spesifiserte regning. Det er allerede mulig å reservere seg mot at nummeret man ringer fra, vises hos mottakeren. Ved utgangen av 1994 var det 223.701 reservasjoner. Tallet omfatter både enkelt personer (som er i klart flertall) og bedrifter.

Telenor er gitt en overgangsperiode på ett år til å få på plass de tekniske løsningene for takseringssystemet i henhold til konsesjonen. Informasjonsskrivene til abonnentene vil bli sendt ut etterhvert som abonnentene blir knyttet til Sentaks-sentraler.

Datatilsynet har i det videre praktiske arbeidet med konsesjonen løpende kontakt med Telenor. Alle problemstillinger og uklarheter blir nå tatt opp på et tidlig tidspunkt, slik at man får til løsninger som kan tilfredsstille både personvernet og Telenor.

Det er viktig at alle teleoperatører som skal operere på det norske markedet blir underlagt de samme konsesjonsvilkårene som Telenor. Datatilsynet ønsker at alle teleoperatører på det norske markedet skal ha likelydende konsesjoner. Konsesjonene bør også omfatte firmaer som selger billige tellerskritt, mekler ekstra kapasitet i tele- og datanett, eller driver annen telerelatert virksomhet hvor man registrerer takseringsopplysninger.