Årsmelding for 1994

CD-ROM er i løpet av de senere årene blitt et populært medium for bl a distribusjon av foretaksinformasjon. Særlig gjelder dette som del av adresserings- eller kredittopplysningsvirksomhet. Resultatet blir utgivelse av et edb-basert personregister til bruk i kundens markedsføring, et produkt som faller mellom ren adressering og ren kredittopplysningsvirksomhet. De foretak som i løpet av 1994 har ønsket å utgi CD-ROM-plater eller andre maskinlesbare medier med foretaksinformasjon til bruk i markedsføringssammenheng, har ønsket å registrere tilgjengelige foretaks- og regnskapsopplysninger fra Brønnøysundregistrene. CD-ROM-platene inneholder opplysninger som kundene selv kan benytte som seleksjonsgrunnlag i markedsføringssammenheng. En CD-ROM kan inneholde tekst tilsvarende opp til 300.000 sider.

Det er utarbeidet en typekonsesjon for CD-ROM-utgivelser inneholdende foretaksinformasjon som bygger hovedsakelig på reglene om kredittopplysningsvirksomhet, men med islett av regler for adresseringsvirksomhet. Det har vært nødvendig å sette konsesjonsvilkår som tar hensyn til de rette- og slettekrav den registrerte kan komme med i henhold til personregisterloven. I tillegg er det i arbeidet grundig vurdert hvordan det skal unngås at uriktige eller dårlig oppdaterte opplysninger benyttes i utgivelsene, hvem det skal kunne utgis opplysninger om (grenser for hva som regnes som næringsdrivende), hvordan innsynsrett skal praktiseres, samt om og hvordan eventuelle utsendelser på bakgrunn av edb-mediet skal kildemerkes.

I personvernsammenheng er det viktig å hindre bruk av dårlig oppdaterte eller foreldede opplysninger. CD-ROM-plater har den egenskap at de alltid ser like nye og oppdaterte ut. I den sammenheng har det vært vesentlig å sette vilkår om jevnlig oppdatering av edb-mediet. Et annet sentralt punkt i arbeidet har vært å etablere et system som hindrer at det utløses konsesjonplikt på kundens hånd. Begge disse problemene er løst ved at det skal inngås leieavtale mellom utgiver og kunde. Dette betyr at kunden leier personregisteret på CD-ROM, og at registeransvaret fremdeles hviler på utgiver. Mediet skal jevnlig innleveres til utgiver for oppdatering.