Rammevilkår
Personregisterloven ble vedtatt i 1978 og trådte i kraft i 1980. Datatilsynet ble etablert
1. januar 1980.
Datatilsynet skal sikre gjennomføringen av personregisterloven. Loven skal beskytte de individrettede og samfunnsorienterte hensyn til personvern.
Det er personregisterloven som setter rammene for Datatilsynets virksomhet.
Virksomheten kan summeres opp i tre hovedoppgaver:
- Datatilsynet skal behandle og avgjøre søknader om konsesjon for personregistre og virksomheter som er konsesjonspliktige etter loven.
- Datatilsynet skal kontrollere at lover og forskrifter som gjelder for bruk av personopplysninger overholdes.
- Datatilsynet skal informere om personvern og sikring av data og om de reglene som gjelder for personregistre.
Videre vil også avgjørelser av prinsipiell og overordnet betydning for problemstillinger innen personvern som tas i Datatilsynets styre, være retningsgivende for Datatilsynets arbeid.
I 1998 hadde Datatilsynet 22 faste stillingshjemler. Stillingene er fordelt på direktør, administrativ seksjonssjef med fem i staben, juridisk seksjonssjef og ni jurister, teknologisk seksjonssjef og to teknologer, informasjonssjef og webredaktør. Datatilsynet har i meldingsåret opprettet tre nye stillingshjemler; en teknolog, en sekretær og en på informasjon.
Datatilsynet har i flere år bedt om økte bevilgninger for å kunne imøtekomme de utfordringer som virksomheten stadig stilles overfor. Nye og flere personvernproblemstillinger i samfunnet fører også til en øking i arbeidsmengden. Den raske utviklingen innen informasjonsteknologien byr på utfordrende og kompliserte problemstillinger for personvernet og for tilsynets oppgaveløsning. Behandlingstiden øker fordi saksmengden har blitt mer kompleks og mangfoldig enn tidligere. Dette gir også nye oppgaver for kontroll- og informasjonsvirksomheten.
Datatilsynet har påpekt behovet for ressurser til vedlikehold og oppdatering av juridisk og teknologisk kompetanse. Virksomheten må fortsatt kunne gi råd og veiledning og fatte beslutninger som samsvarer med de behov som følger av en rask utvikling.
Bevilgningen for 1998 var på 10 786 mill kroner mot 9 211 mill kroner i 1997.
Arbeidsmiljø
Datatilsynet er en relativt liten organisasjon som preges av medarbeidernes engasjement i virksomhetens problemstillinger. Miljøet er homogent med et høyt utdanningsnivå. Datatilsynets ansatte er fordelt på 13 kvinner og ni menn. 31.12 1998 var fire ansatte i svangerskapspermisjon.
Datatilsynet har tre fagorganisasjoner som aktivt deltar i planleggingsarbeid og utvikling av organisasjon og miljø. Et positivt engasjement for hele organisasjonen.
Fellesfunksjonerxxxxx
Det har vært lagt vekt på å utvikle administrative fellesfunksjoner for fagseksjonene. Målet er å effektivisere og tilrettelegge slik at alle oppgaver knyttet til saksbehandling, kontroll og informasjon kan gjennomføres på en tilfredsstillende måte.
Administrasjonen har fremdeles store utfordringer knyttet til arkivspørsmål, tekniske løsninger og effektivisering av rutiner. Arbeidet med innføring av ny personopplysningslov vil prege fremdriften på disse områdene i tiden fremover.
Mål og virkemidler
Datatilsynet har definert sine mål med utgangspunkt i personregisterlovens rammer.
Overordnet mål for Datatilsynet er å ivareta og styrke personvernet.
Med dette utgangspunktet søker Datatilsynet å være en kompetent, profesjonell og aktiv aktør i den løpende samfunnsdebatten om personvernspørsmål, å drive aktiv kontroll- og informasjonsvirksomhet overfor de som forvalter personopplysninger og å bidra til at personvernet ivaretas i alle beslutningsprosesser som berører personopplysninger både i privat og offentlig sektor.
Datatilsynet mener det er nødvendig at registereiere er godt informert slik at de kan etterleve personregisterloven, og at allmennheten er like godt informert for å være i stand til å ivareta egne personvernrettigheter. Aktører innen privat og offentlig sektor må bevisstgjøres slik at personvernhensyn inkluderes i planlegging av regelverk, informasjonssystemer og utvikling av ny teknologi. Regelverket må være tidsmessig, og Datatilsynet ønsker å delta i og bidra til en løpende debatt om personvernets innhold.
Datatilsynets organisering og administrative fellesfunksjoner skal fungere slik at pålagte oppgaver (saksbehandling, kontroll- og informasjonsvirksomhet) kan utføres på en tilfredsstillende måte og målene for virksomheten oppnås.
Målsettingene gjenspeiles i de oppgaver Datatilsynet prioriterer hvert år. Dette beskrives i den årlige virksomhetsplanen.
Behandlingen av saker, kontrollvirksomheten, informasjonsvirksomheten og arbeidet med ulike prosjekter er viktige virkemidler for å nå målsettingen for Datatilsynets virksomhet.