Informasjonssider om
Evaluering av plan- og bygningsloven
Byggesaksområdet
Ansvarlig: Kommunal- og regionaldepartementet, Bolig- og bygningsavdelingen

---

NB: Evalueringsarbeidet er fra 2000 et 5-årig program under Norges Forskningsråd.
Informasjon om programmet finner du på egne internettsider hos Forskningsrådet.
Rapporter og informasjon fra de tidligere evalueringsprosjektene finner du nedenfor.

---

Om evaluering av byggesaksreformen Formål Det er innført et fremtidsrettet, ambisiøst og omfattende regelverk som setter krav til både kommuner og bransje. For å følge reformen og analysere effekten av den, etablerte Kommunal- og regionaldepartementet i 1998 et eget evalueringsprogram med en rekke delprosjekter. En regelverksevaluering er en formell prosess over tid, uten påvirkning av interesseparter. I tillegg til å ivareta de langsiktige evalueringsprinsippene, er imidlertid en del av prosjektene tilrettelagt slik at de kan utlede resultater som kan bidra til raske justeringer. Regelverket skal kunne justeres - på forskjellige nivåer. Det kan være rutiner, veiledning eller forskrift, og erfaringene vil vise hvilke verktøy som må utvikles eller hvor informasjon og opplæring skal konsentreres. Hensikten med å presentere evalueringsprogrammet er å gi løpende informasjon og skape full åpenhet rundt virkningene av regelverksendringen. Det er åpent for innspill og prosjektidéer innenfor rammen av programmet.. I tillegg til KRDs evaluering er det et nært samarbeid med mer direkte bransjerettede prosjekter i regi av SiB (Samspill i byggeprosessen). Vi vil også kunnne rapportere fra disse prosjektene.   Hvem står bak Denne informasjonssiden er etablert som en del av evalueringsarbeidet, og Kommunal- og regionaldepartementet står bak informasjonen du finner her i samarbeid med Statens bygningstekniske etat. Kommunal- og regionaldepartementet har støttet seg til et rådgivende fagutvalg for å få i gang de første evalueringsprosjektene. Departementet ønsker at det videre evalueringsarbeidet skal ledes og gjennomføres på en måte som sikrer uavhengighet i forhold til departementet som lovgiver. For tiden arbeider departementet med å tilrettelegge for en slik organsiering. Inntil dette skjer vil fagutvalget fungere. Departementet ønsker innspill og reaksjoner fra kommunene og byggenæringen i arbeidet med evalueringen. Både henvendelser om forslag til tema for evaluering og reaksjoner på informasjonen på disse sidene er ønskelig.

Evalueringsarbeidet omfatter både myndighetenes og byggebransjens praktisering av regelverket.

Kontaktpersoner i fagutvalget:
Institusjon	Kontaktperson	Telefon	E-post
Kommunal- og regionaldepartementet	Elin Rønningen	22 24 71 17	elin.ronningen@krd.dep.telemax.no
Kommunal- og regionaldepartementet	Egil Stabell Rasmussen	22 24 71 56 23 08 76 23	egil-stabell.rasmussen@krd.dep.telemax.no egil.stabell.rasmussen@boligprodusentene.no
Statens bygningstekniske etat	Olav Ø. Berge	22 47 56 00	berge@be.no
Statskonsult	Maria Strøm	22 45 12 03	maria.strom@statskonsult.dep.telemax.no
ICG	Tore I. Haugen	73 89 58 46	tih@interconsult.com
Oslo kommune, Plan- og bygningsetaten	Leif O. Solheim	22 66 22 50	leif.solheim@pbe.oslo.kommune.no
Norsk Kommunalteknisk Forening	Kjersti Larsstuen	22 04 81 40 22 04 81 42	kjersti.larsstuen@kommunalteknikk.no
Norges byggforskningsinstitutt	Morten Bonnevie-Svendsen	67 06 93 44	ouas@online.no Origo Utvikling A.S

Prosjekter

1. Nyheter (sist oppdatert 17. april 2000)

Nå foreligger det to nye rapporter på grunnlag av Dagboks-prosjektet. Prosjektet ble utviklet for å skape en oversikt over milepeler og historikk for byggesaksreformen, og dels for å følge opp utviklingen i case-kommunene som inngikk i den første kartleggingen. Prosjektet har derfor vært to-delt, og er rapportert i to forskjellige rapporter.

Dagboksprosjektet - samtidig del:
Denne rapporten er skrevet på grunnlag av seminarer med 7 kommuner, og oppsummerer status for den kommunale byggesaksbehandlingen ett år etter den første kartleggingen i 1998. Kommunene som deltok var også med i utvalget i undersøkelsen Evaluering av plan- og bygningsloven, Første kartlegging, NBI prosjektrapport 1999. I rapporten blir det trukket sammenlikninger med resultatene fra undersøkelsen i 1998.

Dagboksprosjektet - tilbakeskuende del:
Rapporten er ikke noen uttømmende historiebeskrivelse, men gir en røff oppsummering av prosessen forut for iverksettingen. I rapporten er det videre lagt vekt på å få frem beskrivelse av informasjonstiltak som er iverksatt og gi en oversikt over FoU-arbeid som har hatt direkte tilknytning til byggesaksreformen. Avslutningsvis er det gitt en status over de aktuelle evalueringsprosjektene så langt.

2. Prosjektoversikt
Liste over helt eller delvis fullførte prosjekter med lenker til rapporter og/eller korte sammendrag 

3. Igangsatte prosjekter 
med kort beskrivelse av prosjekttema  

PROSJEKTOVERSIKT Igangsatte prosjekter med kort beskrivelse av prosjekt-tema
NR	TITTEL OG TEMA	PROSJEKTLEDER	PLANLAGT FERDIG
987	Måling av byggskadeutvikling Prosjektet ble startet opp i desember 1998. Byggskadeproblematikken står sentralt i byggesaksreformen, og hevning av kvalitetsnivået for byggeriet er en av de sentrale intensjonene med byggesaksreformen. Dette prosjektet skal føre videre arbeidet med å tilrettelegge begreper og metoder/teori som kan gjøre det mulig å kartlegge omfanget av byggskader.	Norges byggforskningsinstitutt Prosjektleder Thorbjørn Ingvaldsen tlf. 22 96 55 64	Arbeidet skal være gjennomført innen utgangen av 1999.
992	Utviklingen av kommunenes nye tilsynsrolle Prosjektet ble startet opp høsten 1999. Byggesaksreformen introduserer systemtilsyn som et nytt prinsipp i plan- og bygningsloven. Dette får konsekvenser for kommunenes tilsyn som må omlegges fra en detaljorientert og teknisk preget kontroll, til tilsyn med byggeforetakenes egenkontroll og ivaretagelse av myndighetskrav. Undersøkelsen tar opp spørsmål om hvordan tilsyn forstås ved lokal iverksetting, og rammer og betingelser for tilsynet.	Norges byggforskningsinstitutt Prosjektleder Siri Nørve tlf. 22 96 55 72	Prosjektet skal gjennomføres i løpet av vinteren 1999/2000.
993	Kartlegging av kvaliteter og variasjoner i søknadsdokumentasjon til tiltak Prosjektet er igangsatt høsten 1999. Prosjektets formål er å undersøke omfanget og innholdet av søknadsdokumentasjonen. Det har vært mye oppmerksomhet om omfanget av søknadsdokumentasjon. Prosjektet tar sikte på å gjennomgå et utvalg søknader for å vurdere om søknadene fyller de foreskrevne krav til dokumentasjon. Det har også interesse å vurdere søknaden i forhold til kommunens informasjon og motttakskontroll.	Norges byggforskningsinstitutt Prosjektleder Hege Ovesen tlf. 22 96 57 89	Prosjektet skal være gjennomført innen utløpet av 1999.
994	Utvidet evalueringsprogram og faglig overbygning Prosjektet er igangsatt høsten 1999. Evalueringsprosessen ble startet på grunnlag av et evalueringsprogram fra 1997. Dette var et tilstrekkelig grunnlag for å sette i gang. Det har siden den gang oppstått et behov for å gjennomgå de sentrale problemstillingene for byggesaksreformen for å ivareta helhet og kontinuitet i en evalueringsprosessen. Samtidig skal det gjøres en tverrfaglig og forskningsmessig vurdering av relevante teorier og modeller som kan legges til grunn for arbeidet. Prosjektet gjennomføres som et samarbeid mellom Norges byggforskningsinstitutt, NIBR og Asplan.	Norges byggforskningsinstitutt Prosjektleder Berit Nordahl tlf. 22 96 55 00	Arbeidet skal rapporteres i løpet av januar 2000.
998	Prosjektorientert planlegging - nye roller for byggesaksbehandleren Arbeidet er et selvstendig prosjekt som gjennomføres i sammenheng med dr.grads studie. Prosjektet skal dels gi en bred beskrivelse av byggesaksbehandlerens rolle i prosjekter hvor planarbeid og arbeid med byggesøknad og tillatelse løper parallelt. Dels skal en undersøke nærmere hvordan prosjektpreget planlegging påvirker innholdet i byggesaksbehandlingen og samarbeidet mellom byggesak og plan.	Norges byggforskningsinstitutt Prosjektleder Berit Nordahl tlf. 22 96 55 00	Arbeidet gjennomføres i løpet av høsten og våren 2000.