Viktig: Vi ber om at nåværende konsesjonærer, herunder apotekkjedene, i forbindelse med eierskifter viderebefordrer dette rundskriv også til tidligere apotekeiere i regnskapsåret 2004.
Tidligere vedlegg til dette rundskriv gjøres ikke lenger allment tilgjengelig i papirform, men gjøres elektronisk tilgjengelig på vår vevtjeneste.
Årsregnskap/regnskapsblankett
Regnskapsblankett til statistikk for apotek med veileder, regnskapsblankett ved søknad om driftsstøtte for apotek med veileder, samt kontoplan for apotek er tilgjengelig på
skjema med veiledere Apotekene må bruke de offisielle regnskapsblankettene fra Statens legemiddelverk.
Alle apotek skal sende inn det forenklede statistikkskjemaet.
Se separat veiledning (punkt 2) for fremgangsmåte ved elektronisk nedlasting, ufylling og innsending av regnskapsskjema.
Forenklet statistikkskjema skal i tillegg sendes inn i papirversjon med revisor-attestasjon til:
Statens legemiddelverk
Seksjon for legemiddelomsetning
Sven Oftedals vei 8
0950 OSLO
Frist for innsendelse av forenklet regnskapsblankett (elektronisk oversendt versjon samt identisk revisorattestert papirversjon) er 1. mars 2005.
Ved innlevering av årsregnskap (regnskapsblankett) etter denne dato vil apotekkonsesjonæren kunne bli ilignet en tvangsmulkt for hver dag som går til årsoppgavene foreligger i Statens legemiddelverk, jf § 9-4 i lov av 28. mars 2000 om apotek.
Årsregnskapet er myndighetenes grunnlag for tildeling av driftsstøtte og i tillegg beregningsgrunnlag for ulike typer statistikk. Tallmaterialet brukes også i prognoser for beregning av apotekenes overskudd og eventuelle endringer i apotekenes avanse. Det er derfor viktig at de regnskapsdata vi ber om, er korrekte. Feilføringer og utilstrekkelige opplysninger fører dessuten til forsinkelser i behandlingen av regnskapene og eventuell tildeling av driftsstøtte.
For apotek som søker om driftsstøtte skal det i tillegg til forenklet statistikkskjema sendes inn ”Regnskapsblankett ved søknad om driftsstøtte for apotek” med tilhørende begrunnelse for søknaden, budsjett for påfølgende regnskapsår, separat konsernregnskap (hvis apoteket er del av et aksjeselskap) og eventuelt separat vaktregnskap (i tillegg til ordinært regnskap) hvis det søkes om driftsstøtte for vaktapotek.
Ved innlevering av driftsstøttesøknad etter 1. mars 2005 vil søknad ikke bli behandlet av Statens legemiddelverk. Det kan imidlertid søkes om utsettelse av ordinær frist. Se for øvrig eget rundskriv om ny driftsstøtteordning.
Legemiddelavgift 2005
Fra og med regnskapsåret 2002 ble den tidligere apotekavgiften erstattet av en legemiddelavgift bestående av en flat prosentsats lagt på apotekenes reelle innkjøpspris for legemidler. All avgiftspliktig legemiddelomsetning skal innrapporteres, og beregnet legemiddelavgift skal innbetales til Statens legemiddelverk av legemiddelgrossister. Det samme gjelder også for importerende apotek ved legemiddelimport. Se lenke til grossistforskriften i samme avsnitt.
For 2005 er det vedtatt en avgiftsinngang på 145,652 mill. kroner gjennom å legge en avgift på 1,3 % (uendret fra 2004) på apotekenes reelle innkjøpspris på legemidler. Inntektene vil blant annet dekke de ordinære utgifter til tilskudd til fraktrefusjon av legemidler, drift av RELIS-enhetene, stipendier og tilskudd til apotek m.v.
Det fremgår av grossistforskriften § 13 bl.a. at ”Grossister kan bare selge legemidler til:
| . . . 10. Kjøpmenn som i medhold av lov om legemidler § 16 har tillatelse til å selge legemidler”, |
|
og i § 28 første ledd at ”Avgiftspliktig omsetning er: |
| . . . a) grossistens netto legemiddelsalg til apotek og andre som selger legemidler til allmenheten samt sluttbrukere av legemidler i avgiftsåret . . .”. |
|
Det fremgår videre av legemiddelloven § 18 følgende : |
| . . .”Grossister og andre som driver engrosomsetning, skal betale avgift på legemiddel som selges videre. Grossisten skal kreve legemiddelavgiften dekket av legemidlets kjøper ….”. |
Det fremgår av ovennevnte forskrifts- og lovendringer at det ikke gis unntak for legemiddelavgift ved salg av naturlegemidler fra grossist til kjøpmann og helsekostforretning.
Innberetningsskjema for legemiddelavgift
Skjema for innberetning av legemiddelomsetning og beregning av legemiddel-avgift for henholdsvis grossister og importerende apotek er tilgjengelig på
skjema med veiledere og skal tas i bruk av avgiftspliktige f.o.m. innrapportering for
januar og februar 2005 (frist 20. april).
| Legemiddelavgiften skal innberettes og innbetales av den avgiftspliktige etterskuddsvis med de samme terminer og frister som gjelder for innberetning og innbetaling av merverdiavgift. Den avgiftspliktige kan like-vel velge å innberette og innbetale avgiften senest den 20. i samme måned som merverdiavgiften innberettes. |
Revisorattestert innberetningsskjema for regnskapsåret skal i tillegg sendes inn i papirform innen 1. mars påfølgende år.
Ved sen innsendelse av innberetningsskjema for avgiftspliktig legemiddelomsetning eller sen innbetaling av legemiddelavgift har Statens legemiddelverk hjemmel til å ilegge tvangsmulkt, jfr. legemiddelloven
§ 28, femte ledd. eventuelt til å
skjønnsmessig fastsette legemiddelavgift (
grossistforskriftens § 29).
Hvis elektronisk oversendelse av skjema er vanskelig kan det alternativt oversendes per post/faks. Utfylling av skjema bør skje elektronisk, da det er lagt inn utregningsformler for beregning av legemiddelavgift og for summering av tall (omsetning og avgift). Utfyller av skjema skal bare fylle ut tall-kolonne til venstre ”Avgiftspliktig legemiddelomsetning Sum denne periode”. De andre kolonnene fylles ut av seg selv ved innlagte regneformler.
Alle som har grossisttillatelse, og importerende apotek som har hatt avgiftspliktig legemiddelomsetning i løpet av avgiftsåret, skal innberette legemiddelomsetning for hver termin, også dersom denne er kr. 0,-.
Dette er en forutsetning for en forsvarlig oppfølging av avgiftsinnkrevingen fra Legemiddelverks side. Statens legemiddelverk kan etter søknad gi tillatelse til at avgiftspliktige med liten omsetning kan innberette og innbetale legemiddelavgift én gang i året.
Revisor skal attestere at innberetningsskjema for totalt innrapportert legemiddelomsetning og totalt innbetalt avgiftsbeløp for angjeldende år er i samsvar med legemiddelgrossistens evt. apotekets registrering av avgiftspliktig legemiddelomsetning i henhold til grossistforskriften, og videre at virksomheten skal ha etablert et betryggende system for løpende registrering av avgiftspliktig omsetning og beregning av legemiddelavgift (se innberetningsskjema).
Legemiddelverket understreker at det må betales merverdiavgift også av legemiddelavgiften. Dette fremgår av lov om merverdiavgift § 18. Grossistenes beregning av legemiddelavgift og merverdiavgift kan illustreres ved følgende eksempel:
Eksemplet forutsetter at grossistens utsalgspris (AIP) på legemiddelet X er 1000 kroner og at kjøperen (apotek eller sluttbruker) totalt får 10% rabatt av selgeren. Legemiddelavgiften skal beregnes av grossistens utsalgspris (AIP) fratrukket 10% rabatt, dvs en netto grossistens utsalgspris (netto AIP) på 900 kroner. Legemiddelavgiften utgjør 1,3% av netto grossistens utsalgspris (netto AIP), dvs 11 kroner og 70 øre. Grossistens merverdiavgift beregnes så på vanlig måte av netto utsalgspris med tillegg av legemiddelavgiften, dvs av et grunnlag på 911 kroner og 70 øre.
Apotekavanse 2005
Det legges ikke opp til endringer i apotekavansen for 2005. Under følger en oppsummering av gjeldende regelverk.
Avansesatser fra 1. januar 2001 uendret
Sosial- og helsedepartementet meddelte i brev av 12. desember 2000 i medhold av forskrift av 16. desember 1994 (prisforskriften) § 3a Statens helsetilsyn nye avansesatser for reseptpliktige legemidler gjeldende fra 1. januar 2001.
Avansesatsene for reseptpliktige legemidler fastsatt av Statens helsetilsyn i rundskriv IK-26/2000 av 15.12.2000 og med virkning fra 1.1.2001, videreføres i 2005.
Følgende maksimale avansesatser gjort gjeldende fra 1. januar 2001 gjelder fortsatt:
- Av de første 200 kr. AIP 8%
- Av resten 5%
- Kronetillegg kr. 21.50 pr. pakning
- Tillegg for A/B-preparater kr. 10.- pr. pakning
Maksimal apotekavanse pr. pakning fastsettes ved at det ut fra fastsatt maksimal apotekinnkjøpspris (AIP) først beregnes prosenttillegg og deretter tillegges relevante kronetillegg og gebyr. Dersom faktisk AIP (etter at rabatter er trukket fra) er lavere enn fastsatt maksimal AIP, skal ovennevnte avansesatser benyttes på faktisk AIP.
Ovennevnte maksimale apotekavanser skal benyttes for godkjente farmasøytiske spesialpreparater og for sera og vaksiner fra statens laboratorier. En del reseptpliktige legemidler omsettes i pakninger som er unntatt fra reseptplikt. Bestemmelsene om maksimal apotekavanse gjelder ikke for disse pakningene.
For farmasøytiske preparater levert etter spesielt godkjenningsfritak, er tillegget 25 % av faktisk innkjøpspris og kronetillegget kr. 35.- pr. pakning med eventuelt tillegg for A/B-preparater.
Når det gjelder rabattdeling vises til bestemmelsene i forskrift om legemidler av 22. desember 1999 (legemiddelforskriften) §12-3 annet ledd.
Ingen prisregulering av apotektilvirkede og veterinære legemidler
Apotektilvirkede og veterinære legemidler er siden 1. januar 2002 ikke underlagt prisregulering. Dette følger av legemiddelforskriftens §12-4 første ledd (apotektilvirkede legemidler), samt §12-1 annet ledd (veterinære lege-midler).
For apotektilvirkede legemidler kan imidlertid Legemiddelverket i henhold til §12-4 annet ledd fastsette maksimalpris til apotek (AIP) og fra apotek (AUP) dersom legemidler av særlige hensyn bør prisreguleres. Med hjemmel i legemiddelforskriftens §12-4 annet ledd, bokstav c) er følgende apotektilvirkede legemidler prisregulert:
- Istandgjøring/oppløsning av ikke bruksferdige farmasøytiske spesialpreparater, inkludert eventuelt vann/oppløsningsmiddel, for hver utlevert pakning kr. 22,-
- Ved salg av farmasøytiske spesialpreparater i anbrudd, tas den forholdsmessig prisen på anbruddsmengden ut fra utsalgsprisen (ekskl. MVA) for en pakning av passende størrelse med et tillegg på 50%. Det regnes ingen ytterligere tillegg. Minste salgspris ved anbrudd kan settes til kr. 15,-. Hvis det ved anbrudd leveres en mengde som svarer til mengden i en registrert pakningsstørrelse, må det ikke tas høyere pris enn prisen for denne pakningsstørrelse.
Ved salg som apotekene skal svare merverdiavgift av, kan de priser som følger av dette rundskrivet, forhøyes med det beløp som avgiften til enhver tid utgjør. Alle priser som følger av dette rundskriv, er maksimalpriser.
Driftsstøtte til apotek
Fraktrefusjon
Se eget
rundskriv om fraktrefusjon for regnskapsåret 2005. I vedtatt statsbudsjett for 2005 er tildelingen til fraktrefusjon på samme nivå som i 2004. Kutt på 50% og gjeldende unntak videreføres.
Fra indekspris til trinnpris
Gro Ramsten Wesenberg
direktør
Kim Sveen
rådgiver
Kopi:
Helse- og omsorgsdepartementet
Sosial- og helsedirektoratet
Statens helsetilsyn
Folkehelseinstituttet
Norges Apotekerforening
Alliance Unichem AS
Vitus|apotek AS
Apokjeden AS
Norsk medisinaldepot ASA
Holtung AS
Tamro distribution AS
Haslestad Regnskap AS
PricewaterhouseCoopers DA
Landbø Regnskap
Nasjonalbibliotekavd. i Rana
Intern kopi:
Tilsynsavdelingen
Administrasjonsavdelingen