|
Flernasjonalt militært samarbeid
I mandatet for Forsvarsstudie 07 fastslås det at muligheter som ligger i flernasjonalt militært samarbeid, skal utredes.
Av Thomas Valvo, Forsvarsstudie 07
Sikkerhet og økonomi
Flernasjonalt forsvarssamarbeid er konkret samarbeid mellom to eller flere land innen de ulike militære virksomhetsfelter som for eksempel operativ virksomhet, anskaffelser og utdanning. Slikt samarbeid kan ha flere motiver. For det første et sikkerhetspolitisk motiv for å opprettholde og utvikle en nær kontakt med utvalgte land, enten på bilateral eller multilateral basis. For det andre et ressursmessig motiv, ved at samarbeid med andre land gir mulighet for å utvikle og fremskaffe kapasiteter som vi på nasjonal basis ikke vil kunne prioritere eller finansiere alene. I tillegg kommer et operasjonelt motiv - hensynet til vår evne til å opptre sammen med allierte og andre partnere i operasjoner nasjonalt og internasjonalt.
Hvilke land det er aktuelt å samarbeide med og om hva, må vurderes i lys av disse motivene i hvert enkelt tilfelle. For å lykkes, må samarbeidet bære preg av langsiktighet og fortutsigbarhet, samtidig som alle parter må dra fordel av det.
| | Thor Vidar Indreeide leder prosessen i FS 07. |
Erfaringer
Flernasjonalt forsvarssamarbeid er ikke nytt. Siden opprettelsen av NATO i 1949, har flernasjonale samarbeidsløsninger vært en viktig del av Norges forsvar på en rekke områder. Også i en nordisk ramme har vi samarbeid innen internasjonale operasjoner, utdanning, materiellanskaffelser og -vedlikehold.
Det er høstet både positive og negative erfaringer med flernasjonalt forsvarssamarbeid. Forsvarets forskningsinstitutt (FFI) arbeider for tiden med å kartlegge de erfaringer som er gjort med sikte på å gi en vurdering av suksesskriterier og potensial for fremtidig samarbeid.
Flernasjonalt samarbeid i FS 07
I FS 07 er det etablert en egen støtteprosess som i samarbeid med hovedprosessene skal identifisere områder som kan ha ytterligere potensial for flernasjonalt militært samarbeid og fremme konkrete forslag til løsninger. Arbeidet har en bred tilnærming og vil søke å bidra til å identifisere og utvikle samarbeidstiltak innen alle virksomhetsområder i Forsvaret.
Aktuelle tiltak må vurderes blant annet med hensyn på relevans og ønskelighet, nødvendig grad av nasjonal tilgang/råderett, samt økonomiske konsekvenser.
Arbeidet vil utgjøre en del av sluttrapporten for FS 07, og det er sannsynlig at det vil skje en del avtapping underveis.
Utdrag fra FS 07 sitt mandat:
Flernasjonalt samarbeid kan være aktuelt i forhold til materiellfremskaffelser, styrkeproduksjon (inkludert udanning), operativ virksomhet (inkludert operasjoner) og logistisk understøttelse. Det har vært høstet både positive og negative erfaringer innenfor alle disse områdene. Det er en rekke uavklarte utfordringer og problemstillinger knyttet til flernasjonalt samarbeid. Særlig spørsmål knyttet til nasjonal suverenitet og råderett ved en eventuell etablering av flernasjonale operative enheter fremstår som sentrale i forhold til om samarbeidet vil lykkes. På denne bakgrunn skal FS 07 i alle deler av sitt arbeid legge betydelig vekt på å identifisere områder som kan ha potensial for flernasjonalt militært samarbeid, og fremme konkrete forslag i så henseende.
|
|
