|
|
|
|
HVA ER FORSVARSSTUDIE 07?
Forsvarssjefen skal i henhold til sin instruks fremme uavhengige militærfaglige råd og utredninger til forsvarsministeren og regjeringen. FS 07 er den første byggesteinen i prosessen med å utarbeide ny langtidsplan for Forsvaret. Arbeidet med FS 07 vil pågå frem til høsten 2007, hvorpå det skal legges frem en helhetlig anbefaling om Forsvarets struktur og innretning til forsvarsministeren.
En overordnet målsetting for Forsvarsstudie 07 (FS 07) vil være å fremme anbefalinger som bidrar til at Forsvaret også i fremtiden skal kunne brukes aktivt for å trygge norsk sikkerhet og ivareta norske sikkerhetsinteresser. Dette innebærer at Forsvaret må være i stand til å bidra til å forebygge nasjonale og internasjonale sikkerhetsutfordringer, kunne reagere raskt i forhold til oppdukkende kriser, og håndtere episoder, kriser og krig alene og/eller sammen med allierte, andre forsvarspolitiske partnere og øvrige samfunnssektorer.
Basert på anbefalinger fra FS 07 skal det utarbeides et nytt langtidsdokument som skal forelegges for Stortinget våren 2008. Den gjeldende langtidsplanen ble vedtatt i forbindelse med Stortingets behandlingen av St.prp. nr. 42 (2003-2004), og omfatter perioden fra 2005 til 2008. Denne langtidsplanen er basert på forsvarssjefens anbefalinger fra den militærfaglige utredningen av 2003 (MFU 03).
Iverksettelse av slike studier er med andre ord rutinemessige aktiviteter i forsvarsplanleggingen. Hensikten er å etablere et grunnlag for kontinuerlig å tilpasse Forsvarets virksomhet til endringer i omgivelsene. For komplekse og høyteknologiske organisasjoner som Forsvaret er dette nødvendig for å sikre at samfunnet får maksimalt igjen for de ressursene som bevilges til Forsvaret.
Forsvarsreformene fra og med St.prp. nr. 45 (2000-2001), via St.prp. nr. 55 (2001-2002), til St.prp. nr 42 (2003-2004), har langt på vei brakt Forsvaret på rett kurs. Betydelige omstillingstiltak er iverksatt siden slutten av 90-tallet, og de økonomiske hovedmålene for omleggingen av Forsvaret i perioden 2002-2005 er i det store og hele nådd. Forsvarets operative evne er i denne perioden blitt styrket. Dette er et godt utgangspunkt for å utvikle et robust forsvar også i fremtiden.
Samtidig er det en kjensgjerning at Forsvaret har betydelige utfordringer knyttet til en base- og støttestruktur som er uforholdsmessig stor i forhold til det operative behovet. I tillegg er det ubalanse mellom oppgaver, ambisjonsnivå og budsjettildelingene. Dersom disse forholdene ikke bringes under kontroll, vil det få store negative konsekvenser for Forsvarets langsiktige utvikling. Det viktigste oppgaven for FS 07 vil derfor være å foreslå tiltak som kan sikre et forsvar i balanse. Et grunnsyn er at operativ virksomhet og operativ struktur i størst mulig grad må skjermes. I perioden frem til høsten 2007 skal løsninger på disse utfordringene vurderes inngående, som grunnlag for forsvarssjefens militærfaglige anbefalinger til forsvarsministeren.
|
|
|
|
|
|
|
