Rundskriv nr. 4/6. august 1996
Økonomiske sanksjoner mot Den føderale republikken Jugoslavia/frigivelse av midler frosset i samsvar med forskrift av 5. juni 1992
1. Innledning
Forskriften av 5. juni 1992 nr. 430 om gjennomføring av FNs sikkerhetsråds resolusjoner om sanksjoner mot Den føderale republikken Jugoslavia (Serbia og Montenegro) ble endret ved forskrift av 24. mai 1996. Endringen er foretatt for å følge opp FNs sikkerhetsråds resolusjon nr. 1022 av 22. november 1995 om bl.a. suspensjon av de økonomiske sanksjonene mot Den føderale republikken Jugoslavia - jf. Utenriksdepartementets forskrift av 20. desember 1995 og Norges Banks rundskriv nr. 6/23. desember 1995.
2. Frigivelse av frossede midler
Midler som har vært frosset i samsvar med forskriftens § 4 nr. 2 slik den lød før endring 20. desember1995, kan under visse vilkår nå frigis. Forskriftens § 4 nr. 2 lød slik:
"Det er forbudt å endre, overføre eller ta ut av landet innskudd og tilsvarende plasseringer foretatt i Norge av offentlige jugoslaviske myndigheter eller fysiske eller juridiske personer i Den føderale republikken Jugoslavia (Serbia og Montenegro)".
Endringen av 24. mai 1996 omfatter i første rekke midler tilhørende privatpersoner med adresse innenfor Den føderale republikken Jugoslavia. Innskudd og andre plasseringer foretatt av jugoslaviske myndigheter og/eller av andre juridiske personer som eies og/eller kontrolleres av Den føderale republikken Jugoslavia, skal imidlertid ikke frigis før det foreligger en endelig avtale mellom etterfølgerstatene om fordeling av midler som har tilhørt det tidligere Jugoslavia. Slike midler vil først kunne frigis ved en ny forskriftsendring. Norges Bank har i samråd med Utenriksdepartementet og Finansdepartementet gitt nærmere retningslinjer for frigivelse av frossede midler, som er gjengitt nedenfor.
3. Forskrift om sanksjoner mot Den føderale republikken Jugoslavia
§ 1 i forskrift av 5. juni 1992 nr. 430 om gjennomføring av De forente nasjoners sikkerhetsråds resolusjon nr. 757 av 30. mai 1992 om omfattende sanksjoner mot Den føderale republikken Jugoslavia (Serbia og Montenegro) har etter endringen følgende ordlyd:
"Innskudd eller tilsvarende plasseringer som har vært undergitt begrensninger i samsvar med § 4 nr. 2 i denne forskrift slik den lød før endring 20. desember 1995, frigis med virkning fra 22. november 1995. Unntatt fra dette er innskudd eller tilsvarende plasseringer foretatt av offentlige jugoslaviske myndigheter eller av juridisk person som eies eller kontrolleres av Den føderale republikken Jugoslavia (Serbia og Montenegro). Norges Bank kan gi nærmere retningslinjer".
4. Nærmere retningslinjer om frigivelse av frosne midler
Det tidligere Jugoslavia har opphørt som folkerettssubjekt, og er erstattet av fem nye stater: Slovenia, Kroatia, Bosnia-Hercegovina, Den tidligere jugoslaviske republikk Makedonia og Den føderale republikken Jugoslavia. De midler som tilhørte det tidligere Jugoslavia, skal etter vanlige folkerettslige regler fordeles mellom etterfølgerstatene.
Dette er bakgrunnen for at midler som kan omfattes av krav fra etterfølgerstatene etter det tidligere Jugoslavia, foreløpig ikke frigis. Slike midler vil først kunne frigis ved en ny forskriftsendring etter at det foreligger en endelig avtale mellom etterfølgerstatene om fordelingen av disse midlene.
Med hjemmel i forskriften av 5. juni 1992 nr. 430 § 1 annet ledd annet pkt. - jf. forskriftsendringen av 24. mai 1996 - har Norges Bank i samråd med Utenriksdepartementet og Finansdepartementet på denne bakgrunn fastsatt følgende retningslinjer for frigivelse av midler som har vært frosset i samsvar med forskriftens § 4 nr. 2 slik den lød før endringen 20. desember 1995:
a. Anvendelsesområde
Disse retningslinjer kommer til anvendelse ved frigivelse av finansielle midler som har vært frosset iht. forskrift av 5. juni 1992 nr. 430 § 4 nr. 2, slik den lød før endring av 20. desember 1995, jf. ovenfor. Slike midler kan være bankinnskudd, beholdninger av norske verdi-papirer m.v.
b. Privatpersoner
Midler som nevnt under pkt. 1 tilhørende privatpersoner med adresse innenfor Den føderale republikken Jugoslavia (Serbia og Montenegro), kan etter vanlige sivilrettslige regler frigis.
c. Offentlig myndighet
Innskudd eller plasseringer som nevnt under pkt. 1 foretatt av tidligere offentlige jugoslaviske myndigheter eller av offentlig myndighet i Den føderale republikken Jugoslavia (Serbia og Montenegro), skal ikke frigis.
d. Banker
Innskudd eller tilsvarende plasseringer foretatt av banker som er eiet eller kontrollert direkte eller indirekte av Den føderale republikken Jugoslavia (Serbia og Montenegro), skal ikke frigis.
e. Andre foretak
Innskudd eller tilsvarende plasseringer foretatt av andre foretak kan kun frigis hvis fordringshaver verken er eiet eller kontrollert direkte eller indirekte av Den føderale republikken Jugoslavia (Serbia og Montenegro).