B.innst.S.nr.I (1995-1996)
Foreløpig innstilling fra finanskomiteen om Nasjonalbudsjettet for 1996 og forslag til statsbudsjett medregnet folketrygden for 1996.

11. Støtteordninger for fredete bygninger

11.1 SAMMENDRAG

       I Innst.S.nr.160 (1994-1995) bes Regjeringen om å vurdere tiltak for å bedre støtteordningene for eiere av fredete bygninger, herunder mulighetene for momsrefusjon for restaureringsarbeider på bygninger fredet etter lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner.

       De økonomiske virkemidlene som man i dag disponerer overfor eiere av fredete bygninger er direkte tilskudd fra Miljøverndepartementets budsjett, lån fra Husbanken og Landbruksbanken samt fradrag i skatten for utgifter.

       Etter merverdiavgiftslovens § 70 kan Finansdepartementet helt eller delvis frita for avgiftsplikt når det foreligger særlige forhold. Etter fast praksis gis det imidlertid ikke avgiftsfritak til fremme av formål som ligger utenfor merverdiavgiftsloven, f.eks. formål av kulturpolitisk art. § 70 bygger på det prinsipielle syn at støtte fra staten til slike formål ikke skal gis indirekte gjennom avgiftsfritak, men eventuelt av midler som stilles til rådighet for formålet over budsjettets utgiftsside.

       Direkte tilskudd under kap. 1429 post 72 til bygninger som er vernet etter kulturminneloven er av Miljødepartementet beregnet til å bli 17,6 mill. kroner i 1995. Regjeringens budsjettforslag for 1996 innebærer en økning på 19 % til 20,9 mill. kroner.

       Regjeringen anser dagens ordninger samt økningen av tilskuddene til eiere av fredete bygninger under Miljøverndepartementet som tilstrekkelige og foreslår derfor ikke ytterligere støtteordninger.

11.2 KOMITEENS MERKNADER

       Komiteen viser til Innst.S.nr.160 (1994-1995) hvor de forskjellige fraksjoners syn på saken kommer til uttrykk. Komiteen er etter en totalvurdering kommet til at det mest hensiktsmessige vil være i hovedsak å basere seg på tilskuddsordninger for å ivareta intensjonene i Innst.S.nr.160 (1994-1995).

       Komiteen viser til at kap. 1429 blir behandlet i energi- og miljøkomiteen hvor de forskjellige fraksjoner vil komme tilbake til sine konkrete bevilgningsforslag.

       Komiteens medlemmer fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti, Venstre og Rød Valgallianse har merket seg at bevilgningen under kap. 1429 post 72 foreslås økt fra 17,6 mill. kroner i 1995 til 20,9 mill. kroner i 1996. Dette er etter disse medlemmers oppfatning klart utilstrekkelig i forhold til det behovet som over flere år har bygget seg opp på det aktuelle området.