Innst.S.nr.90 (1993-1994)
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Riksrevisjonens konstitusjonelle antegnelser til statsregnskapet for 1992 vedrørende Utenriksdepartementet, Administrasjonsdepartementet, Fiskeridepartementet, Justisdepartementet, Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet, Kulturdepartementet, Landbruksdepartementet, Nærings- og energidepartementet og Sosialdepartementet. 14 og 16.

12. LANDBRUKSDEPARTEMENTET

12.1 Nytt regnskapssystem ved Norges landbrukshøgskole (NLH)

       Riksrevisjonen mottok i desember 1991 søknad om å ta i bruk et nytt regnskapssystem ved høgskolen. Midlertidig brukstillatelse ble gitt under forutsetning av at det gamle regnskapssystemet en tid ble kjørt parallelt med det nye.

       NLH foretok ingen parallellkjøring og Riksrevisjonen underrettet Landbruksdepartementet om dette i mars 1992. Forutsetningen for brukstillatelse var derved ikke oppfylt. I departementets svar beklages dette, og det vises til at høgskolens regnskapskontor ikke har kapasitet til å gjennomføre parallellkjøring.

       I mai 1992 konstaterte Riksrevisjonen at det nye regnskapssystemet fremdeles ikke var ferdigutviklet. I oktober 1992 sluttet Landbruksdepartementet seg til høgskolens vurdering at i lys av de oppnådde erfaringer burde NLH sannsynligvis ha ventet ett år med innføringen av det nye systemet.

       Riksrevisjonen understreket overfor Landbruksdepartementet i november 1992 det kritikkverdige i at forutsetningene for brukstillatelse ikke var fulgt. Riksrevisjonen uttalte videre bl.a. at et regnskap generert av et system som ikke er vurdert og godkjent, ikke kan legges til grunn for revisjonsarbeidet. Følgelig kan høgskolens regnskap for 1992 i utgangspunket ikke godkjennes. Landbruksdepartementet har et annet syn på dette og mener at regnskapet likevel bør kunne godkjennes. Riksrevisjonen har etter dette presisert at det er Riksrevisjonen som på selvstendig grunnlag avgjør hvorvidt et regnskap er reviderbart.

       Riksrevisjonen uttaler:

       Riksrevisjonen foreslår:

       « Til observasjon. »

Komiteens merknader

       Komiteen har merka seg at NLH ved årsskiftet 1991-92 fekk midlertidig samtykke frå Riksrevisjonen til å ta i bruk eit nytt rekneskapsystem på betingelser av at det gamle systemet blei nytta parallelt ei tid. Grunngjevinga for parallell bruk av dei to systema var at det nye rekneskapsystemet, som var eigd av Finansdepartementet, etter Riksrevisjonens meining ikkje var tilstrekkeleg dokumentert.

       Av kapasitetsmessige årsaker fulgte ikkje NLH opp denne føresetnaden, noko Landbruksdepartementet har beklaga.

       Komiteen vil påpeike nødvendigheten av at administrasjonen fylgjer opp føresetnadene frå Riksrevisjonen si side for å bidra til ein sikrare revisjon og legg til grunn at både departementet og Riksrevisjonen fylgjer saka vidare.

       Komiteen sluttar seg til Riksrevisjonens framlegg til desisjon.