Innst.S.nr.101 (1998-1999)
Innstilling fra familie-, kultur- og administrasjonskomiteen om
statens forhold til frivillige organisasjoner. Styrking av aktivitet i lokale,
frivillige organisasjoner.
Vedlegg 2
Brev fra Kulturdepartementet v/statsråden til familie-, kultur- og
administrasjonskomiteen, datert 16. februar 1999.
St.meld. nr. 27 (1996-1997) Om statens forhold til frivillige organisasjoner
og
St.meld. nr. 44 (1997-1998) Tilleggsmelding
Det vises til brev fra familie-,
kultur- og administrasjonskomiteen datert 10. februar d.å, vedrørende
ovennevnte Stortingsmeldinger.
I brevet vises det til punkt 3.5 Andre
tiltak i
St.meld. nr. 44 (1997-1998) der Utviklingsprogrammet for styrking av
oppvekstmiljøet omtales. Komiteen har følgende spørsmål relatert til dette
programmet:
| « Hvordan
ble bevilgningen på 4 mill kroner til dette programmet benyttet i 1998, og hvilke
organisasjoner fikk støtte fra programmet? »
|
Som det fremgår av St.meld. nr. 44 vil
Utviklingsprogrammet for styrking av oppvekstmiljøet administreres av Barne-
og familiedepartementet. Programmet vil komme i tillegg til, og ses adskilt
fra, den foreslåtte støtteordningen til lokalt, medlemsbasert virke.
Utviklingsprogrammet representerer et samvirkeprosjekt mellom det offentlige
og ulike private aktører, mens den foreslåtte støtteordningen i
St.meld. nr. 44 (1997-1998) er ment å være en grunnstøtte for å styrke det
medlemsbaserte virke i lokale lag og foreninger.
Barne- og familiedepartementet har
gitt følgende svar på komiteens spørsmål:
| « Som
et ledd i arbeidet med å bedre oppvekst- og levekår for barn og ungdom har regjeringen
utarbeidet et utviklingsprogram for styrking av oppvekstmiljøet. Målet er å styrke
og videreutvikle de lokale oppvekstmiljøene gjennom et bredt samarbeid mellom
offentlige og frivillige krefter. Å bedre barn og ungdom sine muligheter til
deltakelse, medvirkning og mestring står sentralt. Samtidig skal innsatsen mot
vold, mobbing, rus, kriminalitet og rasisme i barne- og ungdomsmiljøene styrkes.
Dette er problemer som alle lokalmiljøer vil gjøre noe med. Men ofte er det ikke
en helhetlig innsats i dette arbeidet, selv om det kan være mange « ildsjeler »
som gjør en stor innsats. |
| Programmet
skal legge til rette for å mobilisere barn, ungdom, lokale frivillige krefter,
kommuner og statlige myndigheter til en felles og bred innsats. Det skal legges
stor vekt på å støtte opp om barn og ungdoms egne ideer, initiativ og innsats.
Satsingen vil bli rettet inn mot: |
| - | Styrking
og samordning av offentlig innsats |
| - | Kompetanseoppbygging
og erfaringsformidling |
| Lokal
mobilisering og frivillig innsats er viktige stikkord for satsingen. Det er de
lokale ideene og initiativene som skal være grunnlaget og utgangspunktet for
det arbeidet som skal gjøres. Utfordringene kan være forskjellig i de ulike lokalmiljøene,
og løsningen må utformes der, og ikke på statlig nivå. Det er i lokalmiljøene
barn og ungdom bor, og det er her en må komme fram til ideer og løsninger på
hvordan oppvekstmiljøet kan bli bedre. Når det gjelder den lokale innsatsen er
det i første omgang satt i gang utviklingsarbeid i 10 kommuner. Målet er imidlertid
å få til en bred satsing over hele landet. |
| Barne-
og familiedepartementet har ansvar for utviklingsprogrammet i samarbeid med Kirke-,
utdannings- og forskningsdepartementet, Sosial- og helsedepartementet, Justisdepartementet,
Kommunal- og regionaldepartementet og Kulturdepartementet. Arbeidet blir fulgt
opp av statssekretærutvalget for barne- og ungdomsspørsmål. |
| Siden
midlene til programmet i 1998 var begrenset til 4 millioner kroner har det ikke
vært mulig å gå inn med midler for å støtte opp om frivillig innsats for å styrke
oppvekstmiljøet i alle landets kommuner slik det opprinnelig var planlagt. Barne-
og familiedepartementet har i stedet valgt å benytte midlene til å sette i gang
utviklingsarbeid for å styrke oppvekstmiljøet i 10 kommuner. Både kommunene og
lokale frivillige organisasjoner (gjennom Landsrådet for norske barne- og ungdomsorganisasjoner)
har fått bevilget midler til dette arbeidet høsten 1998, og satsingen vil starte
for fullt i 1999. Her vil det bli lagt opp til en samordnet satsing for å bedre
oppvekstmiljøet gjennom et samarbeid mellom offentlige og frivillige krefter.
Gjennom utviklingsarbeidet ønsker en å få til en god kobling mellom innsats gjennom
kommunen og dens ulike etater, deriblant skolen, foreldrene og frivillige barne-
og ungdomsorganisasjoner mm. Det skal legges vekt på å støtte opp om barn og
ungdoms egen innsats for å bedre oppvekstmiljøet - deriblant innsats for å bekjempe
vold, mobbing, kriminalitet, rus og rasisme. Videre skal det legges vekt på å
trekke foreldrene inn som aktive medspillere i arbeidet med å bedre oppvekstmiljøet
lokalt. Det skal og arbeides for å få til gode samarbeidsmodeller lokalt. |
| Kommunene
som er valgt ut er: Kristiansand, Tromsø, Drammen, Sandnes, Bøler bydel i Oslo,
Stord, Lørenskog, Tjeldsund, Eidskog og Tana. I tre av kommunene vil det bli
gjennomført en særlig satsing i skolen (både grunnskole og videregående skole):
Bøler bydel i Oslo, Kristiansand og Lørenskog. Målet er å bedre skolemiljøet
og styrke skolens rolle i lokalsamfunnet. I skolesatsingen spiller Kirke-, utdannings-
og forskningsdepartementet en viktig rolle, og departementet har også vært med
på å bevilge midler til dette arbeidet. Lærerorganisasjonene er også trukket
inn i dette arbeidet. |
| I
tillegg til de midlene som er bevilget til kommunene har Landsrådet for norske
barne- og ungdomsorganisasjoner (LNU) fått tildelt midler til en satsing i forhold
til de lokale frivillige barne- og ungdomsorganisasjonene i alle forsøkskommunene.
LNU vil fordele midlene via sentralleddene i de barne- og ungdomsorganisasjonene
som ønsker å bli med på dette arbeidet. Organisasjonene kan få midler hvis de
har aktivitet i en eller flere av forsøkskommunene og dersom de har en frivillig
ressurs som kan koordinere arbeidet lokalt - en « bli med »-agent. « Bli
med »-agentens hovedoppgave er å stimulere til å utløse lokale initiativ. De
økonomiske midlene som agentene tildeles kan brukes til organisasjonenes egne
ideer, arrangementer der man samarbeider med andre organisasjoner og prosjekter
der det offentlige og frivillige går sammen. Hvilke organisasjoner som vil bli
tildelt midler avhenger av hvilke organisasjoner som fins i de enkelte kommuner
og som ønsker å delta i dette arbeidet. Siden midlene ikke er fordelt fra LNU
ennå er det for tidlig å gi en oversikt over hvilke organisasjoner som vil få
tildelt midler til det lokale arbeidet. |
| Gjennom
å få til en kobling mellom innsats gjennom kommunen og dens ulike etater, deriblant
skolen, foreldre og barne- og ungdomsorganisasjonene i noen kommuner, vil en
få nyttige erfaringer, som kan danne grunnlag for innsats og arbeid på mer permanent
basis i andre kommuner. Erfaringene fra utviklingsarbeidet skal formidles videre
via konferanser, rapporter m.m. Målet er å få til en samordnet satsing for å
bedre oppvekstmiljøet i alle landets kommuner. » |
Sist oppdatert 8. nov 2005 av Stortingets administrasjon
