TALERE:
May-Helen Molvær Grimstad (KrF) (ordførar for saka): Dok.nr.8:27 - forslaget frå stortingsrepresentant Terje Sandkjær om at det generelle alderskravet for å oppnå førarkort i klasse C/CE framleis skal vere 21 år, blir i dag einstemmig avvist. Men det er svært hyggeleg at ein samla samferdselskomite går inn for at opplæringa i å kjøre tunge kjøretøy blir styrkt.
Tidlegare måtte ein ha fylt 21 år for å oppnå førarkort for stor lastebil - klasse C - og vogntog - klasse CE. For dei som gjekk gjennom ei spesiell yrkessjåføropplæring, var grensa 18 år. Som ei følgje av EØS-avtalen har Noreg godkjent eit direktiv der aldersgrensa for førarkort for stor lastebil og vogntog blir senka frå 21 til 18 år. Regelverket for kjøre- og kviletid skal ikkje endrast, og det krevst minst 21 års alder for mange kjøreoppdrag. Ein samla komite meiner det er særs viktig at det blir lagt stor vekt på trafikktryggleik når det gjeld føraropplæring og kriterium for erverv av førarkort. Og det er nettopp her Kristeleg Folkeparti meiner nøkkelen ligg, nemleg i kvaliteten og omfanget av opplæringa som blir gitt for å kunne kjøre tunge kjøretøy. Alderen åleine kan ikkje vere utslagsgivande for kva som er ein trafikksikker sjåfør. Det er opplæringa som må styrkjast.
Yrkessjåførfaget er no lagt inn under lov om fagopplæring i arbeidslivet. Det medverkar til å heve kompetansen og omdømmet av bransjen, og det gir grunnlag for ei konkurransedyktig næring. I fagopplæringa ser ein høvet til å fokusere på trafikktryggleik som ein viktig faktor i utøvinga av yrket.
Opplæring av yrkessjåførar i den vidaregåande skulen meiner komiteen er eit viktig arbeid for tryggleiken. Her er det høve til å gi ei grundig opplæring. Men for den gruppa som skal ta førarkort for tunge kjøretøy, klasse C/CE utan fagopplæring, er det viktig at ein får ei styrkt opplæring. Det einaste som eksisterer av obligatorisk opplæring for denne gruppa, er opplæring når det gjeld frakt av farleg gods, og i ein del fylke er det obligatorisk glattkjøringskurs. Det er ganske utruleg at det i Noreg, der vi må « kursast » og ha lang utdanning for det meste, ikkje blir stilt krav til meir obligatorisk opplæring for å kunne kjøre tunge kjøretøy. Når vi set søkjelyset på trafikktryggleik, er det svært viktig at vi også set søkjelyset på kompetansen og opplæringa til sjåførane. Ein bør òg sette søkjelyset på kvaliteten på opplæringa og kjøreskulane sine ønske om kompetanseheving.
17-åringane kan no øvingskjøre med tunge kjøretøy. Komiteen ber departementet « innføre krav om erverv av førarkort i klasse B for å øvingskjøre med tunge kjøretøy, med unntak for dei som tek transportfagleg opplæring ». Dette meiner Kristeleg Folkeparti er viktig for å heve kunnskapen og få meir erfaring før ein set seg bak rattet på dei tunge kjøretøya.
Stortinget har ved fleire høve bedt om å få ein heilheitleg gjennomgang av førarkortopplæringa, bl.a ved handsaminga av den førre Veg- og vegtrafikkplanen. Ved handsaminga i 1991 av Ot.prp.nr.64 (1989-1990) blei det frå Stortinget si side bedt om så snart som mogleg å innføre obligatorisk opplæring for å utføre transport med buss. Den som kan rekne, vil sjå at det er seks år sidan. Men ikkje noko har skjedd. Det er heilt utruleg.
Det er mildt sagt temmeleg frustrerande at Stortinget gjentatte gonger har bedt om å få ein heilheitleg gjennomgang av førarkortopplæringa - utan at vi har fått det. Det heile verkar på meg som ei likesæle til saka når ein bruker så enormt lang tid. No forventar eg at departementet kjem tilbake med saka snart, og seinast i budsjettet for 1998, slik komiteen har bedt om.
Terje Sandkjær (Sp) : Noen små kommentarer fra forslagsstillerens side: Som saksordføreren har gjort rede for, er det fra 1. januar 1997 innført en aldersgrense på 18 år for å kunne ta førerkort for tunge lastebiler og vogntog, de såkalte klassene C og CE - og det gjelder da en generell alderssenkning. Før hadde man 18-årsgrense for dem som var i en spesiell yrkessjåføropplæring, mens aldersgrensen ellers var 21 år. Forslaget, Dok.nr.8:27, har aldri tatt opp justering av aldersgrensen for førerkort for dem som står i en yrkessjå-
førsammenheng. Det gjaldt kun dem som på annet grunnlag - skal vi si som på « den vanlige måten » - la opp til å få sitt førerkort.
Så er det slik at en førerkortkandidat har mulighet til å øvelseskjøre i ett år før alderskravet er oppnådd. Det medfører at enhver 17-åring nå har anledning til å øvelseskjøre i lastebil - og vogntog - også i privat regi. Det kan man altså nå i opplæringssammenheng.
Den generelle senkningen av aldersgrensen vakte kraftige reaksjoner, bl.a i politiet, ved skoler som har yrkessjåføropplæring, i Vegdirektoratet og ikke minst i Norges Lastebileier-Forbund. Alle reaksjonene pekte klart og entydig i retning av at dette dreide seg om en reversering av det viktige arbeidet med trafikksikkerhet, i og med den gode dokumentasjonen man har på sammenhengen mellom alder og ulykker, og at ung alder er overrepresentert i ulykkesstatistikken. Det gjelder ikke minst det vi snakker om her, nemlig ulykker med tunge kjøretøyer, som ofte har et tragisk utfall i og med at de ofte er mer dramatiske enn andre ulykker.
Nå har komiteen samlet seg om en enstemmig merknad hvor man ber departementet innføre krav om erverv av førerkort i klasse B, altså alminnelig førerkort, for å kunne øvelseskjøre med tunge kjøretøyer - fortsatt med unntak for dem som er i transportfaglig opplæring, som aldri, som sagt, har vært inne i bildet i forbindelse med dette Dok.nr.8-forslaget. Det betyr etter min oppfatning at vi når det gjelder arbeidet med trafikksikkerhet, har tatt et skritt framover igjen i forhold til det det lå an til. Jeg syns det er vesentlig at man nå har samlet seg om at man skal være 18 år før man kan drive øvelseskjøring i tunge kjøretøyer i privat regi.
Sammen med de etter min oppfatning gode merknadene som komiteen har omkring opplæring, syns jeg dette er en - i komiteens regi, må jeg få lov til å si - pragmatisk måte enstemmig å arbeide seg fram til konkrete opplegg og facts på. Og da er jeg godt fornøyd. Da står jeg ikke på det opprinnelige forslaget, siden det også har vist seg at Senterpartiet ville vært alene om å gjøre det. Jeg er godt fornøyd med det vi har oppnådd, og ser det som betydelige steg i retning av å styrke trafikksikkerhetsarbeidet.