|
FORVALTNINGSARBEID - 15 POENG
Nivå: 100
Omfang: 15 poeng
Opptakskrav: Studiekompetanse
Ope
Undervisningssemester: Vårsemesteret (undervisning: jan.-febr.). Går også som
nettstudium med studiestart haust, etter nærmare kunngjering.
Fagansvarleg: Inge Dyrhol, Klaus Egge (koord.), Bernt Olav Øvregaard
Mål
Emnet skal gi studentane kjennskap til formale og praktiske element i sakshandsamingsarbeid i offentleg forvaltning, og grunnlaget for dei, slik at dei kan bruke lovverk og reglar, tenkjemåtar og arbeidsmåtar i praktisk arbeid som sakshandsamarar. Samstundes bør studentane tileigne seg ei forståing av brukarorientering og omstillingsarbeid i forvaltninga, og kjenne hovudtrekka i arbeidsretten.
Innhald
Emnet gir ei stutt innføring i :
- Offentleg forvaltning - brukarorientering, omstilling, informasjon, forvaltningsstruktur og styring, avgjerdsprosessar, sakshandsamingsprosessen, praktisk sakshandsaming, og læring, endring og leiing i organisasjonar
- Offentleg rett - sakshandsamingsreglar etter forvaltningslova, innsynsrett etter offentleglova. Offentleg informasjon. Off. forvaltning og avtale- og møteverksemd. Off. forvaltning og internasjonal verksemd.
- Prosjektarbeid
- Yrkesetikk - etikkmodellar, korleis yrkesetiske problemstillingar er forankra i grunnlagsetikk, særleg i menneskesyn og samfunnssyn. Statsforvaltninga som offentleg verdiforvaltar. Etikk i kommunen. Ytringsfridom og lojalitetsplikt.
- Arbeidsrett, kompetanseutvikling og internkontroll (HMS - helse, miljø og tryggleik).
Organisering og arbeidsmåtar
Førelesingar, seminar, gruppearbeid og individuelle arbeidsoppgåver.
Vurdering og eksamen
Studentane skal skrive to heimeoppgåver, kvar på 2500 ord. Tema og problemstilling skal godkjennast av faglærar. Skriftleg eksamen på 3 timar. Faglærar (koordinator) vel ut ei av heimeoppgåvene, som vert evaluert saman med skriftleg eksamen. Heimeoppgåva og skriftleg eksamen tel ½ kvar i ein samla karakter.
Hjelpemiddel: Til eksamen skal studenten ha med Lovsamlinga (Norges lover).
Aktuell litteratur
Offentleg forvaltning - prosessar og strukturar
1. Arb.- og adm.dep.1999. Offentlig sektor - et spørsmål om tillit. Forvaltningspol. rede-gjørelse. 18 s.
2. Bleiklie, Ivar, Jacobsen, Knut Dahl og Thorsvik, Jan. 1997 (1979). «Forvaltningen og den enkelte», kap. 9 (s. 301-334) i Christensen, Tom og Egeberg, M. 1997. Forvaltningskunnskap. Oslo. Tano Aschehoug. 34 s.
3. Bomann-Larsen, Petter og Jensen, Thor Øivind. «Brukerproblemer med forvaltningskultur», s. 189-215 i Bleiklie, Ivar o.fl. (red.) 1985. Politikkens forvaltning. Bergen. Universitetsforlaget. 27 s.
4. Jacobsen, Dag Ingvar og Thorsvik, Jan. 2002. Hvordan organisasjoner fungerer. Innføring i organisasjon og ledelse. Bergen: Fagbokforlaget. 2. utg., kap. 10-12 (Læring i organisasjoner; Endring av org.; Ledelse i org.). Side 325-418. 94 s.
6. Grønlie, Tore og Selle, Per. «Fortsatt én stat?», kap. 1 (s. 9-20) i Grønlie, Tore og Selle, Per. 1998. Ein stat? Fristillingas fire ansikt. Oslo. Samlaget. 11 s.
7. Hannerød, Arvid M., og Kalvø, Rolf. 2000. Tilsyn og kontroll i kommuner og fylkeskommuner. Oslo. Komm.forl. Kap. 1-4. 16 s.
8. Jacobsen, Knut Dahl. 1965. "Informasjonstilgang og likebehandling i den offentlige virksomhet". Tidsskrift for samfunnsforskning 1965. 14 s.
9. Lagerløv, Sverre (red.). 1999. Forvaltnings-håndboka. Oslo: Ad Notam Gyldendal (95 s.):
-Egil Rokhaug: «Praktisk saksbehandling i forvaltningen», kap. 5 (s. 91-122).
-Finn Erik Vinje: «Språket, samfunnet og forvaltningen», kap. 6 (s. 123-146).
-Pål Sørgård: «Informasjonsteknologi i offentlig sektor», kap. 8 (s. 166-182).
-Vivi Lassen: «Overordnet styring av offentlig virksomhet», kap. 11 (s. 213- 233).
10. Simonsen, Arne. 1998. Deltaker i samfunnet. Håndbok i kommunal informasjon. Oslo: Kommune-forlaget. Kap. 1. «Hvorfor skal vi informere?»; del av kap. 2. «Hvordan finner vi informasjonsbehovet i kommunen?», s. 9-46. 38 s.
Yrkesetikk
11. Bergen kommune og Lohne, Eilert Jan. 1996. Etikk i forvaltningen - Arbeidshefte til videogram. Kommuneforlaget (videogrammet blir brukt i undervisninga).
12. Blymke, Øystein. 1999. «Etikk - statsforvaltningen som offentlig verdiforvalter», kap. 2 (s.27-43) i Lagerløv, Sverre (red.). 1999. Forvaltningshåndboka. Oslo: Ad Notam Gyldendal. 17 s.
13. Christoffersen, Svein Aage. 1997. Handling, Person, Samfunn - En innføringsbok i grunnlagsetikk for helse- og sosialfagene. Oslo: Tano Aschehoug. 173 s.
14. Engelstad, Fredrik o.fl. (red.). 1999. Samfunn og vitenskap - Samfunnsfagenes fremvekst, oppgaver og arbeidsmåter. Kap. 21 «Profesjonsetikk» (s. 452-466). Oslo: Ad Notam Gyldendal. 15 s.
15. Myklebust, Ingunn Elise. 1997. Ytringsfridom og lojalitetsplikt for kommunalt tilsette. Det juridiske fakultets skriftserie nr. 69, Universitetet i Bergen. 22 s.:
Kap. 3. «Omsyn for og mot ytringsfridom for kommunalt tilsette», s.15-24.
Kap. 4. «Historiske utviklingstrekk», s. 25-32.
Kap. 5. «Svensk og dansk rett», s. 33-36.
Prosjektarbeid
16. Westhagen, Harald m.fl. 2002. Prosjektarbeid, 5. utg., Universitetsforlaget.
Kap 1-10, 12, 13:side 215-218 + kritisk vei i pilnettverk.
17. Svein Arne Jessen: «Prosjektarbeid i offentlig forvaltning sammenliknet med prosjektarbeid i privat virksom-het», kap. 9, s. 183-198 i Lagerløv, Sverre (red.). 1999. Forvaltningshåndboka. Oslo: Ad Notam Gyldendal. 16 s.
Offentleg rett - sakshandsaming
18. Lagerløv, Sverre (red.). 1999. Forvaltningshåndboka. Oslo: Ad Notam Gyldendal:
Bull, Henrik. 1999. «Offentlig forvaltning og internasjonal virksomhet». Kap. 12 (s. 234-258), 25 s.
Fliflet, Arne. «Forvaltningsloven», kap. 3 (s. 44-73), 30 s.
Fremo, Skjalg. «Offentlighetsloven», kap. 4 (s. 74-90 ), 17 s.
Woxholth, Geir. 1999. «Avtale- og møtevirksomhet i det offentlige». Kap. 7(s.147- 165), 19 s.
19. Overå, Oddvar og Bernt, Fridthjof. 1997. Kommuneloven med kommentarer. Oslo: Kommuneforlaget (2. utg.): "§ 22 Administrasjonssjef" og "§ 2 Administrasjonssjefens oppgaver og myndighet", s. 159-170. 22s.
20. Schartum, Dag Wiese.1999. «Informasjonsteknologi og åpen informasjonstilgang», s. 112-128 i Braa, Kristin, Tetland, Per og Liestøl, Gunnar (red.) 1999. Netts@mfunn. Oslo. Tano Aschehoug.
Arbeidsrett, kompetanseutvikling og internkontroll (HMS)
21. Engelsrud, Gerd. 2003. Styring og vern. Arbeidsrett i kommuner og fylkeskommuner. Oslo. Cappelen Akademisk Forlag. Utvalde deler, ca 200 s.
22. Lagerløv, Sverre (red.). 1999. Forvaltningshåndboka. Oslo: Ad Notam Gyldendal:
Lagerløv, Sverre. «Kompetanseutvikling i offentlig virksomhet», kap. 13 (s. 259-286) 28s.
Larsen, Per Arne. «Systematisk helse-, miljø-, og sikkerhetsarbeid i offentlig virksomhet (Internkontroll)», kap. 10 (s. 199-211) 13 s
23. Karlsen, Jan Erik. 1997. Ledelse av Helse, Miljø og Sikkerhet. Bergen. Fagbokforlaget: kap. 9: «Metoder og verktøy for HMS-styring» (s. 203-226). 24 s.
|
