Miljøpolitisk virkemiddel
Kontroll er et viktig miljøvernpolitisk virkemiddel. Det bidrar til å beskytte miljøet og menneskers helse samt til å sikre likhet for loven. SFTs kontroller fører til en rekke miljøforbedringer som ellers i liten grad ville blitt gjennomført. Gir resultater
Kontrollresultatene viser en sammenheng mellom hyppighet av kontroll og etterlevelse. Virksomheter som kontrolleres jevnlig, har en bedre tilstand enn virksomheter som kontrolleres sjeldnere. Fortsatt mangler mange virksomheter grunnleggende risikovurderinger. Risikovurderinger er basis for internkontrollarbeidet. SFT ser alvorlig på denne mangelen.
Mer bevisst ansvaret
Tilsynsaktivitetene fører til at importører, omsettere og produsenter av helse- og miljøfarlige kjemikalier er blitt mer bevisst på sitt ansvar. Gjennomføring av korrekt merking og informasjon samt substitusjon av miljøfarlige kjemikalier er resultater av SFTs kontroller.
Forebyggende effekt
SFTs kontrollvirksomhet har en forebyggende effekt. Virksomhetene vet at SFT kan komme på kontroll og gi reaksjon dersom regelverket ikke overholdes.
Kontroll
Kontroll er undersøkelse av virksomhetenes status i forhold til miljøvernmyndighetenes krav for helse og miljø gitt i lover, forskrifter og enkeltvedtak. Kontroll utføres i form av gjennomgang av egenrapportering fra virksomhetene, systemrevisjoner, inspeksjoner/verifikasjoner, utrykningsinspeksjoner og andre kontroller (markedskontroller, brevkontroller).
I hovedsak planlegges og gjennomføres kontroll i henhold til EUs rekommendasjon om minimumskriterier for inspeksjoner (IMPEL).
Kontrollrapporter beskriver avvik og anmerkninger. Avvik representerer overtredelse av myndighetskrav, mens anmerkninger er forhold som SFT mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse og miljø og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. I tillegg omtaler rapporten i noen grad konkrete handlinger/tiltak SFT synes er positive for miljøet.
SFTs metodikk for kontroller
Reaksjon
Hvilken type reaksjon som gis er avhengig av graden av alvor av de funn som blir gjort i forbindelse med kontrollen. De kontrollerte virksomhetene må utføre korrigerende tiltak for å rette opp avvik, slik at driften skjer i henhold til fastsatte krav. SFT benytter følgende virkemidler for å oppnå dette:
- Påpeking av plikt til å rette opp avvik. SFT ber eller pålegger virksomheten å beskrive korrigerende tiltak innen en frist.
- Enkeltvedtak om korrigerende tiltak overfor avvik hvis det kan være uklarhet om gjeldende lovkrav. Enkeltvedtak kan og treffes i tilfeller hvor korrigerende tiltak ikke er gjennomført, for eksempel vedtak om driftsstans eller tilbakekalling av produkter.
- Enkeltvedtak om tvangsmulkt (for å tvinge gjennom tiltak).
SFT ber også virksomhetene om å gi sin vurdering av anmerkninger og redegjøre for hvilke tiltak de eventuelt vil iverksette for å bedre forholdene.
Politianmeldelse med krav om straffeforfølging gjøres etter grundig vurdering mot virksomheter med særlig graverende avvik. I motsetning til andre reaksjoner benyttes ikke anmeldelse som ett virkemiddel til å utløse korrigerende tiltak.
