
Ved akutt
forurensning
ring: 110
Til toppen av siden
Retningslinjer for hvordan angi beskyttelsesbehovet på informasjon i Produktregisteret
En forutsetning for innsamling av produktopplysninger er sikker behandling av innsendt informasjon. Frem til nå er dette gjort ved at sammensetningsopplysningene automatisk graderes strengt fortrolig. Dette prinsippet er ikke i samsvar med lover og forskrifter. Produktregisteret vil derfor fra 1. januar 2008 endre retningslinjene slik at deklaranten skal begrunne beskyttelsesbehovet.
Hovedendringen for dere som sender informasjon til Produktregisteret blir at dere skal peke på hvilken informasjon som er sensitiv for firma og grunngi hvorfor denne informasjonen ikke kan offentliggjøres. Dvs. sikkerhetsprinsippet endres fra å beskytte alt til å beskytte det som er beskyttelsesverdig. Det er Produktregisteret som graderer opplysningene ut fra informasjon fra firmaet.
Dersom Produktregisteret har behov for ytterligere forklaring på eventuelle beskyttelsesbehov vil informasjonen som er sendt inn beskyttes i henhold til tidligere praksis inntil avklaring foreligger.
Endringen innføres i to trinn. Trinn en innføres 1. januar 2008, mens dato for innføring av trinn to ennå ikke
er fastsatt.
- Trinn en gjelder for nye deklarasjoner og deklarasjoner som ikke er tilfredsstillende deklarert pr 1. januar 2008, samt for deklarasjoner som oppdateres med nye sammensetningsopplysinger etter 1.
januar 2008. Vi gjør spesielt oppmerksom på at for produkter på årsoppdateringsliste A, B og D, som er tilfredsstillende deklarert, vil det ikke bli krav om å angi beskyttelsesbehovet med mindre
sammensetningen er endret og nye opplysninger sendes inn. Produkter som oppføres på liste C må deklareres i henhold til de nye retningslinjene. - Trinn to gjelder for deklarasjoner som allerede er tilfredsstillende deklarert og som ikke har endringer i sammensetningsopplysningene. Disse opplysningene vil bli beskyttet i henhold til den praksisen som gjaldt frem til 1. januar 2008.
Kravet til å oppgi beskyttelsesbehovet gjelder for alle som sender produktopplysninger til Produktregisteret også produsenter og råvareleverandører.
Deklarasjonsskjemaet er oppdatert i henhold til de nye retningslinjene. Endringene på skjemaet består av nye rubrikker i sammensetningsfeltet (felt 10) og felt 13. Endringer er også gjort i skjema for deklarering av
råvarer. De reviderte skjemaene ligger på www.sft.no/produktregisteret eller kan fås tilsendt ved henvendelse til oss. For de som benytter elektronisk deklarering er denne endringen allerede lagt inn i
systemet. Vi gjør oppmerksom på at før trinn 2 innføres vil vi se på muligheten for å gjøre oppdateringen av beskyttelsesbehovet på komponentnivå i eDeklarasjon enklere.
Vi gjør oppmerksom på at retningslinjene for behandling av innsynsbegjæringer etter Miljøinformasjonsloven ikke endres.
Vi viser til lov om offentlighet i forvaltningen (offentlighetsloven) §5a og instruks for behandling av dokumenter som trenger beskyttelse av andre grunner enn nevnt i sikkerhetsloven med forskrifter beskyttelsesinstruksen) §§3 og 4 for definisjonene på de tre beskyttelsesnivåene. Vi gjør oppmerksom på at det ikke skal brukes strengere beskyttelsesnivå enn nødvendig.
En veiledning for angivelse av beskyttelsesbehovet følger nedenfor.
Veiledning for angivelse av beskyttelsesbehovet til opplysningene på deklarasjonsskjemaet
Forklaring til kolonnene i veiledningen
| Felt | Tilsvarer feltene på deklarasjonsskjema |
| Begrunnelser dersom det finnes et beskyttelsesbehov | Her angis eksempler på begrunnelser som kan brukes dersom det foreligger et beskyttelsesbehov. Dersom det benyttes andre begrunnelser må de forklares.
Eksempler på ikke akseptert begrunnelse for ønske om beskyttelse av informasjon er ”Ikke av interesse for publikum” og ”Stoffet trenger ikke stå på HMS databladet”. |
| Normalt beskyttelsesnivå dersom det foreligger et beskyttelsesbehov | Her vises det beskyttelsesnivået som normalt gis dersom det foreligger et beskyttelsesbehov. Ruter merket med * betyr at dette beskyttelsesnivået kan vurderes, men det kreves en begrunnelse som er mer utfyllende enn det som er angitt i kolonnen for ”Begrunnelser dersom det finnes et beskyttelsesbehov”. |
Veiledning for angivelse av beskyttelsesbehovet
Begrunnelser som kan godtas for de forskjellige feltene på deklarasjonsskjemaet, samt det beskyttelsesnivået som
normalt vil bli gitt dersom det er et beskyttelsesbehov.
For feltene 1-9, 11 og 12 angis begrunnelsen for beskyttelsesbehovet i felt 13 på deklarasjonsskjemaet. Normalt vil opplysningene i felt 1, 2, 3, 8, 9 og 11 være offentlig informasjon.
For felt 10 gis begrunnelsene for beskyttelsesbehovet i tabell 10.1. Normalt vil sammensetningsinformasjon i HMS databladet være offentlig informasjon.
Ved elektronisk deklarering angis beskyttelsesbehovet i de enkelte feltene.
Det er rom for vurderinger i hvert enkelt tilfelle, denne listen er kun en veileder.
| Felt | Begrunnelser dersom det finnes et beskyttelsesbehov. Begrunnelse må gis dersom det ikke er offentlig informasjon | Normalt beskyttelsesnivå dersom det foreligger et beskyttelsesbehov * Beskyttelsesnivå kan vurderes. | ||
| Unntatt fra offentlighet | Fortrolig | Strengt fortrolig | ||
| Felt 1, Handelsnavn |
| OK. | ||
| Felt 2, Produktmerking | Se felt 1 | Se felt 1 | ||
| Felt 3, Deklarasjonsansvarlig firma | Se felt 1 | Se felt 1 | ||
| Felt 4, Mengde | Konkurransesensitivt | OK | * | * |
| Felt 5, Produsent | Konkurransesensitivt | OK | * | |
| Felt 6, Etikettansvarlig | Se felt 1 | Se felt 1 | ||
| Felt 7, 1. ledds omsetter i Norge (tidl. Kunde) | Konkurransesensitivt | OK | ||
| Felt 8, NACE-kode | Konkurransesensitivt Det må presiseres både for kode og %-fordeling dersom det er flere koder | OK | ||
| Felt 9, UCN-kode | Konkurransesensitivt Det må presiseres både for kode og %-fordeling dersom det er flere koder | OK | ||
| Felt 10, Sammensetning Enkelt komponenter (både som stoff og sammensatt råvare) | Spesial produkt (Det må presiseres både for identifikasjonsnummer og vekt%) | OK | * | |
| Konkurransesensitivt (Det må presiseres både for identifikasjonsnummer og vekt%) | OK | |||
| Produkthemmelighet (Det må presiseres både for identifikasjonsnummer og vekt%) | OK | * | ||
| Felt 10, Fullstendig sammensetningsopplysninger | Produkthemmelighet
| OK | * | |
| Felt 11, fysikalske data | Konkurransesensitivt | OK | ||