Regionale fiskeriorganisasjoners rolle i internasjonale fiskerier
I en avhandling fra Universitetet i Tromsø tar Are K. Sydnes utgangspunkt i forholdet mellom staters samarbeid i regionale fiskeriorganisasjoner og utviklingen av den internasjonale havretten. Hvordan påvirker institusjoner hverandres funksjon og effekter? Dette er et sentralt spørsmål i en gryende debatt i internasjonal fiskeripolitikk.
Are K. Sydnes Are K. Sydnes forsvarte 23. mai 2003 avhandlingen ”Institutional interplay in international fisheries governance: the evolution of the role of regional fishery organisations” for dr. polit.-graden ved Norges fiskerihøgskole/Det samfunnsvitenskapelige fakultet, Universitetet i Tromsø. Over de siste tiår har det internasjonale samfunn forhandlet frem en rekke globale avtaler som fremhever internasjonalt samarbeid gjennom regionale fiskeriorganisasjoner som en forutsetning for en bærekraftig forvaltning av felles og delte fiskebestander. Som en følge av dette har regionalt fiskerisamarbeid blitt et hovedfokus for internasjonal fiskeripolitikk. Særlig vekt har blitt lagt på betydningen FNs Havrettskonvensjon av 1982 og FN-avtalen av 1995 om fiske på det åpne hav har hatt for regionalt fiskerisamarbeid. Avhandlingen viser at regionale fiskeriorganisasjoner har differensierte roller som faller under tre hovedkategorier: vitenskapelig samarbeid, policy koordinering og utvikling, samt fiskeriforvaltning. Et sentralt poeng i den sammenheng er at ikke alle regionale fiskeriorganisasjoner er etablert med det primære formål å forvalte fiskerier. Særlig gjelder dette i utviklingsregioner, der økonomisk utvikling og koordinering av nasjonal fiskeripolitikk ofte danner grunnlaget for samarbeid. Det argumenteres for at rollene organisasjonene får av medlemsstatene er påvirket av kyststaters og fiskerinasjoners rettigheter og forpliktelser under det til enhver tid rådende havrettsregimet. Et annet moment som tillegges vekt er hvordan medlemmer av regionale fiskeriorganisasjoner ”lærer” av erfaringene fra andre organisasjoner. Avhandlingen konkluderer med at utviklingen av havretten og regionale fiskeriorganisasjoners roller og praksis, må analyseres i lys av hverandre. Det understrekes dog at det gjenstår et omfattende arbeid med å implementere de globale avtalene gjennom regionalt samarbeid, før regionale fiskeriorganisasjoner kan oppfylle den rollen de er tiltenkt i internasjonale fiskerier. Are K. Sydnes (33) kommer opprinnelig fra Bærum i Akershus. Han er utdannet cand. polit. i offentlig politikk og administrasjon fra Universitetet i Tromsø 1998. Han har siden vært stipendiat i statsvitenskap ved Norges fiskerihøgskole. Sydnes er i dag post doc. stipendiat og forsker ved Institutt for statsvitenskap og Norges fiskerihøgskole, Universitetet i Tromsø. Arbeidet med avhandlingen har vært finansiert av Norges forskningsråd. Sydnes kan kontaktes på telefon 77 64 60 85 eller e-post:ares@nfh.uit.no Til bilde i større format
