Offentlige anskaffelser er gjennom lov og forskrift omfattet av et regelverk som legger føringer for valg av kjøpsprosedyre. Alle innkjøp skal foretas etter en objektiv faglig og økonomisk vurdering og skal over beløpsgrense kr 100.000,- være gjenstand for konkurranse, og skal gjennomføres på en måte som innebærer lik behandling av leverandører, herunder at leverandører ikke skal diskrimineres pga nasjonalitet eller lokal tilhørighet. Det vises til Lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og Forskrift om offentlige anskaffelser .(FOA) Nye forskrifter gjøres gjeldende fra 01.01.2007.
Grunnleggende regler
Grunnleggende regel i Lov om Offentlige anskaffelser sier (§5. Grunnleggende krav):
En anskaffelse skal så langt det er mulig være basert på konkurranse. Oppdragsgiver skal sikre at hensynet til forutberegnelighet, gjennomsiktighet og etterprøvbarhet ivaretas gjennom anskaffelsesprosessen. Utvelgelse av kvalifiserte anbydere og tildeling av kontrakter skal skje på grunnlag av objektive og ikke-diskriminerende kriterier.
Oppdragsgiver skal ikke:
1. diskriminere mellom leverandører på grunnlag av nasjonalitet
2. bruke standarder og tekniske spesifikasjoner som et virkemiddel for å hindre konkurranse
3. dele opp en planlagt anskaffelse i den hensikt å unngå at bestemmelser gitt i lov og forskrifter kommer til anvendelse
For allmennhetens innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll gjelder lov 19. juni 1970 nr. 69 om offentlighet i forvaltningen (offentlighetsloven). De mest aktuelle paragrafer her er §§5, 5a og 6 pkt 2b.
For øvrig gjelder Lov 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) om habilitet og taushetsplikt (jfr §6 – §10 og §13) samt Etiske retningslinjer for Statstjenesten, utgitt 7. september 2005. (NTNU har utarbeidet egne etiske retningslinjer vedtatt av styret den 12.10.06.)
Det er den budsjettdisponerende enhet (BDM) som har ansvaret for at reglene i forskrifter om off. anskaffelser blir fulgt og at kjøpet blir gjennomført i hht disse.
Brudd på regelverket kan medføre klage og konsekvenser i form av idømte bøter og/eller erstatning, som da vedkommende BDM må svare for.
Med bakgrunn i ovennevnte regelverk og retningslinjer har NTNU utarbeidet egne retningslinjer for anskaffelser , vedtatt i Styret 12.10.06, hvortil henvises.
